Верховный суд объявил экстремистским «международное общественное движение ЛГБТ» — хоть его и не существует Людей в России теперь будут преследовать за ориентацию?

30 ноября Верховный суд РФ объявил «экстремистской организацией» и запретил в России «международное общественное движение ЛГБТ». Таким образом, суд удовлетворил иск министерства юстиции, направленный менее двух недель назад, 17 ноября. По версии Минюста, с которой согласилась судебная власть, в деятельности «ЛГБТ-движения» выявлены «признаки и проявления экстремистской направленности, в том числе возбуждение социальной и религиозной розни».

«Медуза» впервые опубликовала этот разбор 17 ноября и обновила его 30 ноября — после того, как стало известно о решении Верховного суда.

Российские власти многие годы дискриминируют и преследуют ЛГБТК-людей. В 2013 году в России запретили «гей-пропаганду» среди несовершеннолетних. В 2022 году приняли закон, запрещающий «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и педофилии» среди людей любого возраста. На этом фоне книжные магазины и библиотеки убрали с полок книги, подпадающие под действие закона, а из сериалов и игр стали вырезать упоминания об однополых отношениях. В июне 2023 года в России начали штрафовать онлайн-кинотеатры за «пропаганду ЛГБТ» в опубликованных фильмах и сериалах.

В июле 2023-го Владимир Путин подписал закон о запрете «смены пола». Закон запрещает менять гендерный маркер в паспорте (графа «Пол») и проводить операции, связанные с трансгендерным переходом. Кроме того, людям, изменившим гендерный маркер, запретили усыновлять детей. Также закон позволяет аннулировать браки, если в паре один из партнеров сменил гендерный маркер.

Мы этого не знаем. Разумеется, никакого «международного общественного движения ЛГБТ», которое каким-то образом «функционировало» бы на территории РФ, не существует.

«Это действительно не организация, это движение не зарегистрировано в России (и вряд ли вообще где-то зарегистрировано). У него нет устава и других документов, нет структуры и других признаков, которые бы помогли хотя бы в теории идентифицировать данное движение как единое целое», — объясняет «Медузе» адвокат правозащитного проекта «Первый отдел» Валерия Ветошкина.

Да — и в истории российского правосудия уже были подобные примеры.

Формально мешает закон.

Юрист по правам ЛГБТК-людей Макс Оленичев, сотрудничающий с «Первым отделом», отмечает, что Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» позволяет признавать экстремистскими только реально существующие структуры. Общественное объединение может быть и незарегистрированным, но для того, чтобы движение существовало, нужно три признака:

Поскольку объединения «международное общественное движение ЛГБТ» не существует, очевидно, что Минюст не мог предъявить доказательства того, что оно соответствует необходимым критериям, говорит Оленичев.

К сожалению, мы не знаем: как и в случае с делом о «Колумбайне», заседание провели в закрытом режиме. «Решение не будет опубликовано, и исковое заявление нам также не будет доступно», — говорит адвокат Валерия Ветошкина.

Другой адвокат, который дал комментарий «Медузе» на условиях анонимности, обратил внимание на номер дела — АКПИ23-990с:

Да, это более чем вероятно, уверены юристы, опрошенные «Медузой». Вот что говорит об этом адвокат, пожелавший остаться анонимным:

Если человек будет публично позиционировать себя как ЛГБТК-активиста, власти могут проявить к нему повышенное внимание, исследовать его социальные сети, собрать информацию о его деятельности, перечисляет юрист Макс Оленичев:

С момента вступления в силу решения суда о запрете деятельности экстремистской организации нельзя:

Кроме того, если нарушить один из запретов, можно попасть в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга, после чего человеку заблокируют банковские счета и разрешат тратить не больше 10 тысяч рублей в месяц на каждого члена семьи.

Наверняка мы этого не знаем — понятно будет только после появления первых судебных решений. Но если оценить судебную практику, связанную с «движением АУЕ», можно сделать вывод, что под угрозой находится любой человек, который говорит про права ЛГБТК-людей — как публично, так и в частных беседах.

«Что мы видим? Вел беседы, демонстрировал символику — значит, пропагандировал. Значит, часть 2 статьи 282.2 — участие в деятельности экстремистской организации. Это говорит о том, что теперь полиция будет решать, то ли возбудить дело по административной статье 6.21 КоАП о „пропаганде“, то ли передать дело в СКР для возбуждения уголовного дела», — рассказывает «Медузе» адвокат, который помог нам со сбором судебных решений. С ним согласен другой адвокат, попросивший не называть его имени:

Кроме того, помимо «участников» и «организаторов» у вымышленного «международного общественного движения ЛГБТ» могут быть еще и «сторонники» — этих людей власти ограничат в правах.

Вполне возможно, что входите.

«Сторонники», по мнению властей, — это люди, «причастные к деятельности» «экстремистских» организаций. То есть все, кто помогал или помогает таким организациям донатом («предоставление денежных средств, имущественной помощи»), советом («предоставление консультативной, организационно-методической помощи») или каким-то иным образом («предоставление иной помощи»). Причастность, считают власти, также выражается в участии в акциях («реализация целей и форм деятельности») и даже просто в одобрительных комментариях («выражение поддержки высказываниями, включая высказывания в сети интернет»).

«Сторонникам» могут надолго запретить выставлять свои кандидатуры на выборах любого уровня — муниципальных, региональных и федеральных. Так уже случилось со сторонниками Алексея Навального и ФБК. Это ограничение распространяется на всех людей, которые хотя бы раз в течение года до признания организации «экстремистской» и ее запрета тем или иным образом были причастны к ее деятельности. Оно действует три года с момента решения суда «о ликвидации или запрете деятельности экстремистской или террористической организации».

Это значит, что тем, кто с осени 2022-го хотя бы раз одобрительно высказался в интернете про ЛГБТК-персон, вышел в пикет в защиту их прав или перевел деньги правозащитной ЛГБТК-организации, могут запретить выставлять свои кандидатуры на выборах любого уровня.

Скорее всего, да. Адвокат, побеседовавший с «Медузой» на условиях анонимности, уверен, что проблемы могут возникнуть у всех — даже если человек не активист, но высказался о том, что геи должны иметь равные права с другими людьми:

Эксперты правозащитной организации «Общественный вердикт» тоже пишут, что «есть риски, что какие-то формы заявлений о своей ориентации могут быть признаны вербовкой или вовлечением в деятельность [экстремистской организации]». «Любое действие, начиная от ношения определенной символики и заканчивая словами поддержки в адрес ЛГБТ, может быть растолковано как экстремистские действия или их оправдание», — подтверждает координатор по уголовным делам «ОВД-Инфо» Ева Левенберг.

Кроме того, ЛГБТК-сообщество ждут и другие негативные последствия. Деятельность ЛГБТК-инициатив станет практически невидимой, и ЛГБТК-люди смогут получать помощь от них (например, правовые и психологические консультации, социальное сопровождение) только с большими ограничениями, говорит юрист Макс Оленичев:

Смотря о каких действиях идет речь.

Юристы правозащитной организации «Общественный вердикт» отмечают, в примечаниях к статье 282.2 УК РФ сказано:

Подобные оговорки есть и в статье о финансировании экстремистской организации. От уголовной ответственности освобождаются и рядовые участники экстремистского сообщества, добровольно вышедшие из него. Юрист, попросивший об анонимности, также напоминает, что обратная сила закона не работает ни в УПК, ни в КоАП.

При этом в правоприменительной практике есть случаи, которые не позволяют сказать, что опасности нет вовсе, — например, дело Лилии Чанышевой. Чанышева четыре года возглавляла штаб Навального в Уфе, однако к моменту задержания и ареста в ноябре 2021-го уже не имела отношения к структурам политика. При этом Кировский районный суд Уфы приговорил соратницу Навального к семи с половиной годам лишения свободы. Ее признали виновной в «призывах к экстремизму», «создании экстремистского сообщества» с использованием служебного положения и «создании организации, нарушающей права граждан».

На вопрос о том, нужно ли ЛГБТК-активистам опасаться примера Чанышевой, юрист, с которым побеседовала «Медуза», отвечает так:

К сожалению, все это не касается постов и фотографий в интернете — за них могут привлечь к ответственности в любой момент после вступления решения суда в силу.

Публикации в интернете — это так называемое длящееся правонарушение. Срок давности в этом случае считают не с момента публикации, а с момента, когда правоохранительные органы заявят, что обнаружили пост (вне зависимости от того, когда они нашли его в реальности).

Это значит, что наказать могут даже за репост ЛГБТК-символики, сделанный 10 лет назад, — если полицейские успеют зафиксировать его уже после решения Верховного суда.

За первое подобное «нарушение» грозит административная ответственность по статье 20.3 КоАП, максимальное наказание — арест на 15 суток. За повторную «пропаганду» или «публичную демонстрацию» в течение года могут привлечь уже к уголовной ответственности по статье 282.4 УК РФ, максимальное наказание — лишение свободы на четыре года.

При этом вряд ли человека смогут привлечь как «участника» сообщества за старый пост в соцсетях и сразу завести на него уголовное дело — даже если полицейские посчитают запись «пропагандированием» чего-либо, как в примерах с АУЕ. Дело в том, что в случае с «участием» деяние должно начаться уже после вступления решения Верховного суда в силу. Однако мы не знаем, может ли следствие посчитать «участием» пост, выложенный после признания «международного общественного движения ЛГБТ» экстремистским. Вероятно, для этого следствию понадобятся и другие признаки преступления — но сложно судить об этом без наличия практики.

Мы не знаем — вероятнее всего, ее список можно будет составить только исходя из судебной практики, объясняет Валерия Ветошкина.

«Я уже несколько лет повторяю, что по статье 20.3 КоАП ответственность может наступать (если мы говорим об ответственности за демонстрацию экстремистской символики) за демонстрацию только той символики, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой суд принял вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете в связи с осуществлением экстремистской деятельности (исходя из положений Федерального закона „О противодействии экстремистской деятельности“)», — говорит адвокат.

Но на практике по этой статье привлекают и за демонстрацию той символики, которой не было в уставных документах организаций (более того, привлекают даже за демонстрацию символики организаций, у которых вообще не было документов). Не исключено, что с ЛГБТК-символикой сложится похожая ситуация, заключает Ветошкина.

«Когда ФБК признавали экстремистским, в итоге запрещенной стала вся символика: и эмблемы „Умного голосования“, и даже красный восклицательный знак, который использовался для обозначения структур Навального», — напоминает адвокат, с которым поговорила «Медуза». «Штрафовали даже за красный восклицательный знак, использованный в определенном контексте, то есть в привязке к структурам Навального», — продолжает защитник. Не исключено, что ситуация может повториться и с «международным общественным движением ЛГБТ», заключает он.

Это непросто и сейчас: за «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений», определение которой достаточно расплывчатое, СМИ уже сейчас могут оштрафовать на сумму до 400 тысяч рублей.

После вступления решения Верховного суда в силу станет еще сложнее: средства массовой информации, блогеры и обычные люди в соцсетях каждый раз должны будут упоминать, что власти признали «международное общественное движение ЛГБТ» экстремистским и ликвидировали. Штраф за неупоминание «экстремистского» статуса для юридических лиц составляет до 50 тысяч рублей, для физических — 2,5 тысячи рублей.

Кроме того, закон запрещает СМИ распространять «экстремистские материалы». Это считается «злоупотреблением свободой массовой информации». В России существует федеральный список экстремистских материалов, который составляет Минюст на основе судебных решений. Если какие-то материалы «международного общественного движения ЛГБТ» в итоге попадут в федеральный список, их распространение будет наказываться штрафом до одного миллиона рублей или даже приостановлением деятельности СМИ на срок до трех месяцев.

К сожалению, есть. 28 сентября Госдума в первом чтении приняла законопроект о наказании за «оправдание и пропаганду экстремизма». При этом в УК уже есть статья 280 о публичных призывах к экстремизму (до пяти лет лишения свободы). Теперь ее хотят дополнить и переименовать в «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, публичное оправдание экстремизма или пропаганда экстремизма».

Что считают «призывами к экстремизму» сейчас?

Власти планируют наказывать за «оправдание» и «пропаганду» экстремизма так же, как сейчас наказывают за призывы к экстремистской деятельности.

За публичные заявления о том, что «идеология экстремизма» — «правильная, нуждающаяся в поддержке и подражании» (именно так в законопроекте описано «оправдание» экстремизма), можно будет получить до четырех лет лишения свободы. Те же четыре года будут грозить и за «пропаганду» экстремизма — то есть за «распространение материалов или информации, направленных на формирование у лица идеологии экстремизма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления экстремистской деятельности».

И за «пропаганду», и за «оправдание» экстремизма в интернете (или в СМИ) возможный срок лишения свободы увеличивается до пяти лет. К сожалению, это может затронуть и людей, которые высказываются об ЛГБТК.

Только после того, как истечет установленный законом срок на обжалование, — по Кодексу административного судопроизводства РФ на это дается месяц (даже если никто не обжалует решение). «Первый отдел» пишет, что это произойдет 10 января 2024 года.

Накануне начала процесса группа активистов и правозащитников зарегистрировала организацию под названием «Международное общественное движение ЛГБТ» — и рассчитывала вступить в дело в качестве заинтересованного лица. Однако 30 ноября в зал суда пустили только представителей Минюста — со стороны «ответчика» на заседании никого не было.

Вот что «Медузе» рассказал один из участников этой группы — правозащитник, один из основателей «Российской ЛГБТ-сети» Игорь Кочетков:

При этом мнения экспертов, опрошенных «Медузой», относительно этой инициативы разделились. Адвокат Валерия Ветошкина считает ее концептуально удачной:

Адвокат, специализирующийся на уголовных делах, оценил такую идею скептически:

Эксперты «Общественного вердикта» рекомендуют проверить свои социальные сети на предмет наличия любой информации и символики, которые власти могут посчитать «крамольными», и подготовиться к ее удалению заранее — до того, как решение Верховного суда вступит в силу.

Вот что еще советуют ЛГБТК-персонам и активистам эксперты, опрошенные «Медузой»:

При этом опрошенные «Медузой» адвокаты и юристы сходятся в том, что принимать решение об отъезде из страны каждый должен для себя сам — не у всех для этого есть ресурсы и желание. Однако каждому ЛГБТК-человеку в России теперь придется регулярно оценивать риски — и выстраивать свою жизнь, имея их в виду.

Вряд ли.

В некоторых случаях это может помочь не привлекать внимание к вашей деятельности. Но если правоохранительные органы заинтересуются, то такая ширма легко разрушится, объясняет юрист Макс Оленичев:

Не спасет и то, что власти собираются признать экстремистским «международное общественное движение ЛГБТ», а не «ЛГБТК+», говорит адвокат Валерия Ветошкина: