Цирки без диких зверей, зоомагазины без кошек и собак Во Франции приняли «исторический» закон о защите животных. Одни называют его компромиссным, другие — чересчур жестким
В начале декабря во Франции вступил в силу закон против жестокого обращения с животными, согласно которому в стране должны исчезнуть дельфинарии и бродячие цирки с дикими животными — при этом в обычных городских цирках такие звери останутся. Закон также вводит запрет на продажу кошек и собак в зоомагазинах и отправку животных почтой. Некоторые зоозащитники называют закон «историческим», другие критикуют авторов за недостаточную радикальность. По просьбе «Медузы» журналист Radio France Internationale (RFI) Сергей Дмитриев разобрался в сути нововведений, которые призваны изменить отношение французов к животным.
Принятый под конец года закон «Против жестокого обращения с животными» касается сразу нескольких больших вопросов — это и ужесточение наказания за жестокое обращение с животными, и борьба с возросшей практикой отказов от домашних животных. Во Франции наконец закроют фермы по разведению норок и других пушных животных, которых выращивают только ради продажи их меха. Однако больше всего споров вызвал запрет представлений с участием диких животных в цирках-шапито и дельфинариях.
Власти пытаются повысить сознательность граждан
Первая глава нового закона регламентирует обращение с домашними животными. Целый ряд статей направлен на то, чтобы сформировать у жителей страны более осознанный подход к решению взять домой питомца. Для борьбы с импульсивными покупками парламентарии решили с 2024 года запретить продавать кошек и собак в зоомагазинах. Теперь магазины смогут устраивать партнерские акции с приютами, чтобы проводить выставки бездомных животных, и предлагать посетителям забрать себе собаку или кошку, оставшихся без хозяев. Выставлять животных в витринах будет запрещено. «Живое существо — не игрушка», — объясняет смысл запрета один из авторов закона, ветеринар и депутат от пропрезидентской партии «Вперед, Республика!» Лоик Домбреваль.
Новый закон ужесточает и правила продажи домашних животных через интернет. У французов сохранится возможность купить питомца в интернет-магазинах у профессиональных заводчиков или в питомниках, но у каждого животного будет свой паспорт с электронным идентификационным номером, который должны будут проверить администраторы сайта перед публикацией объявления. Закон также запрещает отправку животных по почте. До его принятия такая возможность была предусмотрена Дорожным кодексом и становилась все более востребованной с развитием онлайн-продаж. Через частные почтовые службы французы заказывали себе лягушек, аквариумных рыбок, кроликов и котят.
Для формирования ответственного отношения к домашним животным все, кто впервые заводит себе питомца, должны будут подписать специальный документ, согласно которому будущий владелец подтверждает, что знает о потребностях конкретного вида и берет на себя обязательства по содержанию животного: он осведомлен о расходах на корм, дрессировку, услуги ветеринаров и обязательные прививки для своего кота, собаки или лошади.
С момента подписания сертификата и до непосредственной покупки животного должно пройти семь дней: за это время потенциальный владелец призван более обстоятельно обдумать этот шаг, взвесить риски и оценить последствия своего решения. Несовершеннолетние французы смогут заводить себе домашних животных только с согласия родителей. Жителей страны, у которых уже есть домашние животные, нововведения не коснутся.
Необходимость таких мер законодатели объясняют растущим количеством бездомных животных. По данным министерства сельского хозяйства, в каждой второй французской семье есть домашнее животное. Только официально во Франции зарегистрировано девять миллионов собак, 15 миллионов кошек и миллион лошадей. При этом в среднем каждый год во Франции в приюты попадает около ста тысяч брошенных животных. Как отмечает французское Общество защиты животных (SPA), 2021 год стал рекордным по этому показателю: с началом пандемии и вынужденной изоляции многие французы взяли домой питомцев, не оценив последствий.
Это часть борьбы с дельфинариями и бродячими цирков с дикими животными
Начиная с 2024 года во французских передвижных цирках больше не будет представлений с участием диких зверей: тигров, львов, волков, медведей, слонов, бегемотов, морских котиков и обезьян. С этого же момента вводится запрет на их приобретение и разведение — как для физических лиц, так и для организаций. Согласно закону, полный запрет на содержание диких животных вне специализированных питомников или зоопарков вступит в силу в 2028 году. Такой переходный период законодатели объясняют необходимостью помочь владельцам цирков и дрессировщикам адаптироваться к новым условиям работы.
Диких животных можно будет передать в приюты, заповедники и зоопарки. Но место для них придется искать самим нынешним хозяевам. Запрет на владение дикими животными распространяется не только на бродячие цирки, но и на частных лиц. Например, на фотографов, предлагающих сделать снимок с обезьянкой, или дрессированных медведей на частных вечеринках. Такие прецеденты во Франции уже случались: в 2019 году большой резонанс получила история гибели медведя Миши у дрессировщиков из Франции Александра Полякова и его жены Дани Брюно, которые выступали со своими животными на частных вечеринках. Помимо Миши у пары жили еще два медведя, попугаи и обезьяны. Полякова и Брюно обвинили в жестоком обращении с животными: у зверей нашли шрамы от побоев, дрессировщики держали их в маленьких клетках, не показывали ветеринарам. В мае 2021 года Полякова приговорили к четырем месяцам тюрьмы условно и штрафу в 150 евро, его жену Дани Брюно — только к штрафу.
На стационарные цирки запрет на диких животных не распространяется. Однако содержание в них зверей должно соответствовать условиям зоопарка — цирки обязаны обеспечить животным вольеры должного размера, доступ к воде и возможность дышать свежим воздухом. Циркам по-прежнему можно будет содержать домашних животных, к которым отнесли, допустим, лошадей и верблюдов. Такое разделение законодатели объясняют условиями содержания диких животных в передвижных вольерах, не соответствующих их природным потребностям. Тем же обезьянам, тиграм, волкам, медведям требуются большие пространства; морским котикам, бегемотам или слонам — постоянный доступ к воде.
«Медуза» заблокирована в России. Мы были к этому готовы — и продолжаем работать. Несмотря ни на что
Нам нужна ваша помощь как никогда. Прямо сейчас. Дальше всем нам будет еще труднее. Мы независимое издание и работаем только в интересах читателей.
В соответствии с новым законом, в ближайшие пять лет во Франции закроют два последних дельфинария — один из них находится в Антибе, на Лазурном берегу, а другой — в городе Пор-Сен-Пер в департаменте Атлантическая Луара на западном побережье Франции. В общей сложности в этих дельфинариях сейчас выступают 21 дельфин и четыре косатки: их дальнейшая судьба еще не определена. С 2026 года содержание и размножение в неволе морских млекопитающих будет полностью запрещено. Исключение сделают для научных исследований или специальных приютов для диких животных.
Дрессировщики выступают против нового закона
Во Франции сейчас действует 120 цирков-шапито, в которых содержится около тысячи диких животных. Их владельцы упрекают законодателей в непродуманности мер. Претензии звучат примерно так: в пятилетний переходный период дрессировщикам предлагается оставить животных у себя до момента передачи в зоопарк. При этом животных нельзя будет использовать в спектаклях, а это, как считают дрессировщики, никак не поможет решить проблему и только усложнит жизнь циркачей. «Что мы будем делать, чтобы прокормить наших животных в течение этих пяти лет при том, что в тот же самый период нам надо заниматься перепридумыванием наших спектаклей? Это невозможно. Нам не предложили никакого решения», — возмущается глава профсоюза владельцев цирковых животных Уильям Кервиш.
В помощь циркам правительство пообещало выделить восемь миллионов евро. «Мы хотим, чтобы передвижные цирки продолжили свое существование, переосмыслив цирковое искусство», — говорила еще в сентябре 2020 года министр экологических преобразований Барбара Помпили. Однако обещанную государством субсидию цирк сможет получить только тогда, когда передаст всех своих животных в питомник или зоопарк. Теперь цирковой профсоюз ждет от правительства разъяснений, что делать бродячим циркам в течение пятилетнего переходного периода.
Нерешенным остается и вопрос о дальнейшей судьбе дрессированных цирковых зверей. Они выросли в неволе, привиты и могут быть бессимптомными носителями вирусов, с которыми их сородичи, обитающие в дикой природе, не сталкиваются. «Ничего не продумано относительно судьбы этих животных. Наверное, нам придется привезти этих зверей во двор министерства экологии и оставить их там на произвол судьбы? Или усыпить?», — делится своей обеспокоенностью Сириль Эмери, представитель Ассоциации защиты семейных цирков.
Но французские ветеринары выступают против неоправданной эвтаназии. А продолжительность жизни у некоторых диких животных довольно большая: скажем, у тигра это 25 лет. Так что отведенные правительством семь лет не решат проблему с дальнейшим распределением этих животных, объясняет сложность ситуации Уильям Кервиш. Он напоминает историю с дельфинами из парижского парка аттракционов «Астерикс», который в январе 2021 года закрыл свой дельфинарий и продал дельфинов в Швецию и Грецию, где условия их содержания оказались хуже французских.
Последние годы и так стали тяжелыми для бродячих цирков. С одной стороны, сильным ударом для индустрии спектаклей стал санитарный кризис, с другой — все больше городов отказываются принимать на своей территории цирки с животными, причем не только дикими, но и домашними. По данным французского отделения международной организации по защите животных PETA, уже более 400 французских муниципалитетов (всего их около 35 тысяч) ввели запрет на размещение на своей территории шапито с дрессированными животными. Городской совет Парижа с 2020 года не предоставляет площадки для таких представлений. «Сегодня 90% муниципалитетов нам отказывают. Еще нескольким циркам удается гастролировать, но только потому, что они арендуют частные территории», — говорит Кервиш.
Владельцы цирков с животными подчеркивают востребованность своих спектаклей. По данным Ассоциации защиты семейных цирков, традиционные цирки собирают ежегодно 13 миллионов зрителей, тогда как современные цирки без животных — только один миллион. Несмотря на это, некоторые традиционные цирки во Франции отказались от диких животных не дожидаясь принятия закона. Так сделал один из крупнейших французских цирков-шапито Arlette Gruss, который с 2020 года пересмотрел свою программу — после представители цирка заявляли, что из-за этого решения у них стало на 30% меньше зрителей. Правда, почему снижение продаж билетов связано с отказом от животных, а не с пандемией, из-за которой французские кинотеатры не досчитались в прошлом году 70% своих зрителей, представители цирка Arlette Gruss не объясняют.
«Мы не хотим запрещать гаваж гусей, мы не хотим запрещать корриду, но мы запрещаем цирк», — возмущается непоследовательности французских законодателей Уильям Кервиш. По его словам, само название закона — «против жестокого обращения с животными» — не имеет никакого отношения к циркам. «Мы любим наших животных. У нас почти все время проходят проверки государственными ветеринарами, существует множество стандартов, гарантирующих их благополучие. Нужно прекратить нас очернять. Ради политических интересов мы убиваем целую отрасль искусства и традиции».
Новый закон поссорил друг с другом даже зоозащитников
Принятый закон вызвал противоречивые реакции в среде зоозащитников. Некоторые ассоциации назвали его историческим, тогда как другие упрекают законодателей в полумерах и нерешительных попытках догнать европейских соседей. В Бельгии, Великобритании, Австрии и Болгарии уже полностью запретили диких животных во всех цирках, в то время как во Франции речь пока идет только о бродячих шапито, которым, к тому же, дали отсрочку на два года.
«Это исторический день в борьбе за защиту животных, которую мы ведем на протяжении десятилетий. Франция частично сокращает свое отставание от европейских соседей», — прокомментировал принятие нового закона Кристоф Мари, представитель Фонда Брижит Бардо. «Мы очень рады, что этот закон наконец одобрен в парламенте. Впервые Франция занялась этим вопросом и ввела запрет на определенные практики. Это историческое событие и результат долгой битвы», — говорится в заявлении зоозащитной ассоциации Code animal. «Нельзя сказать, что это значительный прорыв. Это только первый шаг. Учитывая прогресс наших европейских соседей, нам следовало бы стремиться к большему», — считает, в свою очередь, глава еще одной зоозащитной НКО One Voice Мюриель Арналь. Удовлетворение, по ее словам, вызывает запрет животноводческих ферм для производства меха. «Это символично для страны-законодательницы моды, однако по факту во Франции [уже до принятия закона] оставалась всего одна такая ферма», — отметила зоозащитница.
Глава парижской ассоциации защиты животных PAZ Амандин Санвизен призвала полностью отказаться от животных в цирках и раскритиковала аргументы правительства. «Главный аргумент [министра экологических преобразований Барбары] Помпили в том, что дикие животные страдают от бесконечных переездов в цирках-шапито. Но если следовать этой логике, то нужно согласиться, что режим путешествий не подходит и домашним животным. Перевозка из города в город, с одной стоянки на другую не отвечает их потребностям», — говорит зоозащитница.
Как принималось решение
Работа над документом продолжалась два с половиной года. С инициативой принятия закона выступил депутат от пропрезидентской фракции «Вперед, Республика!», ветеринар по образованию Лоик Домбреваль. Соавторами стали его коллеги по фракции Димитри Уброн и Летиция Ромейро Диас. Законопроект поддержало правительство, однако инициатива столкнулась с противодействием со стороны правой партии «Республиканцы», имеющей большинство в верхней палате французского парламента. Из-за позиции сенаторов некоторые положения пришлось смягчить — так, в окончательной версии закона появился переходный период в пять и семь лет для дельфинариев и цирков соответственно.
По итогам долгих согласований паритетной комиссии из верхней и нижней палат парламента удалось найти компромисс по ключевым вопросам. 16 ноября состоялось голосование в Национальном собрании, а 18 ноября законопроект абсолютным большинством голосов поддержал Сенат. 30 ноября закон был подписан президентом и 1 декабря опубликован в «Официальной газете». «Благополучие животных — главная забота наших сограждан», — прокомментировал принятие закона премьер-министр Франции Жан Кастекс в твиттере.
Сам инициатор закона Домбреваль называет его «долгожданным», но «неполным». По его словам, общество еще не созрело для обсуждения таких тем, как запрет на охоту или корриду. Однако авторы закона сознательно отложили в сторону все спорные вопросы, чтобы успеть принять закон до истечения полномочий действующего состава парламента. Лоик Домбреваль, уверен, что рано или поздно зоозащитники смогут повлиять и на решение других проблем: «Неизбежно наступит день, когда в этом [парламентском] зале мы сможем обсудить и такие деликатные вопросы, как определенные методы охоты, коррида, интенсивное животноводство».
Сергей Дмитриев