Как третий год войны изменил Украину? И что ждет страну в 2025-м? Отвечают военный эксперт, политолог и социолог
В 2024 году Украина потеряла значительную часть территории Донбасса, атаковала Курскую область и смогла закрепиться в нескольких ее районах. В то же время украинские власти ужесточили мобилизационное законодательство и приняли решение отменить президентские выборы до окончания военного положения (в конце октября его снова продлили). «Медуза» узнала у военного эксперта, политолога и социолога, как этот год повлиял на украинцев и ситуацию на фронте, как изменилась внутренняя политика страны и чего стоит ожидать в будущем году.
Уильям Кортни
Бывший посол США в Грузии и Казахстане, ведущий эксперт RAND
О том, что происходит на фронте
С конца прошлого года ситуация на фронте на самом деле изменилась не сильно. Украина уничтожила треть Черноморского флота. Но ВСУ терпит неудачу в районе [оккупированных территорий] Курской области, часть которых российским военным удалось отвоевать. Кроме того, Россия делает небольшие успехи в наступлении на востоке. Тем не менее с точки зрения сторонников войны в России, радикалов, которые хотели быстрой победы, конфликт по-прежнему находится в состоянии относительного тупика.
Если смотреть на экономику России, сейчас заметно, что санкциям потребовалось время, чтобы оказать эффект. Но для санкций это обычная история. Мы видим, что они оказывают значительное влияние. Капитал для инвестиций в России иссякает. Традиционно российские олигархи экспортировали капитал на Запад для себя, в то время как Россия импортировала капитал для своей промышленности и сельского хозяйства. Сейчас это уже не так выполнимо.
Я считаю, что делать прогнозы [на следующий год] неразумно. Слишком многие предсказания относительно этой войны оказались ошибочными. Безопаснее предположить, что тупик в войне на земле может продолжиться. [Но] если проводить аналогию с Афганской войной, все может сильно измениться. Тогда [в 1985 году] к власти пришел Михаил Горбачев, началась либерализация, и уже через четыре года советские войска полностью покинули Афганистан. Такие примеры показывают, что смена [вектора] власти в России возможна.
Россия устала от войны, и Украина устала от войны. Обе стороны сталкиваются с нехваткой войск: Россия привлекает поддержку из Северной Кореи, в то время как в Украине обсуждают возможность снижения призывного возраста для мобилизации с 25 до 18 лет. Таким образом, следующий год, вероятно, принесет некоторые изменения.
Украинские военные, похоже, сейчас укрепляют свою оборону. Например, для этого США сейчас поставляют ВСУ противопехотные мины. Это может затруднить продвижение российских войск за нынешние оборонительные рубежи Украины. Однако, несмотря на то, что российские силы добились некоторых успехов в отдельных районах, [в 2024-м] им все еще не удалось захватить ни один крупный город. Повторюсь, с точки зрения радикальных сторонников войны в России, это провал.
О том, как ВСУ атаковала Курскую область
Реализация этой инициативы стала возможна по нескольким причинам. Во-первых, Россия недостаточно укрепила этот регион, что сделало его уязвимым для атак. Во-вторых, это был способ продемонстрировать западным союзникам Украины и самому украинскому народу, что ВСУ все еще способны на стратегически смелые действия, как это было в сентябре 2022 года. В-третьих, потерять территорию внутри России таким образом — унижение для Кремля. И оно продолжается, потому что россияне не смогли ее вернуть.
Украина не планировала вести войну на российской территории, поэтому, если в 2025 году ВСУ потеряют всю [захваченную] территорию Курской области, для нее это не будет иметь большого негативного эффекта [в политическом смысле]. Ее основная цель — защищать свои земли. Силы, которые могут покинуть Курскую область, скорее всего, вернутся на восточный фронт для его укрепления.
По этой же причине возвращение этих территорий России не станет большим достижением для ее армии.
О том, как помогают западные союзники
Ситуация с [западными] поставками украинской армии сейчас довольно хорошая. В прошлом году была задержка из-за шестимесячного голосования по законопроектам о помощи Украине в Конгрессе. Тем не менее когда это голосование состоялось, оно было одобрено в Палате представителей с разницей 3 к 1, а в Сенате — 4 к 1. Это показывает, насколько сильно Конгресс поддерживает Украину.
Но Украина, вероятно, столкнется с некоторой неопределенностью. Пока еще неясно, что будет делать [избранный президент США Дональд] Трамп. Во время предвыборной кампании он заявил, что закончит войну за один день — еще до того, как вступит в должность в январе. Однако когда Трампа все же избрали, он занял более ответственную и осторожную позицию. Он назначил [бывшего секретаря Совета по нацбезопасности], генерала в отставке Кита Келлога специальным переговорщиком по вопросам Украины и России. Ясно, что администрация хочет предпринять некоторые шаги, но что именно это будет, пока неясно.
Эта неопределенность влияет и на действия европейцев, хотя, похоже, в Европе [материальная] поддержка Украины постепенно увеличивается. Так что главная проблема для Украины на данный момент — это отсутствие солдат. Средний возраст украинских солдат на фронте — около 40 лет. Для военных это слишком много: война требует молодых, которые бегают быстрее, носят более тяжелые грузы и легче обучаются. Сейчас возраст военных — такая же ключевая проблема, как и поставки оружия. При этом снижение призывного возраста несет в себе демографические риски.
О рисках начала ядерной войны
Сейчас я не вижу таких рисков. Кремль начинает говорить о ядерной угрозе каждый раз, когда российские войска сталкиваются с трудностями на поле боя. Мы видели это в 2022 году. Тогда были опасения, что российское руководство думает об этом серьез. В 2022 году [председатель КНР] Си Цзиньпин и [премьер-министр Индии] Нарендра Моди выступили против использования Путиным ядерного оружия. С тех пор китайское руководство несколько раз повторяло это предупреждение. Я думаю, это реальное ограничение, так как Россия в какой-то степени зависит от Китая.
Еще одна проблема для России заключается в том, что использование ядерного оружия не сильно изменит военную ситуацию. Российские войска не подготовлены для ведения боевых действий на ядерном поле боя после детонации этого оружия. Поэтому неясно, какое военное преимущество принесло бы его использование. Российские власти могут думать, что ядерная угроза вызывает эффект устрашения, но Запад показал, что готов поддерживать Украину, не останавливаясь перед угрозами.
Вероятно, Кремль угрожает эскалацией, чтобы возобновить ядерные испытания на Новой Земле. Это часть пропаганды. Однако я думаю, что российские лидеры увидят много минусов в использовании ядерного оружия, особенно если учитывать, что Китай выступает против этого решения.
О переговорах
Похоже, что все больше украинцев устают от войны и хотели бы переговоров. Однако мы не видим опросов общественного мнения, в которых украинцы заявляют, что они готовы пойти на территориальные уступки ради решения конфликта. Возможно, [украинскую] общественность устроит, если Россия временно сохранит захваченные территории, но пока этого не наблюдается.
Вероятно, как только начнутся переговоры, отношение к мирному урегулированию может измениться. Сейчас многие не верят, что Россия будет выполнять условия мирного соглашения.
Кроме того, надо учитывать, что Украине [для полной победы] надо восстановить контроль над ее территориями на востоке. Вернуть их военным путем не так просто. Поэтому Украина должна принять самостоятельное решение. Запад готов поддерживать ее столько, сколько она будет готова сопротивляться российской агрессии.
Можно представить, что итогом мирных переговоров России и Украины будет полное политическое урегулирование, однако куда более вероятно, что страны договорятся о прекращении огня. В таком случае политические вопросы останутся нерешенными. Это похоже на то, что произошло в Корее после Корейской войны: всеобъемлющего мирного соглашения не было, но обе стороны прекратили боевые действия.
Владимир Паниотто
Украинский социолог, президент Киевского международного института социологии (КМИС)
О мобилизации в Украине
Мне сложно оценить реакцию украинского общества на ужесточение мобилизационного законодательства. Дело в том, что Киевский международный институт социологии (КМИС) старается избегать тем, близких к военным действиями, в частности, вопросов мобилизации. Мы считаем, что они должны быть частью общей информационной политики государства: именно оно должно или заказывать такие исследования, или согласовывать их.
Однако центр «Социальный мониторинг» в ноябре этого года исследовал, какие проблемы больше всего волнуют украинцев. Согласно этим данным, тема мобилизации для украинцев второстепенна. Темы, связанные с военными действиями, волновали респондентов меньше, чем вопросы коррупции, цен на продукты, тарифов на коммунальные услуги, низкий уровень пенсий и оплаты труда. К наиболее важным их причисляют меньше 27% респондентов.
О демографическом кризисе
Смертность и рождаемость мало влияют на демографическую ситуацию в Украине. Куда больше — миграция, отток людей из страны. Интересно, что, несмотря на войну, число умерших в Украине уменьшилось [по сравнению с довоенными, ковидными показателями]. Например, до начала войны, в 2021 году в Украине было зарегистрировано 714 тысяч умерших, а в 2022-м — 542 тысячи, то есть практически на 200 тысяч меньше. В 2023-м — 496 тысячи. В этом году, я думаю, показатели будут примерно схожи.
Этот феномен можно объяснить несколькими причинами. Во-первых, в 2021 году на статистику все еще влиял ковид. Во-вторых, после начала войны многие люди уехали из Украины. Население на территориях, контролируемых правительством, существенно сократилось. [Но] статистические данные сейчас трудно оценивать: все еще существует высокий уровень миграции и статистические службы работают не очень хорошо.
Рождаемость также снижается. Если в предыдущие годы в Украине фиксировали около 273 тысяч новорожденных, то сейчас этот показатель снизился до примерно 200 тысяч. Такие изменения для войны обычны, а последствия будут ощущаться на протяжении еще лет двадцати после ее окончания.
О том, вернутся ли украинские беженцы
Самая серьезная волна миграции произошла в первый год войны. В 2022 году на территории одной только Европы находились восемь миллионов [бежавших от войны] украинцев. Сейчас, по данным ООН, их несколько больше шести миллионов, то есть за три года домой вернулись два миллиона человек.
Это изменение можно объяснить разными причинами. Для одних ситуация в стране оказалась более стабильной, чем они могли предположить, когда уезжали. Другие просто не смогли устроиться за границей. Многие оставили свои дома, имущество, и возвращение стало для них единственным выходом.
С 2023 года количество украинцев в Европе увеличилось на 5%, то есть людей, которые продолжают уезжать [из Украины], не очень много. Подсчет усложняет еще и то, что некоторые постоянно ездят туда-обратно и фактически живут на две страны.
Главная демографическая проблема, на мой взгляд, — внешняя миграция. Несколько месяцев назад мы проводили исследование в нескольких европейских странах. Результаты показали, что две трети украинцев, находящихся за границей, планируют получить гражданство стран, где они сейчас проживают. Есть даже люди, которые уже успели его получить.
Скорее всего, эти две трети не вернутся в Украину. Таким образом, из шести миллионов около четырех, вероятно, останутся за границей. Но здесь тоже стоит учитывать, что не все они планируют отказываться от украинского паспорта. Есть и те, кто хочет получить преимущества, допустим, немецкого гражданства. Однако к текущей волне миграции может добавиться еще одна. Это будут мужчины, которые поедут к своим семьям, уже прошедшим адаптацию за рубежом.
Опросы показывают, что люди готовы вернутся в Украину, когда в стране будут созданы условия для жизни или работы. Однако на возвращение также будут влиять условия жизни в эмиграции, политика поддержки в странах, которые приняли беженцев.
Об уровне жизни в Украине
Экономическая ситуация после начала войны сложилась довольно парадоксально. С одной стороны, реальное экономическое положение населения значительно ухудшилось: увеличилось число безработных, многие потеряли жилье и стабильный доход. С другой стороны, сами люди начали оценивать свое положение гораздо более позитивно, чем до войны.
Так, процент людей, которые заявляют, что им не хватает денег на еду, после начала войны снизился. Например, по оценкам экономистов, уровень бедности в Украине составляет около 9%, а по субъективным оценкам людей — лишь 4%. Это один из самых низких показателей за всю историю страны.
Мы объясняем это тем, что восприятие ситуации людьми (в том числе удовлетворенность своим благосостоянием, условиями жизни, уровнем счастья) зависит и от самой ситуации, и от запросов, от уровня притязаний людей. После начала войны уровень притязаний в целом существенно снизился. Многие респонденты отмечают: если их близкие живы и находятся рядом, этого достаточно для счастья и удовлетворенности жизнью.
О разногласиях среди украинцев
Единственным положительным последствием войны стало практически полное исчезновение региональных различий в Украине. Если в 2021 году по большинству вопросов наблюдалась сильная региональная дифференциация, сейчас эти различия практически исчезли. К примеру, к НАТО [в противоположных частях страны] относились по-разному даже после 2014 года. Сейчас таких различий уже нет.
Однако за эти несколько лет появились и новые основания для социальной стратификации. Теперь фактором разделения становится то, чем человек занимался во время войны, и где он был. Например, существуют разные группы: есть беженцы в Европе, есть те, кто не менял места жительства, внутренне перемещенные лица (ВПЛ) и те, кто находился на оккупированных территориях. Последняя категория сталкивается с наиболее заметной реакцией в обществе. Если к внутренне перемещенным лицам отношение в целом положительное, то люди, живущие на оккупированных территориях, вызывают некоторое социальное напряжение. По такому же принципу появляется разделение на военных и гражданских.
О том, как украинцы относятся к русскому языку
Люди в Украине перестают говорить на русском языке не так быстро, как меняют отношение к нему. К примеру, в 2019 году только 8% украинцев считали, что русский язык не стоит преподавать в школах. К 2023 году этот показатель вырос до 52%. Также значительно увеличился и процент тех, кто считает, что русский язык стоит убрать из официального общения на всей территории Украины.
Несмотря на то, что различия в отношении к русскому языку существенно уменьшились, они продолжают сохраняться. Например, в 2013 году 45% респондентов на западе Украины говорили, что русский язык не должен использоваться в официальном общении независимо от региона. Сейчас таких жителей уже 80%. На востоке такая позиция распространена меньше — ее придерживаются около 40% опрошенных украинцев. Однако до начала войны их и вовсе было 2%.
Если говорить о бытовом использовании, сейчас все больше людей заявляют, что переходят на украинский язык в повседневной жизни. Согласно опросам, на сегодняшний день 60% украинцев используют украинский язык в повседневном общении, тогда как на русском говорят около 9%. Остальные говорят, что в равной мере пользуются обоими языками.
О том, доверяют ли украинцы Владимиру Зеленскому и Валерию Залужному
Отношение к украинской администрации очень разное. В целом, люди относятся к ней хуже, чем к фигуре Владимира Зеленского. Зеленский, в свою очередь, все еще лидер общественного доверия. Больше, чем ему, украинцы доверяют, наверное, только [бывшему главнокомандующему Вооруженными силами Украины] Валерию Залужному.
Когда Зеленский пришел к власти в 2019 году, уровень доверия к нему составлял 80%. Со временем он стал постепенно снижаться и перед началом войны оказался на уровне 37%. Но уже в мае 2022 года поддержка Зеленского возросла до 90%. Этот показатель в 2022 и 2023 году снижался очень медленно, к декабрю 2023-го он снизился до 77% (что беспрецедентно для украинских президентов).
В 2024 уровень доверия снижался быстрее. На это повлияли как неудавшееся контрнаступление ВСУ, так и осознание в обществе того, что война затягивается, а также увольнение очень популярного Залужного. Тем не менее, в нашем последнем опросе уровень доверия составил 53%, уровень недоверия 41%, баланс +12%. У всех остальных политиков и публичных деятелей кроме Зеленского и [руководителя Главного управления разведки (ГУР) Министерства обороны Украины Кирилла] Буданова баланс доверия и недоверия отрицательный.
Возможно, доверие к Зеленскому и дальше будет снижаться. В значительной степени это будет зависеть от развития ситуации на фронте.
Если говорить о Залужном, уровень доверия к нему выше, чем к Зеленскому. Его поддержка по-прежнему остается почти на уровне 80% (77% в ноябре 2024-го). Он не часто появляется в общественном пространстве, но, вероятно, он единственный, кто имеет шансы обойти Зеленского на выборах, если бы их решили провести.
О завершении войны
Мы постоянно задаем [респондентам] этот вопрос в разных формулировках, и ответы сильно зависят от предложенных вариантов. Почему-то считается, что украинцы не готовы к переговорам. Хотя они были готовы к ним [практически] с первого дня. К примеру, в опросе, который мы проводили в мае 2022 года по заказу Национального демократического института США, готовность к переговорам выразили 60% украинцев. В нем респондентам задавали такой вопрос: «Должна ли Украина вступить в переговоры с Россией для попытки достижения мира?». Этот показатель падал, когда украинская армия добивалась успехов на фронте до 44%, потом до 29%. Потом он снова начал расти: с 33% до 57%.
Другой вопрос — это готовность к территориальным уступкам. В первые два года она была очень низкой. Например, в мае 2022 — 10%. Этот показатель не сильно менялся до 2023 года. После того, как стало понятно, что украинская армия уже не так успешно продолжает борьбу, готовность выросла: в сентябре 2024 на них могли бы согласиться уже 33% опрошенных. Это число тех, кто в опросах отвечает, что Украина может отказаться от некоторых территорий.
Важно добавить, что речи о признании этих территорий российскими здесь не идет. Имеется в виду, что их освобождение стоит отложить на будущее и решать этот вопрос дипломатическим путем.
Ответы украинцев сильно зависят от того, какие варианты им предлагают. Главным фактором сейчас являются гарантии безопасности. В нашем исследовании мы предлагали респондентам оценить несколько возможных вариантов договоренностей при заключении мира. Опрос показал, что разные варианты мира, в котором Россия сохраняет контроль над теми или иными оккупированными территориями, но Украина откажется от вступления в НАТО, поддержат примерно на 20% меньше человек, чем такой же вариант, но с присоединением страны к альянсу.
Владимир Фесенко
Украинский политолог, глава Центра прикладных политических исследований «Пента»
О настроениях украинцев на третий год войны
Война длится уже больше тысячи дней — через два месяца будет три года с ее начала. Конечно, это очень неоднозначно влияет на настроение украинцев. Академическим языком это состояние можно назвать амбивалентностью.
Сейчас среди украинцев можно встретить прямо противоположные мнения [по разным аспектам одной проблемы], причем иногда даже у одних и тех же людей. С одной стороны, большинство украинцев выступают против уступок России. Они хотят мира, но не такой ценой. С другой стороны, несомненно, ощущается усталость [от войны]. В обществе выросло количество внутренних противоречий. Если, например, до сентября прошлого года существовало неформальное табу на критику президента и военных, то сейчас под огнем критики находятся все — от военного командования до Владимира Зеленского.
Непростую ситуацию можно наблюдать и на фронте. 2024 год в военном плане, возможно, стал самым сложным для нас. Есть проблемы с мобилизацией, поиском эффективных тактик на фронте, особенно в Донецкой области. В отдельных случаях большую часть года у российской армии было значительное преимущество — как в людских ресурсах, так и в артиллерии, и в воздухе. Это вносит свой вклад в настроения украинцев.
Об отношении к Зеленскому
Ситуация частично вернулась к тому, что было в первые годы президентства Зеленского, до начала полномасштабного вторжения. В 2019 году, после избрания, отношение к нему было уже неоднозначным. Можно даже было сказать, полярным. Несмотря на то, что он получил во втором туре подавляющее большинство голосов, около четверти украинцев, которые участвовали в выборах, относились к нему крайне негативно. Они критиковали его как личность, считая, что бывший шоумен не может быть президентом.
Первый год войны показал, что Зеленский вел себя достойно и мужественно. Он не сбежал из Киева, а остался и боролся вместе со страной. Это оценили даже некоторые его критики.
Тем не менее когда военная ситуация осложнилась и проблемы на фронте и в тылу стали более заметны, критика президента вновь стала усиливаться. Те, кто и раньше недолюбливали Зеленского, начали проявлять свою нелюбовь, а иногда даже ненависть, более открыто. В социальных сетях вновь происходит раскол: есть ярые фанаты Зеленского, а есть его противники.
При этом, согласно данным социологических исследований, большинство украинцев все же сохраняют доверие к президенту. Правда, уровень этого доверия снизился. Такое снижение проблемно, но не критично — оно не влияет ни на процессы управления, ни на общую ситуацию на войне.
Об операции в Курской области
В начале августа это действительно стало неожиданным событием. Успешное наступление [украинских сил] оказало очень большой позитивный эмоциональный эффект. Хотя бы ради этого, наверное, стоило провести Курскую операцию, потому что страна нуждалась в таком эмоциональном импульсе.
Сейчас военные и политические эксперты оценивают Курскую операцию по-разному. Кто-то считает, что она выполнила целый ряд важных тактических задач, в том числе и политических. Например, было снято негласное табу на ведение военных операций на территории России.
Однако ряд военных экспертов полагает, что стратегически операция не дала ожидаемого результата. Считается, что замысел украинского командования мог заключаться в том, чтобы вынудить Россию перебросить войска из Донбасса в Курскую область, что помогло бы остановить наступление на Донбассе. Этого не произошло.
Об отставке Валерия Залужного
Залужный — знаковая фигура, и вокруг его отставки было много полемики. Зеленский долго решался на этот шаг. Однако, я думаю, в его решении важную роль сыграл психологический фактор. Из-за напряжения между Зеленским и Залужным им стало сложно работать вместе. Отставка была неизбежной.
Впрочем, я убежден, что даже если бы Залужный остался, это вряд ли кардинально изменило бы ход военных действий, так как основные проблемы [в 2024 году] были связаны не с фамилией командующего, а с нехваткой ресурсов. Первые месяцы отсутствовала американская военная помощь, не хватало артиллерийских снарядов и систем ПВО. Именно это позволило России весной нанести эффективные удары по украинской энергетике.
Тем не менее отставка Залужного стала поводом для критики Зеленского и повлияла на его рейтинг. На самом деле это хорошо показывает, что Зеленский принимает не только решения, которые вызывают аплодисменты у общественности. Если он убежден в том, что необходимо принять непопулярное решение, он готов пойти на этот шаг.
Надо также отдать должное Залужному: во время отставки он не стал вставать в позу, демонстрировать, что конфликт [вошел в острую фазу]. Так же достойно повел себя и Зеленский: он дал Залужному звание Героя Украины. Во время награждения даже состоялась трогательная сцена: они символично обнялись. Этот момент был очень важен для украинского общества, потому что уважительное отношение обеих сторон друг к другу сняло напряжение.
Сейчас Залужный назначен на должность посла в Великобритании. Конечно, с точки зрения статуса это понижение, но я не считаю, что это ссылка. Лондон — одна из ключевых столиц мировой политики. Если Залужный в будущем начнет политическую карьеру, опыт работы в Великобритании, взаимодействия с зарубежными политиками и экспертами будет для него полезен.
Его рейтинг крайне высок, он не ассоциируется с проблемами армии. Пока Залужный остается в стороне, но в будущем у него есть большой политический потенциал.
О назначении Александра Сырского
Когда его только назначили [на должность главнокомандующего ВСУ], отношение к нему было очень сложным. С одной стороны, противники Зеленского и фанаты Залужного сильно критиковали Сырского, приписывали ему репутацию «мясника», утверждали, что он не жалеет солдат. С другой стороны, многие военные эксперты, как украинские, так и зарубежные, напоминали, что именно Сырский был автором самых успешных военных операций в 2022 году, например, он командовал обороной Киева, а также спланировал и реализовал наступательную Харьковскую операцию. Он действительно талантливый военачальник.
В чем его проблема? Залужный — очень обаятельная фигура, его образ мифологизирован. У него есть политический талант: он открыт для общения с людьми, он демонстрировал единство армии и народа. В условиях войны это имело положительный эффект, у него был большой авторитет в вооруженных силах, но вместе с этим он вызывал симпатию у людей вне армии.
Сырский — классический военный: закрытый, жесткий, требующей субординации и выполнения приказов. До назначения он не был сильно известен, его критиковали за то, что он слишком суров. Его воспринимали как представителя старой школы, человека из прошлого, а Залужного — как лицо нового поколения украинских военных. Подход Сырского не всем близок. Со временем отношение к нему улучшилось, но он так и не завоевал такой народной любви.
Главная проблема Сырского заключается не в нем, а в накопившихся проблемах ВСУ. Некоторые из них — наследие советских традиций, другие связаны с тем, что в армию пришло много людей из гражданской жизни. Они часто негативно воспринимают жесткий подход военных, которые не всегда уделяют внимание человеческому достоинству. В условиях войны это сложно исправить, но реформировать систему необходимо.
Судьба Сырского зависит от дальнейшей военной ситуации. Если удастся остановить российское наступление и стабилизировать ситуацию, он, вероятно, останется командующим. Если проблемы продолжатся, может встать вопрос о его замене. Однако пока нет ответа, кто мог бы стать его преемником: кандидатур на эту роль нет.
О мобилизации
Еще в конце прошлого года стало очевидно, что необходимо проводить массовую мобилизацию. Однако сделать это без соответствующего закона было невозможно (как ни странно, в Украине его не было). Так что его начали разрабатывать.
Первая версия закона получилась довольно жесткой и вызвала резкую критику. В итоге в апреле прошлого года был принят компромиссный вариант, который во многом оказался неэффективным. В нем было много пробелов и нечетко прописанных норм, которые можно широко толковать. На практике процесс мобилизации до сих пор зачастую происходит не в соответствии с законом, а по неформальным правилам.
Главная проблема мобилизации заключается в том, что значительная часть людей боится идти на фронт. Банальный страх погибнуть на войне сильно влияет на людей. Нередко можно встретить ситуацию, когда люди поддерживают идею победы Украины и освобождения оккупированных территорий, но при этом хотят уберечь своих близких от службы в армии.
Дискуссия [о понижении возраста призыва для мобилизации до 18 лет] активно началась скорее с подачи западных СМИ. В начале войны мобилизационный возраст составлял 27 лет. Основное ядро рядового состава армии — это поколение 40-летних и старше, до 50 лет. Именно это поколение, которое, кстати, выросло вместе со своей страной, обладает более выраженными патриотическими убеждениями. Однако к концу прошлого года стало ясно, что надо проводить массовую мобилизацию и, соответственно, понижать возраст призыва [на фронт].
Зеленский и многие другие политики и общественные деятели выступают против. Для кого-то это политический вопрос: восемнадцатилетние и их семьи — это будущий электорат нынешних политиков. Однако есть и серьезные социальные риски. Демографы считают, что в случае снижения возраста призыва до 18 лет Украина окажется в демографической яме. Кроме того, многие военные говорят, что это решение все равно не решит проблем армии. Так что если снижать возраст и будут, то постепенно.
О выборах в Украине
Неправильно говорить, что в этом году выборы в Украине отменили. Их, скорее, просто не назначили. Правовой режим военного положения ограничивает ряд демократических норм: в частности, нельзя проводить выборы.
Причины у этого ограничения понятны. Проведение выборов — это политическая борьба внутри страны, которая во время войны неизбежно будет ослаблять ее изнутри. Особенно, если война ведется на ее территории. Как их проводить, если каждый день звучат воздушные тревоги, прифронтовые города находятся под постоянными атаками? При интенсивных боевых действиях обеспечить безопасность и нормальные условия для избирателей невозможно.
В прошлом году именно приближение президентских выборов спровоцировало широкое обсуждение [необходимости их проведения] (интересно, что перенос парламентских выборов такой дискуссии не спровоцировал). По данным социологов, порядка 70% украинцев в итоге выступили против проведения выборов. Так что, когда Зеленский принимал это решение, он ориентировался на общественное мнение.
Об оппозиции
В Украине существует заметная политическая борьба. Ее можно увидеть, например, в Верховной Раде.
Есть темы, по которым достигнут практически полный консенсус — это вопросы европейской интеграции или законопроекты в поддержку армии. В области экономической и налоговой политики, а также отношений правоохранительных органов и бизнеса такого единства нет.
Если вспомнить заметных оппозиционеров, то это, прежде всего, бывший президент Петр Порошенко и бывший премьер-министр Юлия Тимошенко. В оппозиции сейчас и группа бывшего спикера Верховной Рады Дмитрия Разумкова. Раньше он был в «Слуге народа», сейчас — внефракционный. В целом, с 2020 года ряд депутатов «Слуги народа» ушли в оппозицию.
Оппозиция у нас действует достаточно свободно. Ограничения касаются, прежде всего, проведения массовых мероприятий: митингов, стачек, забастовок — все это запрещено [из-за военного положения]. Другое дело, что в Украине закон о военном положении действует в «лайт-версии». Поэтому периодически акции протеста проводятся, и власти в это время стараются не злоупотреблять силовыми методами.
О мирных переговорах
Знаете, в чем парадокс ситуации? Во-первых, все говорят о мирных переговорах, но самих переговоров нет, и неизвестно, когда они начнутся. Хотя, конечно, Трамп явно хочет прекращения войны.
Во-вторых, и в России, и в Украине критикуют сценарий заморозки войны. Этот сценарий подвергли критике и [постоянный представитель России в ООН Василий] Небензя, и [министр иностранных дел России Сергей] Лавров. Тем не менее именно заморозка является единственным реалистичным компромиссным сценарием завершения войны. Другие сценарии — это либо победа России, либо победа Украины (скорее всего, частичная). Однако их вряд ли будет продвигать Трамп.
Сейчас в Украине многие ждут окончания войны. В Верховной Раде даже началась настоящая электоральная лихорадка. Политики уверены, что выборы [в парламент] состоятся уже этой весной. На мой взгляд, это абсолютно нереально.
Я полагаю, что в следующем году мы можем столкнуться с ситуацией, когда переговоры, возможно, и начнутся, но война все равно будет продолжаться. Путин, скорее всего, будет использоваться военные действия как инструмент давления на переговорный процесс.
Записала Кира Киселева