Фонд «Нужна помощь» помог сотням российских НКО привлечь миллиарды рублей на благотворительность. Власти объявили его «иноагентом» Из-за дискриминирующего статуса помощь — как никогда раньше — нужна самому фонду
Фонд «Нужна помощь» помогал сотням некоммерческих организаций (НКО) выстраивать работу и собирать деньги. С ярлыком «иноагента» делать это станет значительно сложнее
«Иностранным агентом» фонд «Нужна помощь» Минюст объявил 1 марта, в своем традиционном пятничном обновлении списка людей и организаций, которым российские власти присваивают этот дискриминирующий ярлык.
Решение, как считают участники благотворительного сектора, негативно отразится на многих НКО. Дело в том, что фонд «Нужна помощь» выполняет сразу несколько важных функций:
- оценивает прозрачность российских НКО и составляет список тех, которые работают честно (на момент присвоения фонду статуса «иноагента» в этой базе было 787 организаций);
- помогает НКО (в том числе очень маленьким) из этого списка собирать деньги (в фонде говорят более чем о двух миллиардах рублей пожертвований за все время работы);
- обучает сотрудников НКО работать со СМИ, собирать пожертвования, справляться с кризисными ситуациями и другим важным в ежедневной деятельности навыкам;
- предоставляет НКО онлайн-инструменты для работы (например, для анализа пожертвований).
Статус «иноагента» теоретически не отменяет всех этих возможностей, однако практика показывает, что он сильно осложняет работу.
Российские власти неоднократно заявляли, что этот ярлык не носит дискриминирующего характера и признанные «иноагентами» люди и организации могут продолжать свою деятельность, выполняя лишь некоторые требования. На деле это не так (что признал Европейский суд по правам человека).
- Например, юридические лица отказываются сотрудничать с такими организациями (на всякий случай). «Я сталкивалась с тем, что иноагентом был объявлен бывший сотрудник фонда — и компании уже сомневались, помогать ли этой организации», — рассказывала в начале 2023 года на тот момент руководительница направления по работе с бизнес-партнерами «Нужна помощь» Евгения Михайловская.
- Получать государственные гранты «иноагентам» запрещено. Это и лишает финансирования, и затрудняет распространение информации о работе НКО.
Кроме того, много ограничений появляется в рутинной работе. Вот как это описывает сам фонд «Нужна помощь»:
Сильно увеличатся отчетность, документооборот и административные расходы. На каждой странице нашего сайта, в социальных сетях мы обязаны размещать плашку о нашем новом статусе. Еще мы должны предупреждать, что наши материалы написаны для людей старше 18 лет.
Нарушения приведут к штрафам.
В фонде не знают, почему организация получила такой статус — но он уже сейчас создает для нее проблемы
По мнению Минюста, причин, чтобы объявить «Нужна помощь» «иноагентом», несколько. Фонд, как считают в ведомстве:
- «принимал участие в создании и распространении <…> сообщений и материалов иностранных агентов»;
- «распространял недостоверную информацию о принимаемых органами публичной власти Российской Федерации решениях и проводимой ими политике»;
- «осуществлял поддержку организаций, включенных в реестр иностранных агентов».
В фонде подчеркнули, что не занимаются политической деятельностью, хотя действительно помогают НКО-«иноагентам» (например, центру по работе с проблемой насилия «Насилию.нет»). Но какие именно проекты и материалы стали причиной включения в реестр, пока неизвестно. Это может выясниться во время суда, и в фонде планируют оспаривать статус «иноагента».
Решение Минюста уже влияет на количество пожертвований, которое получает «Нужна помощь». В фонде говорят, что финансирование «резко падает», и просят помочь организации деньгами (если вы можете это сделать, пожалуйста, пройдите по ссылке). В теории это, правда, несет некоторые риски.
Вот что об этом пишет «Нужна помощь»:
Есть риск, что людей, которые донатят иностранным агентам, могут внести в реестр из-за финансирования определенной деятельности. На практике таких случаев не было. Для включения в список должно совпасть два критерия: финансирование плюс участие в политической деятельности.
Чтобы значительно снизить риски для доноров, мы обновили публичные оферты (договоры с теми, кто жертвует деньги на сайте) и включили запрет для себя на использование пожертвований на деятельность, указанную в законе об иностранных агентах, — чтобы доноров нельзя было упрекнуть в ее финансировании, и к ним не применялись нормы закона.
Война тоже сказалась на работе фонда довольно сильно
После начала войны количество пожертвований упало, и фонд вынужден был сократить расходы (например, отказаться от ДМС для сотрудников), закрыть некоторые проекты или отделиться от них:
- издательская программа «Есть смысл», благодаря которой на русском вышли книги о благотворительности и о социальных проблемах, больше не финансируется фондом и выпускает книги вместе с издательством «Поляндрия NoAge»;
- маркетплейс, на котором продавался мерч разных НКО, закрылся;
- издание «Такие дела» отделилось и теперь живет на самостоятельно собираемые пожертвования;
- проект «Если быть точным», который собирает открытые данные по социальным проблемам и анализирует их, тоже теперь существует отдельно.
Чтобы сохранить поддержку людей, которые находятся за границей, в Литве зарегистрировали партнерский благотворительный фонд «Нужна помощь Европа». Пожертвования, которые в него поступают, идут на расходы в валюте и не переводятся в Россию.
В благотворительном секторе считают, что статус «иноагента» для «Нужна помощь» — это огромный удар по деятельности многих НКО
Сейчас партнерские НКО, которые прошли проверку фонда и собирают с его помощью деньги, решают, продолжать ли сотрудничество. Как стало известно «Медузе», обращаясь к этим организациям, фонд подчеркнул, что для них не меняется отчетность и они не должны при упоминании «Нужна помощь» указывать его новый статус. Фонд просит партнерские организации сохранить сотрудничество, так как оно легально и «Нужна помощь» планирует оспаривать статус, а также искать другие пути для развития благотворительности в России.
Именно из-за того, что «Нужна помощь» важен как системная организация в третьем секторе, представители НКО назвали признание фонда «иноагентом» серьезным ударом по отрасли.
Некоторые эксперты настроены более радикально: например, по мнению основателя фонда медицинских решений «Не напрасно» и главы International Healthcare Equity Agency Ильи Фоминцева, «иноагентство» «Нужна помощь» — очень тревожный признак, за которым может скрываться новый этап репрессий в благотворительном секторе:
Следующий верстовой столб, как видится, — разгром помогающих НКО. Вообще неважно чем они занимались: хоть котятами, хоть детишками, хоть помощью старикам. Пофиг, ребята.
Фоминцев считает, что избежать нового статуса НКО поможет лишь явно проговоренная поддержка того, что делают власти, — в том числе одобрение войны в Украине (в первые дни войны сотни представителей российских НКО, в том числе имеющие отношение к «Нужна помощь», подписали антивоенное письмо). «Возможностей сидеть тихо и не отсвечивать больше не осталось», — резюмирует основатель «Не напрасно».
«Медуза»