Перейти к материалам
истории

«Чуйки политической нет, бюрократическая хватка есть» Таисия Бекбулатова рассказывает историю Александра Беглова, который может возглавить Санкт-Петербург

Источник: Meduza
Александр Николаев / Интерпресс / ТАСС

В июне 2002 года губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев реформировал городское правительство. Среди прочих он назвал и имя нового руководителя канцелярии администрации, через которую проходили все официальные бумаги правительства, — им должен был стать 46-летний Александр Беглов. В городе он был практически неизвестен, но в престижном Курортном районе, которым он руководил, дома и дачи имел почти весь петербургский истеблишмент — чиновники и бизнесмены, включая самого губернатора. Там же были расположены элитные базы отдыха и правительственные санатории. «Знаю его давно, многие участки своей работы он прошел ответственно, будет на своем месте», — говорил Владимир Яковлев.

Кандидатуру Александра Беглова на одобрение петербургскому заксобранию Яковлев представлял лично. Самыми важными качествами Беглова губернатор назвал его неконфликтность и способность к «конструктивному взаимодействию». Сам Беглов сказал, что его «основной принцип — неукоснительное следование закону и исполнение норм действующего законодательства». Депутатов эти ответы не особенно впечатлили, и они не утвердили Беглова в должности. Впрочем, чиновник не расстроился.

«Я бы не сказал, что то голосование было провальным, — заявлял он. — Для первого раза 21 голос [из 50] — это достаточно много для неизвестного человека. Это как раз был сигнал, что надо работать с оставшейся частью депутатов, которые не знают меня по моей деятельности в районе».

Работа с депутатами, очевидно, удалась: уже через неделю после первого голосования Александра Беглова утвердили на посту заместителя губернатора.

Бывший глава Курортного района стал правой рукой Яковлева: в частности, именно он как начальник канцелярии должен был исполнять обязанности главы города в случае его отсутствия. Например, когда губернатор летал в Лондон, Беглов проводил совещания по подготовке к зимнему сезону и уборке снега. Впрочем, подчиненные, по сообщениям газет, относились к нему без особого пиетета — могли и задремать на заседании. С Яковлевым они себе такого не позволяли.

Строитель фонтанов

В юности Александр Беглов мечтал о карьере певца, но голоса у него не было. «Мой отец сказал мне: „Нет голоса для песен, тренируй командный голос“, — рассказывал он. — До сих пор его отрабатываю».

Беглов отучился в Ленинградском инженерно-строительном институте и в начале 1980-х несколько лет проработал в городских строительных организациях — сначала обычным инженером, а затем на руководящих должностях. В 1986 году 30-летнего Беглова взяли заведующим отделом строительства исполкома Ленсовета. Так началась его карьера на госслужбе — долгое время она была связана со строительством.

Во время перестройки Беглов успел поработать в Главленинградстрое, Главинженерстрое, Ленгорисполкоме, обкоме КПСС; принимал участие в строительстве городских очистных сооружений «Белая мель», Ольгинских очистных сооружений, завода алюминиевых конструкций. В 1993 году Беглов защитил диссертацию «Устойчивость железобетонных элементов из плоскости изгиба».

В начале 1990-х Беглов решил пойти в бизнес и стал главным инженером совместного российского-немецкого предприятия «Мелазель», где работал до 1997 года; он также выступал соучредителем нескольких других компаний. Спустя два года его пригласили работать главой территориального управления престижного Курортного района Санкт-Петербурга. На этом посту он тоже проявил свои строительные таланты — за три года реконструировал площадь Свободы в Сестрорецке, открыл памятники Петру I и создателю трехлинейной винтовки Сергею Мосину. Кроме того, Беглов испытывал слабость к фонтанам: открыл один, бьющий прямо из озера, и отреставрировал в Зеленогорске другой, под названием «Девочка с рыбкой».

После повышения в 2003 году полномочия Беглова изменились, но что-то осталось прежним, например его любовь к фонтанам: в частности, он призывал меценатов дарить городу на 300-летие вместо «не всегда уместных изваяний хорошую декоративную скульптуру», чтобы потом «использовать ее при сооружении фонтанов».

В будущем, уже став большим чиновником, Беглов будет повторять, что на самом деле он «настоящий хозяйственник» и «технарь в душе».

Ненастоящий губернатор

В середине июня 2003 года, когда Владимир Яковлев досрочно покинул пост губернатора, перейдя на должность вице-премьера, Александр Беглов вручил ему на память коробочку с гербом Санкт-Петербурга на синем бархате. С ней бывший глава города и уехал в Москву. Спустя несколько дней об участии в выборах объявила полпред в Северо-Западном федеральном округе Валентина Матвиенко. А исполняющим обязанности губернатора стал Александр Беглов.

Первым, чем он отличился на этом посту, стал новый стиль общения с прессой: например, выяснилось, что вопросы ему лучше присылать заранее по электронной почте. Отношение к журналистам у чиновника останется таким и спустя 15 лет, когда он снова окажется в кресле исполняющего обязанности губернатора: полноценно освещать его деятельность смогут только лояльные СМИ (с «Медузой» Александр Беглов также не стал общаться).

Тогда же на посту и. о. губернатора Беглов впервые проявил свою склонность к афоризмам: например, поздравляя выпускников-медалистов, поблагодарил учителей за то, что «они из года в год дают такие золотые и серебряные плоды», а затем объявил вчерашним школьникам: «Мы помним, кто нам будет платить пенсии, — это вы!» Эту фразу в разных ее вариациях он будет повторять перед молодежной аудиторией на протяжении всей своей карьеры. Принимая принца Монако, Беглов шутил, что жители Петербурга так усердно работают, что умудряются превращать черные ночи в белые и что в городе скоро введут новый общественный транспорт в виде маршрутных речных трамваев, чтобы избежать пробок. Он также запомнился в городе тем, что боролся с крысами с помощью объезда домов, во время которого лично заглядывал в подвалы и мусорки.

Александр Беглов во время объезда петербургских школ. 27 августа 2003 года
Алексей Даничев / Известия / PhotoXPress
Справа налево: Александр Беглов, Михаил Калашников и протоиерей храма в честь Казанской иконы Божией Матери города Зеленогорска Владислав Петров. Сентябрь 2001 года
Интерпресс / PhotoXPress
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов и полпред президента РФ в Северо-Западном округе Валентина Матвиенко. 1 июля 2003 года
PhotoXPress

Став исполняющим обязанности главы города, Александр Беглов, подражая манерам Владимира Яковлева, начал жестче общаться с подчиненными: призывал взяться за работу «так, чтобы мало не показалось», и использовал выражения вроде «врезать по первое число». «Санузлы в школах ужасные, — негодовал он. — Перед началом учебного года я сам проеду по школам и, если увижу, что кабинет директора отремонтирован лучше, чем туалет, приму необходимые меры». После чего потребовал разработать «программу по туалетам». Студентам тоже доставалось внимание от и. о. губернатора — он возмущался тем, что слишком мало учащихся идет в трудовые отряды: «Что, в городе работы никакой нет? А подготовка к зиме?»

Как утверждала газета «Коммерсантъ», Беглов, будучи инженером по образованию, «поддерживал теплые отношения с руководителями нескольких строительных корпораций», а инвестиционно-тендерная комиссия при нем «работала в усиленном режиме, рассматривая на каждом заседании вместо 20–25 по 80–90 заявок».

Параллельно Беглов работал секретарем отделения в недавно созданной «Единой России», где чувствовал себя более вольготно, чем в Смольном. «Здесь я, расстегнув пуговку, чувствую себя нормально и спокойно», — говорил он. «Единая Россия» доверила Беглову возглавить первую тройку региональной группы на выборах в Госдуму 2003 года в качестве «паровоза» — он не скрывал, что работать в Думе не собирается, поскольку, как настоящий «хозяйственник», не интересуется политикой.

«Он абсолютно не выделялся, вот совсем ничем, — вспоминает депутат заксобрания Петербурга Борис Вишневский. — Обычный глава района; в общем, никакой вице-губернатор».

Беглов с самого начала объявил о поддержке Валентины Матвиенко, с которой он, по его словам, вместе когда-то «по грязи стройки инспектировал». «Матвиенко открывала багажник и доставала резиновые сапоги, в то время когда мы все были в туфельках», — хвалил он будущего градоначальника.

Сомнений в том, что Матвиенко победит, у Беглова не было: в конце августа, перед выборами, он успел провести пресс-конференцию, на которой подвел итоги своего двухмесячного срока во главе города, признавшись, что даже не пытался быть «настоящим градоначальником», а лишь стремился обеспечить политическую стабильность и «благополучный исход» выборов. По словам Беглова, он все это время чувствовал себя «не таким губернатором». «Ну вы посудите, ко мне не идут партийные лидеры, чтобы поторговаться о поддержке на декабрьских выборах в Госдуму, — переживал он. — Все ждут губернатора настоящего, чтобы поспекулировать перед городом федеральным бюджетом».

Тем не менее Беглов нашел у себя и достижения: например, то, что «вел переговоры с федеральными министерствами». «И по-моему, небезрезультатно. Я разговариваю только с теми, у кого есть деньги», — честно признавался он. Беглов также следил за тем, чтобы не тратить лишнего: например, последовательно накладывал вето на законопроект своего однопартийца — спикера заксобрания Вадима Тюльпанова о доплатах пенсионерам, а потом еще и иронично пообещал подарить ему купленный им в книжном киоске Мариинского дворца «Календарь снов, гаданий и примет на 2004 год».

Женщины, меняющие мир

Несмотря на поддержку Смольного и городских СМИ, Валентина Матвиенко не сумела выиграть выборы в первом туре. Карьера Беглова оказалась под угрозой: считалось, что именно он как и. о. губернатора должен был обеспечить нужный результат, но не справился с возложенной на него ответственностью. Было очевидно, что его уже не назначат на должность вице-губернатора, на которую его прочили до выборов, — и сам он стал задумываться о варианте, который до этого отметал: «Если партия скажет мне идти в Думу — то Беглов пойдет в Думу».

Из-за сюрприза с выборами Александр Беглов стал единственным мужчиной в президиуме международной конференции «Женщины, меняющие мир», которая проходила в Петербурге 3 октября. Изначально предполагалось, что к тому моменту Валентина Матвиенко уже выиграет выборы и будет участвовать в ней сама.

Становиться депутатом Беглову, впрочем, в итоге не пришлось — Валентина Матвиенко выиграла выборы во втором туре у вице-губернатора Анны Марковой, а бывшего и. о. градоначальника президент Владимир Путин, знакомый с Бегловым еще со времен работы в мэрии Санкт-Петербурга, назначил первым заместителем полпреда в Северо-Западном федеральном округе. От мандата же Беглов отказался. «Какая Госдума! Я же хозяйственник — да хоть туалеты по всему Северо-Западу поставлю!» — со свойственным ему оптимизмом заявил он.

Александр Беглов и Владимир Путин на церемонии возложения венка к могиле Неизвестного Солдата в Кремле. 23 февраля 2005 года
Алексей Панов / ТАСС

Первым заместителем полпреда Беглов проработал с 2003 по 2004 год. Самого полпреда Владимир Путин назначил уже после него — им стал Илья Клебанов. «Думаю, он справится с этой должностью. И потом он наш, питерец», — характеризовал его Беглов.

На новой работе он продолжал сыпать афоризмами: призывал создать рабочие места «для мальчишек и девчонок с высшим образованием», поскольку молодежи нужны деньги — «молодые люди ухаживают за девушками», а девушкам приходится тяжело, потому что они «не виноваты, что постоянно рвут эти колготки». И привычно добавлял: «Надо думать о молодежи, так как она будет платить нам пенсии!»

В мае 2004 года в карьере Александра Беглова начался новый долгий этап — ему предложили занять давно пустующее кресло главы контрольного управления администрации президента, которое следило за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений главы государства; тем самым Владимир Путин продемонстрировал личное доверие к питерскому чиновнику.

«До того как Беглов стал этим заниматься, в администрации президента Путина этим долгое время занимался Игорь Иванович Сечин, — рассказывает „Медузе“ бывший чиновник федерального правительства, — можно оценить степень важности этой позиции и внимания к ней».

В том же году Беглов сложил полномочия руководителя петербургского отделения «Единой России». За время его работы в партии ее состав вырос с 700 до 16 тысяч человек.

Искреннее «Любо!»

На посту главы управления Беглов зарекомендовал себя как опытный аппаратчик — а спустя четыре года, когда главой администрации президента Дмитрия Медведева был назначен Сергей Нарышкин, наряду с Владиславом Сурковым и Алексеем Громовым стал его заместителем, продолжив курировать документооборот и канцелярию. Летом 2008 года Беглова называли среди претендентов на пост губернатора Санкт-Петербурга, но в итоге Валентину Матвиенко на этом посту сменил полпред президента в ЦФО Георгий Полтавченко.

В администрации президента Беглов проявил себя последовательным консерватором и крайне религиозным человеком: вместе с высшими чиновниками страны он молился на всех важных богослужениях, неоднократно посещал церковные мероприятия с участием патриарха (тот даже поздравляет его с днем рождения), а в 2009 году возглавил совет благотворительного фонда по возрождению Морского собора в Кронштадте, который был создан по инициативе супруги президента Светланы Медведевой.

«Он действительно много взаимодействовал с РПЦ, много сделал для восстановления различных объектов, в том числе Кронштадтского собора, Ново-Иерусалимского монастыря, Соловков, — вспоминает собеседник „Медузы“, работавший с Бегловым. — Он входил в рабочие группы по восстановлению различных объектов, самым неформальным образом участвовал». «Беглов очень религиозен, в разы больше, чем Полтавченко. Он мог приехать в субъект и сразу поехать к митрополиту. С патриархом близки», — добавляет один из лоббистов, работающий в российских регионах.

На церемонии освящения Воскресенского собора Ново-Иерусалимского ставропигиального мужского монастыря. Московская область, 8 мая 2016 года
Александр Астафьев / пресс-служба правительства РФ / ТАСС

«Подопечным» губернаторам Беглов по торжественным поводам всегда дарил иконы. На инаугурации рязанского главы Олега Ковалева в 2012 году это привело к казусу: когда губернатор раскрыл подаренный складень и попытался его поцеловать, верхняя створка иконы ударила его по голове. Следующему рязанскому губернатору Николаю Любимову Беглов подарил уже икону, которую не требовалось раскрывать.

Благодаря Кронштадтскому фонду Беглов завел приятельские отношения с депутатом Госдумы Леонидом Слуцким, который также всегда активно взаимодействовал с РПЦ.

«В наше непростое время, когда нам столь важно беречь человеческие ценности, поддерживать друг друга, „чтоб не пропасть поодиночке“, вы являетесь одним из самых ярких политиков, чья повседневная жизнь от институтской скамьи до самых высоких постов в Санкт-Петербурге и федеральном центре заточена на простого человека, на помощь в его ежедневных чаяниях и заботах. Вы всегда считали, что будущее России неразрывно связано с ее духовностью, — поздравлял Беглова с 57-летием Слуцкий. — Возглавив Совет по казачеству при президенте России, вы за непродолжительное время сумели сплотить людей, самых неравнодушных к судьбам Отечества, и стали по-настоящему народным атаманом российского казачества; недаром, когда вы беседуете с казаками, со всех сторон раздается искреннее „Любо!“».

Совет по делам казачества был создан Дмитрием Медведевым в 2009 году в качестве консультативного органа, его председателем с самого начала был назначен именно Беглов. Бывший федеральный чиновник, работавший с ним, предполагает, что Медведев выбрал Беглова «в том числе и потому, что понимал, что он не будет их [казаков] делать своим ресурсом», в отличие от более амбициозных политиков вроде Дмитрия Рогозина. «Он не интриган, не участвовал ни в каких политических играх, не требовал славы какой-то, был готов работать и выполнять поставленные задачи. Это оценили оба президента — и Путин, и Медведев», — отмечает он.

Бывший работник администрации президента вспоминает Беглова как «совершенно незаметного» чиновника. Другой собеседник, в прошлом — высокопоставленный сотрудник администрации президента, подчеркивает, что Беглов «управленец, а не политик». «Чуйки политической нет, бюрократическая хватка вполне есть. Не умеет нравиться людям. Язык подвешен не очень — но подвешен», — добавляет он.

Спаситель Большого театра

Одним из наиболее амбициозных проектов Беглова в администрации президента стала реконструкция Большого театра. В мае 2009 года Дмитрий Медведев создал межведомственную рабочую группу по вопросам реставрации театра, ее возглавил Александр Беглов.

«Можно сказать, что вся рабочая группа и лично Александр Дмитриевич провели почти неподъемную работу по координации усилий госорганов, строителей, реставраторов — всех, кто имел отношение к проекту. Без команды Беглова о завершении работ можно было бы и не мечтать», — писал в 2011 году председатель исполкома попечительского совета Большого театра Александр Будберг. «Действительно, если бы не он, у нас бы еще, может быть, до сих пор бы не было Большого театра. Сейчас мало кто помнит, что в какой-то момент реставрация Большого зашла в тупик», — отмечает в разговоре с «Медузой» и бывший федеральный чиновник, напоминая, что «было освоено огромное количество денег», но подрядчики не справились с выполнением контракта, и «здание, по сути, висело в воздухе без фундамента».

Реконструкция Большого театра. Январь 2008 года
Григорий Собченко / Коммерсантъ
Министр культуры РФ Александр Авдеев, заместитель руководителя администрации президента РФ Александр Беглов и мэр Москвы Юрий Лужков на открытии фасада Большого театра после реконструкции. 29 апреля 2010 года
Александр Уткин / PhotoXPress
Александр Беглов и Дмитрий Медведев в Большом театре после реконструкции. 20 сентября 2011 года
Михаил Климентьев / ТАСС

«Медведев поручил Беглову возглавить рабочую группу, думаю, как раз понимая, что он педантичный, последовательный, разберется — и не допустит воровства, не сорвет сроки, — продолжает собеседник. — Собственно, так все и получилось: Беглов очень технологично и системно организовал работу по реконструкции. Он возглавил рабочую группу в 2009 году, а в 2011-м уже состоялось открытие Исторической сцены. Фактически он провел эту работу в ручном режиме».

Беглова собеседник называет «эффективным и внимательным к деталям»: «Плюс он занимался в правительстве Санкт-Петербурга строительством, поэтому вполне понимал, о чем идет речь».

Гендиректор Большого театра Анатолий Иксанов отмечал, что работа комиссии Беглова стала «переломным моментом» реконструкции, так как именно ей театр был обязан «новым импульсом» и «более жесткой координацией» всех участников процесса.

Другим проектом Беглова, по словам собеседника «Медузы», работавшего с ним, стал перевод работы администрации президента на электронный документооборот, — «он чувствовал технологии». «Это была его заслуга как заместителя главы АП, который отвечал за эти вопросы. Президент Медведев активно пользовался компьютером, айпадом. Это была сложная задача — разработать и подготовить соответствующее программное обеспечение, вместе с ФСО и другими службами отработать его безопасность, — рассказывает собеседник. — Портативные электронные носители, которыми пользуются первые лица страны, — это не то, что любят спецслужбы. Но Александр Дмитриевич не посчитал эту задачу невыполнимой, а довел ее до реализации. Сейчас документооборот и в администрации, и в аппарате правительства электронный. Во многом это его заслуга».

Всероссийская эстафета Вечного огня

В 2012 году, вернувшись на пост президента, Владимир Путин практически сразу назначил Александра Беглова своим полномочным представителем в Центральном федеральном округе. При этом Беглов продолжал занимать пост председателя президентского совета по делам казачества, с этим была связана и большая часть его публичных выступлений. В том же году он стал доктором экономических наук, защитив в МГУТУ диссертацию на тему «Управление производством продукции АПК в казачьих сообществах как потенциал устойчивого социально-экономического развития регионов».

При поддержке Беглова была создана и Казачья партия РФ, которая должна была стать новой опорой для Владимира Путина. Он же ратовал за то, чтобы казаков использовали при охране государственной недвижимости и, соответственно, платили им из бюджета. «С казаками оговорено, что им дается возможность охранять государственную и муниципальную собственность, даже объекты ОПК (сегодня достигнута такая договоренность с министерством обороны), но никакого частного бизнеса», — пояснял он, добавляя, что дружины казаков планируется создать и в Москве.

Впоследствии организации казаков, которыми так плотно занимался Александр Беглов, будут использоваться против оппозиции: например, в мае 2018 года в Москве разгорелся скандал, когда выяснилось, что во время протестной акции против инаугурации Владимира Путина демонстрантов избивали казаки, с которыми были заключены контракты у московской мэрии.

Казаки в столкновениях с участниками оппозиционной акции Алексея Навального в Москве. 5 мая 2018 года
Максим Змеев / AFP / Scanpix / LETA

Не забывал Беглов и о патриотическом воспитании молодежи: «Будем создавать условия, чтобы они вырастали хорошими управленцами, креативным классом. Если мы ими будем сегодня заниматься, то, может быть, завтра они нам будут пенсию хорошую платить».

После начала конфликта России с Украиной в 2014 году Беглов среди прочего предлагал создать телепроект, для которого, по его мнению, было бы хорошо «подснять детей, которые приехали с Украины, своими глазами видели бомбежки и получили такую прививку от фашизма». Он также участвовал в богослужении, в рамках которого патриарх Кирилл и высокопоставленные чиновники вместе молились о мире на Украине. Возникали у полпреда президента и другие важные идеи: например, провести «всероссийскую эстафету Вечного огня» и доставить его «от стен Кремля не только в города