Скоро депутаты будут снова голосовать за изоляцию интернета. Вы можете узнать, почему они это делают «Медуза» уже встретилась с депутатом (фактчек его ответа прилагается)
В апреле Госдума, скорее всего, рассмотрит во втором чтении законопроект сенатора Андрея Клишаса об изоляции российского сегмента интернета. Этот документ поддержали в первом чтении 334 депутата из 450. Мы сходили на встречу избирателей с одним из депутатов, проголосовавших за законопроект, спросили его об отключении интернета и услышали в ответ несколько спорных аргументов. «Медуза» предлагает читателям тоже сходить на встречу с депутатами от своих регионов (инструкция прилагается) и спросить их, зачем Россия готовится к отключению от мирового интернета.
Встреча с депутатом
16 марта редактор «Медузы» сходил на встречу с депутатом Госдумы от своего одномандатного округа — это единоросс Николай Гончар (депутат с 1995 года). Состоялся следующий диалог:
Вопрос: 12 февраля вы проголосовали за законопроект, который, как мне кажется, может оставить меня без работы. Этот законопроект позволяет, при определенных условиях, отключить интернет. Я переживаю, потому что моя работа неразрывно связана с интернетом, там я общаюсь с друзьями и родственниками. Я знаю, что в апреле будет второе чтение. Очень вас прошу как ваш избиратель проголосовать против.
Николай Гончар: Я обязательно проголосую за [законопроект].
Какие аргументы привел депутат
Депутат Гончар привел несколько аргументов, которые, по его мнению, объясняют необходимость принятия законопроекта об изоляции интернета. Вот их краткий пересказ (прямые цитаты даны в кавычках) с фактчеком.
Про систему «Мир»
Замкнутый интернет — это как пластиковые карты «Мир». Систему «Мир» придумали, потому что нам угрожали отключением от SWIFT, тогда обычные карточки Visa или Mastercard перестали бы работать в России. Да, по Visa и Mastercard западные страны все еще могут блокировать платежи, но бюджетники уже получают зарплату на «Мир». Хотя надо признать, что за границей карты «Мир» не работают. «Когда мы это сделали, нас перестали пугать, что нас отключат от SWIFT».
Фактчек. Депутат Гончар считает, что создание платежной системы «Мир» связано с угрозой отключения России от межбанковской системы SWIFT. Это не так. Отключение России от системы действительно обсуждали в 2014 году, но сама организация SWIFT всегда была против этого. Для защиты от санкций Центробанк уже в 2014 году запустил свой аналог SWIFT — Систему передачи финансовых сообщений, которая работает внутри России. Выпуск карт «Мир», в свою очередь, был ответом на угрозу блокировать платежи Visa и Mastercard и начался только в 2015 году. Утверждение, что западные страны все еще могут блокировать платежи по Visa и Mastercard, также неверно. Эти системы еще в мае 2015 года начали работать внутри России через Национальную систему платежных карт (оператор «Мира»), даже в Крыму. При этом временная блокировка возможна по другим причинам. «Мир», вопреки мнению депутата, работает не только в России.
Про запрет американских лекарств
Вообще, Госдума одобряет не все обсуждаемые запреты. Когда-то предлагали запретить поставку американских лекарств. «Боже, какая была истерика!» Те компании, которые поставляют в Россию дженерики, пошли «в разные места, в том числе в Госдепартамент» и сказали, что тогда их бизнес рухнет. «Сам факт этого разговора привел к тому, что больше разговоров о том, что нам не будут поставлять американские компоненты, прекратился».
Фактчек. Судя по всему, депутат рассказал об антисанкциях, предложенных думским руководством весной 2018 года (Николай Гончар записался в соавторы этого законопроекта). Тогда хотели запретить ввоз лекарств (кроме тех, которые не производят в России) и других товаров из США и иных стран, которые совершают «недружественные действия» против России. От формулировки, запрещающей именно лекарства, депутаты отказались еще до первого чтения после обсуждений в Думе и протеста благотворительных организаций. Ни до, ни во время обсуждения законопроекта американская сторона никак не намекала, что сама намерена прекратить поставку лекарств или их компонентов в Россию. Поэтому непонятно, как на обсуждение в Госдуме могли повлиять поставщики дженериков или власти США. Более того, в принятом законе оставили норму, которая позволяет правительству ввести любые ограничения на поставки любых товаров, даже лекарств.
Про принцип работы интернета
Весь интернет замкнут на ключевых провайдеров в Европе, Канаде и США. Если зарубежный трафик почему-то прекратится, то система продолжит работать внутри России. «Мы не можем себе позволить, чтобы нас шантажировали тем, что если вы не вернете Крым, то мы вас отключим».
Фактчек. Крупнейшие точки обмена интернет-трафиком действительно находятся в Европе и США. Но московский узел MSK-IX тоже один из ключевых. До 2016 года международная Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами (ICANN) также работала в согласовании с правительством США, но теперь она формально независима.
Про угрозы отключить интернет
Если публично никто не угрожает отключить интернет, это не значит, что такие угрозы не поступают по другим каналам. Есть такое издание The Hill — аналитический центр конгресса. «После того как целый ряд предложений, которые там формулировались, был реализован, мы [их] очень внимательно читаем».
Фактчек. The Hill — это не «аналитический центр», а ежедневная частная газета, которая пишет о конгрессе США, но формально никак с ним не связана. Колумнисты The Hill регулярно рассуждают на тему того, как США недостаточно борются с киберугрозами из России. Но «Медузе» не удалось найти колонок, в которых бы напрямую предлагалось отключение России от интернета. Зато The Hill уже написал про законопроект Клишаса, приведя в заметке мнение бывшего сотрудника Министерства внутренней безопасности Джейка Брауна: «Россия решила сама набить себе шишек, сделав нашу работу за нас».
Поговорите со своим депутатом. А мы проведем фактчек!
Второе чтение законопроекта об изоляции российского сегмента интернета, скорее всего, состоится в апреле. Перед этим с 25 по 31 марта у депутатов будет неделя работы с избирателями. Это специально выделенное время, в которое они проводят встречи и личный прием, поскольку депутаты обязаны поддерживать связь с гражданами. «Медуза» предлагает читателям сходить на встречу со своими депутатами и спросить, почему те голосовали за этот законопроект и намерены ли снова сделать это во втором чтении.
Как попасть на встречу с депутатом. Инструкция
- Найдите депутатов от своего региона
- Выберите из них депутатов от «Единой России» или «Справедливой России» — только они голосовали за законопроект в первом чтении
- Попробуйте найти личный сайт депутата, где может быть расписание встреч или контакты его приемной, в которой можно узнать подробности
- Встречи обычно проводят на базе приемных партий в регионах, время и место можно узнать там. Вот списки отделений «Единой России» и «Справедливой России»
Что еще надо знать про встречу с депутатом
Встреча или личный прием у депутата — это не публичные дебаты и не интервью. Подавляющее большинство обращений на таких мероприятиях касается личных проблем граждан, о которых они подробно рассказывают депутатам. Проще говоря, это встречи, на которых депутатам жалуются на несправедливость.
Поэтому будьте готовы к тому, что депутат не будет вступать с вами в дискуссию: вы зададите ему один вопрос, он даст на него один ответ. Попытка спросить что-то еще может вызвать недовольство как самого депутата, так и других участников встречи — потому что это мероприятие не предполагает бурной полемики.
Вы можете взять за образец вопроса обращение редактора «Медузы» к депутату Гончару, но лучше подготовить выступление, которое будет относиться лично к вам — потому что возможное отключение интернета коснется любого. Сформулируйте свое обращение заранее, при необходимости запишите его, чтобы не забыть. Проверьте, чтобы ваш вопрос был четким и ясным: депутат должен понять, чего конкретно вы от него хотите.
Михаил Зеленский