«Экстремизмом» в РФ теперь могут объявить практически любое преступление — от «фейков» об армии и хулиганства до побоев и реабилитации нацизма Кому грозит попадание в список «террористов и экстремистов» (и без того абсурдно широкий)?
Что случилось?
Все та же история: российские власти приняли новый репрессивный закон. На этот раз депутаты Госдумы внесли поправки сразу в 48 (!) федеральных законов: в основном в них однотипно приравняли «финансирование экстремистской деятельности» к «финансированию терроризма». То есть — в общих чертах — ужесточили наказание «за экстремизм».
Пожалуй, опаснее всего с точки зрения усиления репрессий — изменение закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (хотя именно в его название депутаты почему-то решили не добавлять формулировку про «финансирование экстремистской деятельности»). Из-за уравнивания наказаний за «терроризм» и «экстремизм» в этом законе резко расширился круг россиян, рискующих попасть в список «террористов и экстремистов» Росфинмониторинга — и подвергнуться санкциям, которые некоторые юристы называют «гражданской смертью».
Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»
Звучит тревожно, но давайте по порядку. Что вообще такое «финансирование экстремистской деятельности»?
Вот такое определение дается в поправках:
финансирование экстремистской деятельности — предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг, заведомо предназначенных для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений экстремистской направленности, признаваемых таковыми в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации, либо для обеспечения деятельности экстремистского сообщества или экстремистской организации.
А «преступления экстремистской направленности» — это какие-то конкретные преступления?
Да. Но их финальный список определяется Генпрокуратурой, а не депутатами.
В законе о противодействии отмыванию доходов раньше упоминался сильно усеченный список «экстремистских» преступлений, за совершение которых — и даже за подозрение в совершении которых — человека могли включить в список Росфинмониторинга.
Там, например, не было даже таких очевидно опасных с точки зрения государства составов, как нарушение территориальной целостности РФ (статья 280.2) и геноцид (357).
И что изменилось с принятием новых поправок?
Теперь включить в список «террористов и экстремистов» человека могут за любой «экстремистский» состав. Причем сделано это хитрым образом.
Некоторые «преступления экстремистской направленности» явно прописали в поправках. Туда добавили и геноцид, и нарушение территориальной целостности, и так же отсутствовавшую в перечне пропаганду нацистской символики. Парламентарии учли даже самые свежие изменения в списке Генпрокуратуры, которая летом 2024 года стала считать «экстремистскими» популярные политические статьи — распространение «фейков» об армии и органах власти и их «дискредитацию».
Ниже указаны и «экстремистские», и «террористические» преступления из поправок к закону о противодействии отмыванию доходов. Все новые статьи выделены полужирным шрифтом:
- Убийство (пункт «л» части 2 статьи 105 УК РФ)
- Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (пункт «е» части 2, части 3 и 4 статьи 111)
- Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (пункт «е» части 2 статьи 112)
- Истязание (пункт «з» части 2 статьи 117)
- Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (пункт «а» части 2 статьи 119)
- Террористический акт (статья 205)
- Содействие террористической деятельности (205.1)
- Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (205.2)
- Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (205.3)
- Организация террористического сообщества и участие в нем (205.4)
- Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (205.5)
- Захват заложника (206)
- Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ, исполнении государственными органами РФ своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ (пункт «д» части 2, часть 3 статьи 207.3)
- Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а равно участие в вооруженном конфликте или военных действиях в целях, противоречащих интересам РФ (208)
- Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (211)
- Хулиганство (пункт «б» части 1, части 2 и 3 статьи 213)
- Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (220)
- Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (221)
- Надругательство над телами умерших и местами их захоронения (пункт «б» части 2 статьи 244)
- Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (277)
- Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (278)
- Вооруженный мятеж (279)
- Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (280)
- Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (280.1)
- Нарушение территориальной целостности Российской Федерации (280.2)
- Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнения государственными органами РФ своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ (280.3)
- Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (пункт «д» части 2, часть 3 статьи 280.4)
- Диверсия (281)
- Содействие диверсионной деятельности (281.1)
- Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности (281.2)
- Организация диверсионного сообщества и участие в нем (281.3)
- Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (282)
- Организация экстремистского сообщества (282.1)
- Организация деятельности экстремистской организации (282.2)
- Финансирование экстремистской деятельности (282.3)
- Неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций (282.4)
- Геноцид (357)
- Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, либо угроза его совершения (360)
- Акт международного терроризма (361)
То есть за одно только подозрение в «фейках» или «дискредитации» армии и власти теперь можно угодить в «террористы и экстремисты»?
Знаем, звучит ужасно. Но — да, это так.
Выше говорится, что некоторые преступления в законе «прописали явно». А есть еще и «неявно»?
Увы. Это не весь арсенал «экстремистских» преступлений из списка Генпрокуратуры. Но и те, что не попали в закон явным образом, могут стать основанием для поражения подозреваемого или уже осужденного гражданина в правах. Единственная разница с «прописанным» перечнем состоит в том, что такие преступления должны иметь отягчающее обстоятельство. А именно — быть совершены «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».
Причем этой формулировки может даже не быть в качестве квалифицирующего признака конкретного преступления в Уголовном кодексе. А оно все равно будет считаться экстремистским — если так решит обвинение. Генпрокуратура приводит закрытый список таких статей. В нем есть и побои, и оскорбление чувств верующих, и дедовщина в армии, и реабилитация нацизма (это тоже «резиновая» репрессивная статья — формально под нее, к примеру, можно подвести поругание любого дня воинской славы, хоть Куликовской битвы или Ледового побоища).
Неоторые статьи с «отягчающим обстоятельством» депутаты Госдумы явно упомянули в своих поправках — их можно изучить в таком же расхлопывающемся окне в предыдущей карточке. Ниже мы приводим остальные статьи из списка Генпрокуратуры.
- Побои (116)
- Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (136)
- Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий (148)
- Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (149)
- Умышленные уничтожение или повреждение имущества (167)
- Массовые беспорядки (212)
- Вандализм (часть 2 статьи 214)
- Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (239)
- Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей (243)
- Уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (243.4)
- Превышение должностных полномочий (286)
- Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (317)
- Применение насилия в отношении представителя власти (318)
- Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (335)
- Оскорбление военнослужащего (336)
- Реабилитация нацизма (354.1)
А Генпрокуратура может расширить свой список?
В любой момент. Например, добавив туда оскорбление представителей власти или клевету, «совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».
Все это печально. Напомните еще раз, что грозит людям из списка «террористов и экстремистов»?
В первую очередь, финансовые ограничения. Счета таких лиц (а на практике еще и их родственников) в российских банках блокируются с правом расходования строго лимитированной суммы. Это не более 10 тысяч рублей ежемесячно для личных нужд и такой же лимит для каждого иждивенца в семье, не имеющего собственного дохода.
Кроме того, люди из списка на практике сталкиваются со множеством других ограничений. Например, гражданину с ярлыком «террориста и экстремиста» в России очень сложно устроиться на работу.
Денис Дмитриев