Украина объявила, что прекращает транзит газа через оккупированные территории. Европа теперь не получит газ из России? Объясняем, повлияет ли это на бюджет России и на отопление в Европе
Украинский оператор «Нафтогаз» заявил, что больше не будет принимать российский газ для транзита в Европу на одном из направлений из-за «форс-мажорных обстоятельств». Под ними в «Нафтогазе» понимают оккупацию Луганской области из-за которой Украина потеряла контроль над инфраструктурой на одном из пунктов транзита газа — «Сохрановке». По мнению Украины, продолжение транзита «ставит под угрозу стабильность и безопасность всей газотранспортной системы страны». Через «Сохрановку» для транзита поступает до трети всего российского экспорта. Как теперь Россия будет поставлять газ в Европу, «Медузе» объяснил эксперт Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев.
Перекрыть газ невозможно. «Газпром» сможет найти выход и выполнить контракты
Когда мы говорим о приостановке подачи газа, важно понимать, что какого-то [газового] вентиля, который могут перекрыть, у Украины нет. «Нафтогаз» физически не контролирует ни газораспределительную станцию в «Сохрановке», ни компрессорную станцию в «Новопскове», то есть он не может физически остановить поток газа.
Насколько я понимаю, своим заявлением Украина просто информирует всех участников, что теперь формально не будет выполнять свою часть сделки по транзиту.
В таком случае, если поток газа из России [по этому направлению] продолжится, Украина просто не будет передавать его дальше и будет оставлять его себе, распределяя его внутри страны, например отправляя в подземные газохранилища. То есть Украина остановит поток газа не на входе, а на выходе.
Российский транзит [через Украину] осуществляется по трем основным газопроводам: «Уренгой — Помары — Ужгород», «Прогресс» и «Союз». Первые два проходят через «Суджу» — газоизмерительную станцию на границе Украины с российской Курской областью. Пункт пропуска «Суджа» остается под контролем Украины. В «Нафтогазе» предлагают перенаправить поток именно сюда. Если это произойдет, они готовы продолжать выполнять свои обязательства как и прежде.
«Союз» — более старый газопровод, идет через расположенную в Луганской области «Сохрановку». На него приходится почти треть всего российского экспорта в Европу. «Газпром» уже заявил, что он не видит технической возможности перенаправить [такие большие выпадающие] объемы на «Суджу». Перепроверить, так ли это, конечно, невозможно. Внешне очень сложно судить, может ли «Газпром» изменить направление своих потоков.
Это действительно разные маршруты. «Союз» изначально был заточен под среднеазиатское направление. В принципе, свободные мощности на «Судже» остаются — и на выходе из России, и на входе в Украину. Но тут уже вопрос возникает либо доброй воли «Газпрома», либо его технических возможностей.
Проблема еще и в том, что [у компании] есть свои обязательства по поставкам в определенные точки. То есть «Газпром» не может просто так взять и волюнтаристски перенаправить объемы через, например, [газопровод] «Ямал — Европа». Технически это возможно, но надо смотреть, о каком потребителе идет речь.
На мой взгляд, у «Газпрома» довольно гибкая и разветвленная транспортная система поставок в Европу. Она и создавалась для того, чтобы можно было легко перенаправить потоки по другим направлениям, если, например, авария случается на газопроводе. Я думаю, «Газпром» может, не нарушая контракты, из этой ситуации выйти. Но может и сам прекратить поставки.
Украина считает ситуацию (захват территорий, на которых расположена инфраструктура, — прим. «Медузы») форс-мажором. Таковой же ее может посчитать и «Газпром» — и отказаться выполнять свою часть обязательств по контрактам [с европейскими странами].
Чем в этой ситуации может ответить Европа как импортер? Путь один — это Стокгольмский арбитраж. Если потребитель посчитает, что «Газпром» (или Украина, — прим. «Медузы») нарушил условия контракта, то он обращается в суд, другого пути нет. Дальше будут многолетние тяжбы, но «Газпром» уже и так их ведет по разным вопросам. Но я не думаю, что «Газпром» будет снижать поставки газа в Европу, он не хочет этого делать. В конце концов, компания в последние месяцы практически не использует [газопровод] «Ямал — Европа», большую часть времени он стоит пустой.
Но поставки все равно будут сокращаться из-за санкций и общего падения спроса
По договору в ближайшие три года, до декабря 2024-го, Россия должна поставлять для транзита через Украину порядка 40 миллиардов кубометров газа в год. Сохранятся ли объемы в этом году — сказать сложно, но, скорее всего, они, наоборот, сократятся.
Сама Украина получает российский газ реверсными поставками. С прошлого года они почти все стали «виртуальными» — то есть Украина просто оставляла у себя газ, не ввозила ничего из Европы и происходил взаиморасчет. В прошлом году таких поставок было порядка 89% от общего импорта.
Вообще, Украине с 2015 года пришлось резко снижать свое потребление газа. Цена была высокая, поэтому она и импортировала мало, и закачивала в хранилища мало. Например, в 2013 году потребление было больше 50 миллиардов кубометров в год, из них только 20 миллиардов кубометров покрывалось собственной добычей, цифра добычи, в принципе, одна и та же каждый год. То есть 30 миллиардов кубометров Украина импортировала из России. И вот к 2015 году страна снизила потребление газа почти на 20 миллиардов кубометров — до 32 в год. Это произошло за счет режима энергосбережения, остановок предприятий, из-за того, что ДНР и ЛНР «отпали».
В прошлом году потребление [газа в Украине] снизилось еще больше, оно было меньше на 6,6% по сравнению с прошлым годом. В этом году, учитывая военные действия, думаю, будет еще хуже. Еще минимум на четверть упадет потребление.
В принципе, я думаю, в Кремле мечтали, когда в 2024 году закончится контракт на транзит [с Украиной], с 2025 года прекратить поставки через нее. Но это было бы возможно, если бы был запущен «Северный поток — 2». Идея была именно в этом. С одной стороны, сейчас «Северный поток — 2» «похоронен», а с другой стороны, у Еврокомиссии наполеоновские планы по сокращению потребления российского газа. Поэтому вполне возможно, что к 2025 году транзит через Украину вообще не понадобится. Хватит «Северного потока — 1», «Турецкого потока» и половины мощностей «Ямал-Европа».
Такой сценарий вполне возможен при полной загрузке этих газопроводов, если на это согласятся потребители. Потому что пока все-таки потоки выстроены под [транзит через] Украину. Прежде всего, для Словакии и Австрии.
Но [приостановка транзита газа] сейчас — это инициатива украинской стороны. «Газпром» бы продолжал прокачивать газ по заявкам потребителей. Мне кажется, в этом году Россия вряд ли трогала бы транзит, это выглядит как демарш именно украинцев. Еще в марте (когда уже шли боевые действия — прим. «Медузы»), глава украинского «Нафтогаза» Юрий Витренко заявлял, что Украина будет стабильно экспортировать газ, пока это технически возможно. Сейчас отказ использовать станции на неподконтрольной [Украине] территории — политическое решение.
Записала Надежда Метальникова