Перейти к материалам
истории

Из-за режима самоизоляции тысячи людей не могут попасть к родственникам, которым нужен уход. Как будет решаться эта проблема, пока непонятно

Источник: Meduza
Oleg Golovnev / Shutterstock.com

С 29 марта российские регионы начали вводить режим самоизоляции из-за коронавируса. Жителям запрещают покидать дома за исключением неотложных поводов — имеются в виду поход в аптеку или магазин, экстренное обращение к врачу, выгул собаки, вынос мусора или посещение работы. В некоторых регионах, в том числе в Москве, уход за пожилым родственником в этот список не включили. Навестить пожилого человека самостоятельно или воспользоваться услугами приходящей сиделки теперь можно не везде. «Медуза» разбирается, как новые меры безопасности отразились на уходе за теми, кто не может сам справиться с повседневной рутиной.

Помощь от государства

Жительница Москвы Александра Архипова рассказывает, что до введения режима самоизоляции регулярно навещала 92-летнюю бабушку. Также к родственнице приходили сиделка и социальный работник — последний два раза в неделю помогал с соблюдением гигиены. «Теперь соцработник ходит раз в неделю. Бабушка, испугавшись всех новостей — она в здравом уме и слушает новости, — от сиделки отказалась. Но при этом ее медицинское состояние — рак желудка и другие соответствующие возрасту заболевания — не позволяет обслуживать себя самостоятельно», — рассказывает Александра.

В последний раз Архипова съездила к бабушке на другой конец Москвы 30 марта. К тому моменту режим изоляции уже ввели — по сути дела, она нарушила предписание мэрии: в объяснительной статье на Mos.ru прямо сказано — выходить на улицу, чтобы посетить пожилого родственника, запрещено. Еду и другие товары рекомендуют заказывать через интернет. «Как поступать в этой ситуации, я совершенно не понимаю. Могу только сесть в такси и надеяться на русский авось. Судя по небольшому опросу в фейсбуке, так делают многие люди, имеющие на руках пожилых родственников», — говорит Архипова. Она отмечает, что ее бабушка — ветеран Великой Отечественной войны, так что имеет право на бесплатную сиделку. Но, несмотря на заявку, соцзащита такую услугу не предоставила.

В департаменте труда и социальной защиты населения Москвы «Медузе» никак не прокомментировали запрет на посещение пожилых родственников в режиме самоизоляции, но отметили, что жителям столицы старше 65 лет выплатят дополнительные четыре тысячи рублей и будут доставлять продукты домой. «Медузе» также сообщили, что для ветеранов Великой Отечественной действительно предусмотрена служба сиделок, а пожилым гражданам в целом могут помогать социальные работники на индивидуальных условиях.

Таким образом, теоретически государство может предоставить патронажные услуги или частично компенсировать затраты на уход за пожилым человеком. Но для этого придется доказать, что родственники не могут ухаживать за пожилым человеком сами или оплатить услуги сиделки: предоставить сведения о доходах за последний год и документы, подтверждающие особые жизненные обстоятельства родственника, который мог бы ухаживать за пожилым человеком, — длительную болезнь, пенсионный возраст, частые командировки и т. д. Если решение будет положительным, соцслужбы составят индивидуальную программу помощи, но не факт, что она покроет все потребности пожилого человека.

Многое зависит и от конкретного региона. «У нас по 442 федеральному закону система устроена так, что в каждом регионе услуги, предоставляемые людям социальными службами, разные», — объясняет «Медузе» директор фонда помощи пожилым людям «Старость в радость» Лиза Олескина. Поэтому любые сведения надо уточнять в своем региональном и муниципальном органе соцзащиты, говорит она. «До появления в последние три года пилотного проекта по системе долговременного ухода, который сейчас идет в 18 регионах (например, в Костромской, Новосибирской и Новгородской областях — прим. „Медузы“), соцзащита обычно не давала сиделок. До сих пор в массе регионов основная помощь от соцслужб ограничивается доставкой продуктов, лекарств и клинингом».

Добиться помощи от государства пыталась жительница Москвы Евгения Андреева, но собрать документы во время эпидемии коронавируса оказалось крайне проблематично. Ее бабушка с деменцией нуждается в постоянном уходе. До того, как в столице ввели режим самоизоляции, к бабушке приходили платная сиделка и сама Евгения. Теперь невозможно ни то, ни другое. «Большая часть людей, которые работают в этой сфере в Москве, не имеют разрешения на работу. Сейчас они как на ладони. Поэтому сиделка перестала приходить. Опасно, когда домой приходит человек, который катается на метро. Но если сиделки не будет вообще, она [бабушка] просто умрет от чего-нибудь другого», — говорит Евгения.

Евгения Андреева не стала подавать заявку на предоставление патронажных услуг в МФЦ, куда ее направили из местного ТЦСО (территориального центра социального обслуживания). Потому что решение обещали принять в течение двух недель, что в сложившейся ситуации слишком долго, считает Евгения. До этого в ТЦСО ей несколько раз предлагали ходить к бабушке самостоятельно, нарушая предписания мэрии. Поначалу бабушке согласились помочь соседи, но вскоре отказались: они опасаются уголовной ответственности за заражение коронавирусом (предусмотрена для тех, кто нарушил правила изоляции, что привело к смерти другого человека).

Коммерческие услуги

Две коммерческие организации, которые организуют уход за пожилыми людьми на дому, — патронажное агентство «РеалМедСервис» и центр социального обслуживания «Время заботы» — сообщили «Медузе», что из-за режима самоизоляции полностью прекратили работу приходящие сиделки; остались только сотрудники, живущие вместе с клиентами. Такой же информацией располагает благотворительный фонд помощи пожилым людям «Старость в радость».

Председатель правления ассоциации «Патронаж» Алексей Сабадаш рассказал «Медузе», что в этой сфере действительно возникли проблемы. Во-первых, многие сиделки, которые не имели разрешения на работу в России, уехали на родину. «Люди, просто идущие по улице, вызывают вопросы у контролирующих органов», — поясняет Сабадаш. Из-за этого многим приходится срочно искать замену старой сиделке.

Во-вторых, большинство коммерческих патронажных служб отказалось от услуг приходящих сиделок, несмотря на то, что сотрудники таких компаний могут передвигаться по городу, если у них есть заверенная справка с места работы и паспорт, говорит Сабадаш. Патронажные службы просят заказчиков перевести сиделку на круглосуточное проживание прежде всего из соображений безопасности: «Сиделка, которая будет вынуждена нарушать режим самоизоляции, например, передвигаться в общественном транспорте даже с соблюдением мер безопасности, — это все-таки источник угрозы для постояльца, за которым она ухаживает».

Президент фонда «Альцрус» Александра Щеткина говорит «Медузе», что для таких ситуаций пока нет решений. Если есть финансовая возможность, стоит нанять сиделку на полный день — с проживанием. Если нет — стоит рассмотреть вариант совместного проживания с пожилым родственником, перевезти его к себе или переехать самому. Алексей Сабадаш считает, что также можно попробовать договориться с агентством о компромиссной цене: «Все понимают, что либо сиделка совсем потеряет работу, а постоялец — уход, либо можно договориться. Конечно, обеим сторонам придется чем-то поступиться».

Под личную ответственность

В некоторых регионах сделали исключение для людей, которые ухаживают за пожилыми родственникам: им можно выходить на улицу, например, в Ивановской области, Пермском крае и республике Карелия. В пресс-службе правительства республики Карелия «Медузе» уточнили, что с собой необходимо взять паспорт и копию регистрации пожилого человека (например, соответствующих страниц паспорта). Этого будет достаточно и родственникам, и приходящим сиделкам (если они работают по личной договоренности).

Неясно, как в перспективе будет обстоять дело в Москве. Несмотря на то, что в разъяснениях на портале Mos.ru и в указе мэра не делают исключения для людей, которым нужно ухаживать за пожилыми родственниками, в столичном оперативном штабе по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом сказали, что в случае экстренной необходимости поехать на машине или такси в другой район города можно. При этом на московской горячей линии по коронавирусу «Медузе» сообщили, что всю информацию о режиме самоизоляции стоит смотреть на сайте Mos.ru (где исключения для людей, ухаживающих за пожилыми родственниками, не предусмотрены). Действия, противоречащие рекомендациям на портале, остаются «под личную ответственность гражданина».

Вы читали «Медузу». Вы слушали «Медузу». Вы смотрели «Медузу» Помогите нам спасти «Медузу»

Наташа Федоренко

Реклама