Выборы в России, за которыми нужно обязательно следить 8 сентября 2019 года (помимо Мосгордумы). Путеводитель «Медузы»

8 сентября — день выборов в десятках регионов России. Нынешние кампании разворачивались на фоне падения рейтинга власти, начавшегося после объявления о повышении пенсионного возраста. Многие провластные кандидаты шли не от «Единой России», а самовыдвиженцами: администрация президента испытывает новые приемы, чтобы побеждать в новых обстоятельствах; и тем не менее, в ряде регионов Кремль может проиграть. Полученный опыт власть, очевидно, использует на выборах в Госдуму в 2021 году. От исхода сегодняшнего голосования зависит, появится ли в России новая партия власти — и на какие уступки Москва пойдет, чтобы вернуть симпатии избирателей. Спецкор «Медузы» Андрей Перцев выбрал пять самых важных выборов 8 сентября 2019 года (за исключением Мосгордумы).

Хабаровский край. Выборы в областную думу, муниципальные выборы, довыборы в Государственную Думу

Коротко. ЛДПР может взять под контроль целый регион. Там уже губернатор — представитель этой партии. В России может вновь возникнуть нечто вроде «красного пояса».

Хабаровский край возглавляет губернатор от ЛДПР Сергей Фургал, которого избрали на волне протестного голосования в 2018-м. За прошедший год из кандидата-статиста он превратился в самого популярного политика своего региона: кандидаты-жириновцы в своей агитации указывают, что они — часть его команды. Хабаровский край может стать единственным (пока) российским регионом, где рычаги управления в исполнительной, законодательной и муниципальной власти будут в руках не «Единой России», а ЛДПР.

На довыборах депутата Госдумы по 70-му одномандатному округу на севере Хабаровского края Кремль испытывал новые стратегии: сразу двое известных выдвиженцев (певица Вика Цыганова и телеэксперт-политолог Николай Платошкин) использовали приемы, близкие к тем, которыми пользовался нынешний президент США Дональд Трамп. Кандидаты обещают избирателям «навести шороху» во власти — то есть стать внутри системы несистемными игроками-представителями народа, а также критикуют политику Москвы и даже лично российского лидера Владимира Путина.

В том случае, если на довыборах победит не представитель популярной в крае ЛДПР, эти лояльные, но критикующие власть кандидаты-знаменитости могут стать самым распространенным типом политиков в одномандатных округах на выборах в Государственную Думу в 2021 году.

Сахалинская область. Выборы губернатора

Коротко. Кремль пытается политтехнологическими методами завоевать доверие крайне разочарованных избирателей сырьевого региона. Но не возвращать в полной мере нефтяные доходы, изъятые у Сахалина несколько лет назад.

Сахалинская область с недоверием относится к кандидатам из Москвы сразу по нескольким причинам. Федеральный бюджет изъял существенную часть доходов областной казны. Кроме того, политик, при котором проводилось перераспределение — губернатор Олег Кожемяко, — покинул пост, не выполнив предвыборных обещаний. В Сахалинской области считают, что федеральный центр может провести новую конфискацию доходов, объединив регион с менее богатым Приморьем. Другие поводы для недовольства: курильский вопрос (местные подозревают, что Москва может передать острова Японии); обида за то, что после отставки предыдущего губернатора федеральный центр «бросил и забыл» регион — временно исполняющего обязанности главы города президент не назначал два месяца, это едва не сорвало принятие сахалинского бюджета.

Новым главой (в статусе врио) стал в итоге Валерий Лимаренко, прежде на Дальнем Востоке не живший и не работавший. Его соперник на выборах — депутат Госдумы от КПРФ Алексей Корниенко. Он тоже не сахалинский, но в ходе кампании играл на местном патриотизме, а также (что естественно) на левых лозунгах. На Сахалине возможно протестное голосование, какое год назад случилось в Хабаровском крае, Приморье, Хакасии и Владимирской области.

Санкт-Петербург. Выборы губернатора

Коротко. Власть демонстрирует свои предельные возможности в контроле организации выборов и подсчета голосов. Главой второго по численности города России и родины президента должен стать кандидат, которому всю кампанию жутко не везет. Ну, или он просто не подходит для этой должности.

Александр Беглов, назначенный осенью 2018 года временно исполняющим обязанности губернатора Петербурга, за прошедшее время успел проиграть битву со снегопадом, объявить на церемонии открытия трех станций метро о том, что станции не открываются, назвать горожан «противными» (досадная оговорка!). Быть публичным человеком у него не очень получается.

Еще весной 2019 года в администрации президента (АП) хотели заменить Беглова на более подходящую кандидатуру, но Владимир Путин настоял на своем; он давно знаком с Бегловым. Кремль бросил все силы на победу президентского назначенца: его кампанией занимается сама АП; Беглову подобрали удобных конкурентов — а когда даже отобранные соперники показались слишком сильными, двоих из кампании вывели (всего в ней изначально участвовали пятеро); мобилизован весь петербургский админресурс. И все равно остается вероятность, что Александр Беглов не сможет победить в первом туре.

Для Кремля эти выборы — важный опыт. Источники «Медузы», близкие к администрации президента, уверены, что в этом случае политическую систему страны власть решит кардинально менять — еще больше снизив конкуренцию в ней.

Севастополь. Выборы депутатов законодательного собрания Севастополя

Коротко. Алексей Чалый — легендарный участник присоединения Крыма к России. Он был фактическим руководителем Севастополя. Москве это надоело — но не факт, что она сможет с этим покончить.

В этом созыве парламента Севастополя большинство голосов принадлежало соратникам бывшего «народного мэра» Севастополя и бывшего спикера законодательного собрания Алексея Чалого. Им удавалось голосовать против инициатив власти; за время работы депутатов в городе сменились два губернатора, присланных из Москвы и вступивших в конфликт с Чалым. Некоторые соратники бывшего «народного мэра» в результате не зарегистрированы кандидатами в депутаты; другим удалось в кампании поучаствовать.

Скорее всего, контрольный пакет голосов в севастопольском законодательном собрании Чалый потеряет — а Кремль, выстраивающий в Крыму вертикаль власти, столкнется со сложностями в управлением городом, привыкшем к большей самостоятельности.

Новосибирск. Выборы мэра

Коротко. В третьем по численности городе страны — мэр-коммунист. Кремль от выборов устранился. Получился почти эксперимент: что будет, если центральная власть не контролирует политику в стране.

Сейчас Новосибирск возглавляет Анатолий Локоть из КПРФ, он выдвинулся на второй срок. Конкурента от «Единой России» у него нет: в 2018 году Локоть не стал баллотироваться на выборах губернатора Новосибирской области против единоросса Андрея Травникова. По неофициальной информации, в обмен на это власти согласились не выдвигать на выборах главы Новосибирска кандидата-единоросса. Зато в новосибирском бюллетене — 15 фамилий претендентов на пост мэра. Регистрацию на выборах получил даже Сергей Бойко — сторонник основателя Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального (не путать с лидером Либертарианской партии России Сергеем Бойко).

Локоть популярен в городе — хотя не факт, что победит. После пяти лет его мэрства существенных улучшений в Новосибирске не заметно, зато его администрация активно занималась политикой: в городе не согласовывали многие акции протеста, при этом Анатолий Локоть участвовал в открытии монумента Иосифу Сталину.

Бонус: два губернатора и один мэр

Внимания также заслуживают регионы, где проходят губернаторские выборы и в которых есть вероятность второго тура (почти всегда означающего проигрыш кандидата от власти). В Вологодской области на выборы идет губернатор Олег Кувшинников, который был главой области последние восемь лет. В республике Алтай может выйти во второй тур присланный Москвой временно исполняющий обязанности губернатора Олег Хорохордин.

В выборах мэра Улан-Удэ участвует сенатор-коммунист Вячеслав Мархаев — тот самый, который после акций протеста в Москве заявил, что власть должна не разгонять протестующих, а идти с ними на диалог.