Россия решила отомстить Эквадору за поставки оружия Украине — и ввела эмбарго на бананы. Теперь эксперты спорят, грозит ли России дефицит. Ну так грозит или нет? И можно ли заменить эквадорский импорт бананами с Кубани?
Что случилось?
2 февраля Россельхознадзор объявил об ограничении ввоза в Россию бананов из Эквадора. Ведомство попросило министра сельского хозяйства и животноводства Эквадора Данило Паласиоса приостановить сертификацию пяти местных экспортеров, которые допустили «наибольшее количество нарушений».
«Нарушения», по официальной версии, связаны с «систематическими выявлениями в эквадорских бананах опасного карантинного для России и стран — членов ЕАЭС объекта» — многоядной мухи-горбатки.
А есть и неофициальная версия?
Да. И она, как ни странно, связана с войной в Украине.
Еще в январе между Россией и Эквадором разгорелся дипломатический скандал: 36-летний (самый молодой в истории страны) президент Даниэль Нобоа, избранный на пост несколькими месяцами ранее — в ноябре 2023-го, — объявил, что Кито готовит сделку по обмену вооружениями с США. В рамках соглашения Эквадор отправит в Штаты устаревшее (производства максимум 1990-х годов) оборудование советского и российского производства оценочной стоимостью 200 миллионов долларов — и взамен получит от Вашингтона современную технику и боеприпасы на ту же сумму.
Нобоа охарактеризовал вооружения, которые Эквадор планирует передать США, как «металлолом» и заверил, что сделка нужна Кито исключительно для эффективной защиты от угрозы со стороны вооруженных банд: в начале 2024 года страну потрясла серия терактов, организованных криминальными группировками в знак протеста против ужесточения мер борьбы с преступностью.
Но у США на «металлолом» свои планы: эти вооружения Вашингтон хочет передать Украине, подтверждал чиновник Госдепартамента США Кевин Салливан. Если судить по словам Нобоа, то Киеву могут, в частности, достаться шесть военных вертолетов, ракетные установки и системы ПВО. Военные аналитики отмечали, что острее всего Украина может нуждаться в мобильных зенитных ракетных комплексах «Оса» — которые в 1990-х Кито получил как раз от Киева.
Мы продолжаем делать «Медузу», потому что любим вас
Путин — это не только война (как говорил Немцов). Путин — это ненависть. Мы не будем умножать ненависть. Они не смогут победить, потому что мы другие.
Так что, бананы и муха-горбатка — это все месть за поставки оружия?
Официально этого никто не подтверждал. Но сделка Кито с Вашингтоном действительно вызвала привычно гневные отповеди в российском МИД.
Пресс-секретарь ведомства Мария Захарова, в частности, напомнила властям Эквадора «о положениях контрактов, включающих обязательство использовать поставленное имущество в заявленных целях и не передавать третьей стороне без получения согласия российской стороны»:
Полагаем, что столь опрометчивое решение было принято эквадорской стороной под серьезным давлением заинтересованных лиц извне.
Если бы речь шла о «металлоломе», как его называют в Эквадоре, то вряд ли в Вашингтоне предложили бы взамен современную технику, причем на довольно внушительную сумму. Надеемся, что в Кито отдают себе в этом отчет.
Показательно, что с этим заявлением Захарова выступила в тот же день, что Россельхознадзор нанес свой «санитарный» удар по эквадорским бананам.
Конечно — это же излюбленная тактика российских властей периода нулевых, когда Роспотребнадзор возглавлял эксцентричный Геннадий Онищенко!
Под его началом ведомство регулярно выступало в унисон с политическим руководством и по надуманным «санитарным» поводам вводило санкции против государств, по тем или иным причинам конфликтовавшим с РФ в дипломатической плоскости. Так прерывался импорт в страну грузинских и молдавских вин, минеральной воды «Боржоми», белорусской молочной продукции, американской курятины и других продуктов.
Ну, давайте теперь про бананы. Эквадор вообще важный поставщик для России?
Более чем. Эквадор — это крупнейший в мире экспортер бананов, причем с большим отрывом. Обработанные экспертами Обсерватории экономической сложности данные по итогам 2021 года свидетельствуют:
- в 2021-м на Эквадор приходилось почти 27% мирового экспорта бананов;
- в абсолютном значении страна наторговала бананами почти на 3,7 миллиарда долларов;
- для сравнения: ближайший конкурент — Филиппины — с долей около 11% не добрался и до отметки 1,5 миллиарда долларов продаж.
Примерно то же соотношение сил на рынке сохранилось и в 2022–2023 годах, разве что Филиппины со второй позиции потеснила Гватемала, пишут эксперты Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО ООН).
Россия, в свою очередь, стабильно один из крупнейших импортеров бананов, после Евросоюза, США и Китая. В 2023-м страна аккумулировала 7,6% мировых поставок (1,4 миллиона тонн), и эта доля остается примерно на одном уровне как минимум с 2019 года. Эквадор в российском импорте — практически монополист. ФАО оценивала его долю в поставках в РФ более чем в 90% и продолжает считать, что бананы на российских прилавках — «почти исключительно» из Эквадора.
Звучит так, будто дефицит бананов неизбежен…
На этот счет есть разные мнения. Но все же больше аргументов пока в пользу версии о том, что россияне не лишатся одного из своих любимых продуктов:
- во-первых, санитарные ограничения, как мы упоминали выше, пока касаются лишь пяти конкретных поставщиков. Это крупные компании, но даже в совокупности на них приходится лишь четверть эквадорского экспорта в Россию, говорил агентству ТАСС исполнительный директор Ассоциации маркетинга и экспорта бананов Эквадора (Acorbanec) Ричард Саласар;
- во-вторых, российские продавцы бананов, похоже, всерьез рассчитывают на то, что стране удастся оперативно подыскать альтернативы эквадорским бананам. Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев в комментарии ТАСС заверил, что «предпосылок для нехватки бананов не наблюдается, поскольку в Эквадоре представлено значительное число экспортеров», а также потому, что Россия может договориться о поставках с другими крупными производителями — Индией, Китаем, Индонезией и Бразилией.
И что, правда может?
Трудно сказать. Из всех перечисленных Караваевым стран ни одна не относится к числу крупнейших мировых экспортеров — и объем производства в их случае в первую очередь свидетельствует о большом внутреннем спросе на продукт.
В то же время Россельхознадзор на фоне конфликта с Эквадором уже отрапортовал о начале импорта из Индии — и готовности наращивать поставки оттуда. Так что не исключено, что освобождающийся гигантский рынок действительно заинтересует Нью-Дели или других союзников Москвы — и они предпримут попытку экспансии. Но насколько быстро это может произойти (и может ли произойти в принципе), судить рано.
РИА Новости отмечало, что «свободные» объемы (производство минус потребление минус экспорт), полностью или в значительной части покрывающие российские потребности в импорте, есть как минимум в Индии, Нигерии, Анголе, Бразилии, Индонезии, Китае и Гватемале.
Значит, не будет никакого дефицита?
Так все думали в первые дни после выступления Россельхознадзора. Пока 12 февраля интервью «Газете.Ru» не дал руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка (РСХБ) Олег Князьков. Он неожиданно признал, что «перебои» с поставками могут начаться уже через месяц — когда в Россию дойдут все ранее отправленные из Эквадора партии бананов.
А во многих региональных СМИ стали регулярно появляться новости об исчезновении бананов с прилавков местных магазинов (правда, некоторые из этих материалов вышли еще в январе; тогда дефицит увязывали с криминальными беспорядками в Эквадоре — но можно предположить, что санитарное эмбарго окажет еще более заметный эффект).
Князьков, со своей стороны, предложил еще один альтернативный способ замещения эквадорского импорта — выращивать бананы в России.
Ого, а что, так можно было?!
По словам эксперта РСХБ, да — в пример он привел «успешные опыты по акклиматизации тропических растений в Краснодарском крае». О каких именно опытах идет речь, Олег Князьков не уточнил.
Но РИА Новости на следующий день опросило представителей ботанических садов и ученых-агрономов из разных регионов, чтобы выяснить, насколько перспективна идея «импортозамещения». Мнения разделились, но преобладают все же скептические оценки:
- заведующая уфимским лимонарием Фарида Садыкова заверила, что выращивать бананы в России «в промышленных масштабах» можно, «если построить блочные теплицы, вложить деньги». По ее словам, в лимонарии уже культивируется сорт acuminata — и плоды «не уступают импортным». Правда, поскольку места в теплицах мало, пока это лишь эксперимент;
- а вот директор Пермского научно-исследовательского института сельского хозяйства Иван Огородов оказался более скептичен. По его мнению, затраты на отопление и освещение при возделывании в закрытом грунте сделают процесс нерентабельным;
- позицию Огородова разделили эксперты и из Краснодарского края, на который возлагает надежды Князьков из РСХБ. Ведущий научный сотрудник Сочинского национального парка Галина Солтани объяснила, что бананы, которые растут в Сочи, несъедобные — «не потому, что холодно, а так как этот вид не плодовый, а декоративный». «Вид плодовых бананов (как и кокосовые пальмы) растет в тропиках и в южных субтропиках. Даже наши холодостойкие виды бананов теряют надземную часть при отрицательных температурах», — констатировала эксперт;
- с тем, что выращивать бананы на Кубани возможно только в тепличных условиях из-за низких температур, согласился и старший преподаватель кафедры плодоводства Кубанского аграрного госуниверситета Руслан Хупов. Он предложил альтернативу — развитие плантаций деревьев азимины, плоды которых по вкусу напоминают бананы. При этом и сами бананы выращивать «в промышленных масштабах реально», считает Хупов:
Можно за пример взять опыт в Турции. Там наращивают объемы по производству бананов, у них уже есть свои сорта. Это открытые плантации, которые готовы быстро накрыть на случай холодов… В районе Сочи и Адлера можно таким же способом выращивать бананы на закрываемых плантациях, когда ожидается температура, близкая к нулю.
Турция действительно в последние годы бурно наращивала производство бананов — и планировала полностью отказаться от импорта уже в 2023 году. На момент публикации материала «Медузе» не удалось обнаружить подтверждений того, достигла ли Анкара амбициозной цели.
В общем, с «импортозамещением» все сложно. А может быть, оно и вовсе не понадобится?
Может! Даже инициатор этой дискуссии, эксперт Россельхозбанка Олег Князьков, в комментарии тому же РИА Новости на следующий день после алармистского интервью «Газете.Ru» успокаивал россиян, уповая в первую очередь не на местное производство, а на импорт:
За наличие бананов на прилавках можно быть спокойным. У России и Индии очень развитые, налаженные торговые связи и большой опыт в сельскохозяйственных поставках.
Более короткий путь [по сравнению с импортом из Эквадора] позволит продлевать срок годности бананов, а также снижает издержки и, следовательно, наценку.
Правда, с этим заочно еще в 2023 году спорила генеральный директор информационного агентства для профессионалов плодоовощной отрасли FruitNews Ирина Козий:
Поставки бананов из таких стран, как Индия или Китай, в центральную часть России выстроить намного сложнее, так как перевозки будут занимать больше времени и стоить дороже. При этом объем экспорта бананов из этих стран невелик, почти весь выращенный урожай потребляется на местном рынке.
Но даже если импорт из других стран наладить не удастся, есть шанс, что конфликт с Эквадором еще может быть исчерпан. Во всяком случае, правительство страны уже предоставило Россельхознадзору «все необходимые документы», технически обосновывающие ошибочность выводов об опасности бананов для здоровья россиян, заявила министр внешней торговли Сонсолес Гарсия. Надежду на то, что ответ Кито «будет воспринят положительно и ситуация выйдет из тупика», выражал и исполнительный директор Ассоциации маркетинга и экспорта бананов Эквадора (Acorbanec) Ричард Саласар.
А для Эквадора так важно сохранить российский рынок?
Конечно, цена вопроса для Кито высока. По словам того же Ричарда Саласара из Acorbanec, на Россию приходится 21% эквадорского экспорта — только за 2023 год в страну отправили 75 миллионов (!) коробок бананов. «Альтернативного рынка, способного поглотить такое количество этой ягоды, не существует», — констатировал эксперт.
По расчетам РИА Новости, в сценарии полного эмбарго Эквадор может лишиться более чем 750 миллионов долларов дохода. Это заметная брешь для страны, совокупный объем экспорта которой оценивается чуть более чем в 27 миллиардов долларов.
И что же, у Эквадора нет совсем никаких альтернатив российскому рынку?
В теории есть. Похоже, основные надежды Кито связывает с Китаем. 8 февраля Ассоциация экспортеров бананов Эквадора заявила о планах на 50% нарастить объем поставок в КНР в ближайшие пять лет.
Это случилось сразу после того, как страны заключили соглашение о свободной торговле, о котором вели переговоры несколько лет — и ратификация которого со стороны Кито показательно совпала по времени с демаршем Москвы.
А как этот демарш скажется на самих россиянах? Кажется, бананы у нас любят очень сильно…
О да.
- В 2020-м эксперты аналитической компании GfK подсчитали, что бананы россияне покупают чаще моркови и почти так же часто, как картошку: за тот год тропические плоды российские семьи приобрели в среднем 13 раз, в то время как морковь — около девяти, а картофель — 14.
- По информации Росстата по состоянию на 2021 год, на бананы приходилось 0,34% расходов россиян (в выборке из 566 товаров и услуг). Для сравнения: для яблок показатель равен 0,61%, для картофеля — 0,42%.
- В 2022-м эксперты исследовательской компании «Нильсен» назвали бананы самым популярным фруктом в России: в денежном выражении их продажи составили 21,9% от всех фруктов. На яблоки пришлось 19,6% рынка, на мандарины — 8,5%.
- Те же эксперты «Нильсен» подсчитали, что среднестатистический россиянин съедает 9,8 килограмма бананов в год.
В общем, бананы действительно любимы россиянами — даже несмотря на постоянный рост цен.
И почему же цены растут?
Во-первых, оцените динамику: еще в 2013 году бананы стоили меньше 50 рублей за килограмм, а к ноябрю 2023-го подорожали до 143,4 рубля. По оценке «Русской службы Би-би-си», в период с 2021-го по 2024-й они подскочили в цене сразу на 108% — это самый быстрый рост среди 59 исследованных журналистами базовых товарных категорий (крупы, колбасы, консервы, овощи, фрукты и молочные продукты).
На фоне нынешнего скандала оптовые цены на эквадорские бананы достигли 175–180 рублей за килограмм, отметил в интервью «Бизнес-FM» руководитель одной из оптовых компаний. А портал The Bell обращает внимание, что в магазинах крупной российской розницы бананы пока можно найти примерно по 150 рублей.
Что касается причин банановой инфляции, то зачастую их нужно искать на Американском континенте. Например, когда в 2021 году Россию сотрясал скандал из-за резкого скачка цен на бананы, эксперты связывали удорожание продукта с тем, что в Эквадоре в том сезоне был слабый урожай. А пики начала 2024 года в исследовании «Би-би-си» объяснялись, в частности, перебоями в поставках из-за развязанной эквадорскими бандами криминальной войны.
Но есть у роста цен и более фундаментальные причины: это, с одной стороны, ослабление рубля (а бананы — исключительно импортный продукт) и усложнение логистики для российских импортеров в постковидном и санкционном мире, с другой — «инвестиция» россиян в бананы как в бюджетный продукт в нестабильные времена и, как следствие, рост спроса, опережающий предложение. Примерно такая же логика лежала в основе яичного кризиса, который охватил Россию в конце прошлого года.
Ну так какой прогноз — лишатся ли россияне эквадорских бананов?
Честно — мы не знаем. С российской стороны конфликт, очевидно, пока не улажен. В Россельхознадзоре подчеркивают, что, несмотря на заявления эквадорской стороны, никаких документов по вопросу безопасности бананов ведомство пока не получило. И вполне вероятно, что «дойдут» документы только тогда, когда (и если) Кито откажется от передачи старых советских и российских вооружений Вашингтону (читай: Киеву).
Пока, судя по заявлению чиновника Госдепартамента США Кевина Салливана, власти Эквадора не приняли окончательного решения о сделке и продолжают «оценивать» ее целесообразность. Посольство РФ в Кито в соцсети X сообщило, что посол Владимир Спринчан проводит серию «откровенных» переговоров с эквадорскими чиновниками — видимо, чтобы все же склонить тех к отказу от соглашения со Штатами.
Президент Даниэль Нобоа при этом публично защищает обмен: в интервью телеканалу Ecuavisa он, с одной стороны, заверил, что Кито не собирается «разрывать связи с Россией», с другой — еще раз подчеркнул, что избавление от «металлолома» никак не противоречит международному праву: «Думаю, позиция, которую занимают [российские власти], неадекватна. У нас здесь, вообще-то, тоже война».
«Медуза»