Перейти к материалам
истории

На митинге за Навального в Петербурге полицейские были абсолютно безжалостны — хотя в Москве все прошло мирно. Почему? Спойлер: кажется, Смольный хочет всех запугать перед выборами

Источник: Meduza
Артем Пряхин / Коммерсантъ

21 апреля на акциях солидарности с Алексеем Навальным в России задержали 1984 человека. И если в Москве все прошло относительно мирно (в столице задержали порядка 30 человек), то в Петербурге полицейские действовали куда жестче — они задержали больше 800 протестующих, били их дубинками и электрошокерами. Избивать людей продолжали и после задержания — уже в отделах полиции. Почему полиция действовала именно так, «Медуза» попросила рассказать петербургского журналиста Александра Ермакова.

Накануне акций 21 апреля из Кремля была общая рекомендация применять к протестующим силу по минимуму, подчеркнул собеседник «Медузы», близкий к правительству России. Его информацию подтвердил источник, близкий к администрации президента: по его словам, это объяснялось тем, что Кремль не хотел создавать негативную повестку дня на фоне послания Владимира Путина Федеральному собранию.

Что сказал Путин

Выплаты бедным семьям, Лукашенко пытались убить, Киплинг великий писатель, враги подвывают — и пожалеют о содеянном Полуторачасовое послание Путина — в двух абзацах

Что сказал Путин

Выплаты бедным семьям, Лукашенко пытались убить, Киплинг великий писатель, враги подвывают — и пожалеют о содеянном Полуторачасовое послание Путина — в двух абзацах

В Москве (как и в большинстве других крупных городов) к этой рекомендации прислушались — и жестких задержаний не было. А в Петербурге этого не произошло — полиция задержала больше 800 человек, демонстрантов били дубинками и электрошокерами.

Источники «Медузы» называют разные версии того, почему петербургский сценарий настолько отличался от московского. Близкий к администрации президента собеседник предположил, что в излишней жесткости виновато руководство регионального МВД, до которого «плохо довели сигнал» из Кремля. Другой собеседник — что к разгону акции могла привести жесткая позиция городских властей, которой они придерживаются в последние годы.

Как прошла акция 21 апреля

Государевы люди. По-вашему — каратели На митинге в Петербурге задержали почти 700 человек — в 25 раз больше, чем в Москве. Протестующих снова били электрошокерами. Репортаж «Медузы»

Как прошла акция 21 апреля

Государевы люди. По-вашему — каратели На митинге в Петербурге задержали почти 700 человек — в 25 раз больше, чем в Москве. Протестующих снова били электрошокерами. Репортаж «Медузы»

Разговор с губернатором

Нынешняя ситуация с разгоном митингов в Петербурге начала складываться весной 2019 года. Тогда петербургские власти согласовали участие оппозиции в первомайском шествии и составили для нее строгое расписание — к 12:30 антикремлевских плакатов и лозунгов на Невском проспекте быть не должно.

Но прямо перед запланированным началом шествия полицейские огородили «оппозиционную» колонну металлическими рамками, не давали выйти на Невский проспект и просили подождать. Активисты скандировали «Пропускай!» и «Путин! Лыжи! Магадан!». Полиция в ответ предупреждала, что расценивает поведение активистов как несогласованный митинг.

Около 12 часов колонна все-таки сдвинулась с места, но сразу уперлась в цепочку ОМОНа. Людей стали активно задерживать. Демонстранты остановились и потребовали отпустить соратников, но все остановки участников шествия полицейские считали попыткой устроить несогласованный митинг.

Около 13:30 полицейские взяли колонну в кольцо, начались массовые задержания. В итоге оппозиционеры смогли пройти от начальной точки только 400 метров по Невскому проспекту. Было задержано больше 60 человек. Хотя первым двум колоннам шествия, в которых шли представители «Единой России» и КПРФ, никто не мешал.

Еще о задержаниях на Первомае

Пока на Невском били оппозиционеров, на Дворцовой шел концерт На первомайских акциях в России задержали больше 100 человек. Самые массовые задержания — в Петербурге

Еще о задержаниях на Первомае

Пока на Невском били оппозиционеров, на Дворцовой шел концерт На первомайских акциях в России задержали больше 100 человек. Самые массовые задержания — в Петербурге

По словам источников «Медузы» в петербургском ГУ МВД, разгон первомайского шествия заранее продумывали в Смольном — хотя до мая 2019-го тактику в основном определяла сама полиция.

Тогда Петербург уже возглавлял Александр Беглов — на тот момент он был врио губернатора. Руководить своей администрацией он назначил давнюю знакомую Любовь Совершаеву. Она когда-то работала с Владимиром Путиным в мэрии Санкт-Петербурга, затем около семи лет была советником председателя совета директоров банка «Россия» Юрия Ковальчука и более десяти лет провела в должности заместителя полномочного представителя президента по Северо-Западу.

Местные и федеральные СМИ неоднократно писали, что функции Совершаевой на посту главы администрации Беглова были очень широкими — например, она руководила его избирательной кампанией. Совершаеву называли «серым кардиналом» Беглова и самой влиятельной чиновницей в городе.

По словам собеседников «Медузы» в петербургском ГУ МВД, за разгон оппозиции на Первомае 2019-го ответственны именно Беглов и Совершаева. Причем его план разработала якобы лично Совершаева. «Беглов не был творцом идеи, он полагался на женский ум. Но врио лично доводил план до начальника ГУ МВД Романа Плугина, — говорит один из собеседников „Медузы“. — Плугин попросил письменное обращение с просьбой посодействовать в разгоне демонстрантов. Врио ответил, что с генерала и устного хватит».

Плугин к тому моменту руководил петербургской полицией всего два месяца и вел себя крайне осторожно — в том числе не стал перечить городским властям, которые решили жестко разогнать оппозицию. При этом, по словам источников «Медузы», содержание разговора с Бегловым он якобы передал сотрудникам ФСБ. По их оценке, таким образом Плугин хотел подстраховаться — он якобы не поддерживал разгон Первомая, хотя и дал команду реализовать план.

Сам Беглов жесткие задержания на шествии объяснил тем, что участники выкрикивали оскорбительные лозунги. «Любая акция — это не только право, но и ответственность ее организаторов, — сказал врио губернатора, выступая в парламенте через две недели после разгона. — Не понимаю, какие лозунги могут быть, если они оскорбляют человека. Кто дал право оскорблять человека, независимо от должности? Это не по-нашему, не по-ленинградски. Надо быть взаимовежливыми».

Беглов отказался пояснить, какие именно лозунги он имел в виду. Среди прочего на акции скандировали «Питер без Беглова!» и «Россия без Путина!».  

На вопросы «Медузы» о роли Смольного в разгоне Первомая 2019 года на момент публикации в администрации Петербурга не ответили.

Приход валдайского охранника

Первомай-2019 стал прообразом того, как в дальнейшем в Петербурге стали принимать решения о разгоне акций.

До этого, говорят источники «Медузы» в МВД, полиция больше ориентировалась не на указания из Смольного, а на свои «производственные» мощности — сколько задержанных можно разместить в отделах и спецприемниках. В результате долгое время рекордом по числу задержанных стали 300 человек после выхода расследования Навального «Он вам не Димон» в марте 2017 года.

Но Беглов и Совершаева смогли изменить эту практику. А чуть позже эта модель взаимодействия городской власти и полиции расширилась — в нее добавился еще один чиновник.

Осенью 2019 года Совершаева покинула пост главы администрации губернатора Петербурга, выполнив главную задачу — Беглов победил на губернаторских выборах. После этого Совершаева стала заместителем полпреда на Северо-Западе с широкими полномочиями — под ее ведомством находятся реализация внутренней политики президента в регионе, контроль СМИ и взаимодействие с региональной властью. А место главы администрации губернатора Петербурга занял Валерий Пикалев.

Подробно о Беглове

«Чуйки политической нет, бюрократическая хватка есть» Таисия Бекбулатова рассказывает историю Александра Беглова, который может возглавить Санкт-Петербург

Подробно о Беглове

«Чуйки политической нет, бюрократическая хватка есть» Таисия Бекбулатова рассказывает историю Александра Беглова, который может возглавить Санкт-Петербург

Больше всего Пикалев известен как «охранник дачи Путина» — он с 1990-х работал в Федеральной службе охраны (ФСО) и возглавлял подразделение, которое отвечает за безопасность резиденции «Долгие Бороды» на Валдае. В промежутке между ФСО и администрацией Петербурга Пикалев недолгое время работал на высоких должностях в правительствах Новгородской и Ленинградской областей.

В Петербурге в подчинении Пикалева оказался комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности — именно это ведомство отвечает за согласование публичных мероприятий и работу с их участниками. Также Беглов передал в ведение Пикалева «Координационное совещание по обеспечению правопорядка» (КС). Это коллегиальный орган при губернаторе, своеобразный «центр управления рисками». Его создали еще в 2010 году, но реальную силу он обрел только с приходом Пикалева.

В КС входят главы региональных управлений МВД, ФСБ, Минюста, Росгвардии и ФСО. Собираясь раз в неделю, они должны обобщать информацию о состоянии правопорядка в городе, прогнозировать тенденции, анализировать эффективность МВД и властных структур. Кроме того, КС взаимодействует с полпредством.

Таким образом, Пикалев стал первым городским чиновником, совместившим в себе функции контроля над администрацией губернатора и правопорядком в городе. Его предшественники ограничивались только представительскими функциями — например, общались с главами районных администраций, взаимодействовали с парламентом, Конституционным судом, администрацией президента, Избиркомом.

Пикалев же в том числе стал влиять на работу петербургских полицейских на протестных акциях, которые стали все активнее задерживать демонстрантов.

Задержания за Навального

За пять акций в поддержку Алексея Навального — 23 и 31 января, 2 и 14 февраля и 21 апреля — в Петербурге задержали больше трех тысяч человек. Как минимум на трех акциях полиция активно применяла электрошокеры, а на акции 23 января сотрудник полиции прямо под камерами журналистов и других участников ударил ногой в живот жительницу Ленобласти Маргариту Юдину — ответственности за это он не понес.

Во время акций уборочная техника и ограждения регулярно блокировали Невский проспект, в центр города пускали только после проверки паспортов и закрывали станции метро. Больше того, центр перекрывали и без всяких акций — например, 6 февраля, хотя никаких митингов сторонники Навального на эту дату не планировали. Внятно объяснить перекрытия не могли ни в Смольном, ни в МВД. «Введен план „Перебздел“», — емко описал ситуацию оппозиционный депутат Борис Вишневский.

Полковник петербургского ГУ МВД, регулярно посещающий городские совещания по охране общественного порядка, рассказал «Медузе», что полиция и чиновники Смольного не просто так уходили от вопросов о перекрытии города. «Стратегию и тактику [в тот день] определяла Набережная», — пояснил он.

«Набережной» в Петербурге называют полномочное представительство президента по Северо-Западу, которое занимает особняк на Петровской набережной Невы, между Петропавловской крепостью и крейсером «Аврора». Полпредство возглавляет бывший замгенпрокурора Александр Гуцан, но самым влиятельным членом полпредства продолжает считаться Любовь Совершаева. В полпредстве не ответили на вопросы «Медузы» на момент публикации.

Но чаще всего полпредство действует в связке со Смольным — который в таких вопросах представляет именно Валерий Пикалев. Так, по данным источников «Медузы», 20 апреля, накануне объявленной сторонниками Алексея Навального акции, в городской администрации собрали отдельное координационное совещание — руководил им Валерий Пикалев.

«Пикалев довел общую информацию о том, как реагировать на действия протестующих», — сказал «Медузе» знакомый с итогами совещания сотрудник Смольного. По его словам, было решено заранее запереть Дворцовую площадь, объявленную местом сбора, выставить водометы и перекрыть часть улиц в центре, но полиции людей поначалу не трогать и ждать указаний.

По словам источника «Медузы» в петербургском ГУ МВД, первые указания поступили около 20 часов — примерно через час после начала акции. Вторая команда о массовых задержаниях поступила полиции уже в одиннадцатом часу, когда петербургский штаб Навального объявил о конце митинга. В это время полицейские загоняли протестующих в переулки, активно применяли шокеры, вытаскивали из метро демонстрантов, которые пытались спрятаться на станциях.

«Нас курируют [чиновники] в прямом эфире», — со смешком объяснил эти всплески активности источник «Медузы» в ГУ МВД. В полпредстве, ГУ МВД и Смольном на вопросы «Медузы» на момент публикации не ответили.

Политконсультант Валентин Бианки в разговоре с «Медузой» выразил уверенность, что такие действия полиции объясняются грядущей избирательной кампанией: осенью пройдут выборы в Законодательное собрание Петербурга и Госдуму (ранее у петербургской «Единой России» были большие проблемы на последних местных выборах). А также тем, как местные власти трактуют сигналы из Москвы.

«Установка на недопущение беспорядков, безусловно, связана со сверхвниманием федерального центра, — говорит Бианки. — Но я уверен, что на федеральный уровень не выносится вопрос о количестве задержанных и арестованных. Это не централизованное политическое решение. Администрация президента посылает сигнал, что надо быть внимательным, но исполнение имеет местный характер».

Действующий сотрудник петербургского главка согласен, что тренд повышенного внимания к сторонникам Навального задает администрация президента, но указывает, что в конечном счете действия петербургской полиции определяют местные чиновники: «Разница [между ситуацией в Москве и Петербурге] в том, что в Питере взят последовательный курс на подавление уличной активности, а в Москве [время от времени] дают продышаться».

Читайте также

«Я кричал как резаный. Они говорили, что я устраиваю показуху и хочу внимания» На митинге в Петербурге жестко задержали больше 800 человек. В отделах полиции их продолжали бить, в том числе электрошокерами

Читайте также

«Я кричал как резаный. Они говорили, что я устраиваю показуху и хочу внимания» На митинге в Петербурге жестко задержали больше 800 человек. В отделах полиции их продолжали бить, в том числе электрошокерами

 

Мы не сдаемся Потому что вы с нами

Александр Ермаков при участии Андрея Перцева

Реклама