Перейти к материалам
разбор

Уже несколько российских бизнесменов выступили против войны и отказались от гражданства РФ. Так может сделать любой человек?

14 карточек
  • Что случилось?
  • То есть если человек против правящего в России режима и развязанной им войны, то может выйти из гражданства?
  • Что для этого нужно?
  • То есть если у человека только гражданство РФ, выйти из него он не может? 
  • А почему нельзя стать лицом вообще без гражданства?
  • Понятно. А как устроена сама процедура выхода из гражданства? 
  • Погодите. То есть президент своим решением может еще и не разрешить отказаться от гражданства?
  • А если человек находится за границей, то куда подавать документы на выход из гражданства?
  • Это бесплатно?
  • Выдадут ли какой-то документ о выходе из гражданства? А паспорт РФ на память оставят?
  • Что еще нужно помнить после выхода из гражданства?
  • А восстановить гражданство России потом можно?
  • Кстати, можно ли сохранить гражданство России, когда получаешь какое-то другое?
  • А россияне часто отказываются от гражданства?
1

Что случилось?

После 24 февраля уже как минимум пять крупных российских бизнесменов вышли из гражданства РФ. Основатель инвестфонда Freedom Finance Тимур Турлов перебрался в Казахстан, экс-владелец «Тройки-Диалога» Рубен Варданян выбрал родную Армению, венчурный инвестор Юрий Мильнер — Израиль, сооснователь Revolut Николай Сторонский оставил у себя только гражданство Великобритании, а Олег Тиньков теперь киприот. Все они так или иначе осудили войну (1, 2, 3, 4, 5), а Тиньков и вовсе открыто мотивировал свое решение нежеланием «ассоциироваться с путинским фашизмом».

Этот материал был впервые опубликован в 2015 году, когда от российского гражданства отказалась политик Мария Гайдар, и обновлен в ноябре 2022 года.
2

То есть если человек против правящего в России режима и развязанной им войны, то может выйти из гражданства?

Да, это право есть у любого гражданина. Не важно, живет он в РФ или за пределами страны.

3

Что для этого нужно?

Собрать нужные документы и обратиться к российским властям с соответствующим заявлением.

Заявление на выход из гражданства можно составить хоть сейчас (образец заполненной формы можно посмотреть, например, здесь). В нем, в частности, потребуется указать:

  • адресата заявления (об этом — ниже);
  • причины выхода из гражданства (это далеко не всегда несогласие с политикой государства: более частый мотив — это получение гражданства государства, законодательство которого не предполагает возможности оставаться гражданином другой страны);
  • если у человека дети — сведения о них и втором родителе;
  • краткую справку о себе.

Еще у заявителя не должно быть никаких долгов — ни по алиментам, ни по налогам. Справку, подтверждающую их отсутствие, нужно заказать в ФНС, она бесплатная.

Кроме того, военнообязанным гражданам нужен военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву, либо категориями «не годен / ограниченно годен». И еще несколько документов и материалов.

1) паспорт РФ;

2) загранпаспорт (при наличии);

3) свидетельства о рождении, заключении/расторжении брака (при наличии);

4) подтверждение смены Ф. И. О. (если происходила);

5) три фотографии 3,5 × 4,5;

6) квитанция об оплате госпошлины (о ее сумме — ниже);

7) документ об образовании;

8) трудовая книжка;

9) автобиография.

Главное ограничение, о котором следует помнить: потребуется документ, подтверждающий наличие у вас гражданства другого государства или реальные гарантии его получения с заверенным нотариальным переводом.

4

То есть если у человека только гражданство РФ, выйти из него он не может? 

Увы, в таком случае отказаться от гражданства действительно не получится. Поэтому, если человек мечтает последовать примеру Олега Тинькова, сначала нужно озаботиться получением гражданства другой страны.

5

А почему нельзя стать лицом вообще без гражданства?

Это связано с позицией, которой руководствуется бо́льшая часть международного сообщества: число лиц без гражданства в мире не должно увеличиваться, чтобы как можно больше людей находилось под защитой национальных правительств. Это особенно важно во время кризисов, например массовой эвакуации, вакцинации и других процессов, в рамках которых попавшие в беду граждане могут рассчитывать на гарантии поддержки со стороны своего государства.

Правило о запрете становиться лицом без гражданства действует практически во всех государствах и основано на действующей Конвенции «о сокращении безгражданства», которую Генассамблея ООН приняла 30 августа 1961 года, объясняет «Медузе» управляющий партнер юридической фирмы «Кирьяк и партнеры» Семен Кирьяк

6

Понятно. А как устроена сама процедура выхода из гражданства? 

Если человек находится в России, то комплект документов, который мы перечислили выше, надо подать в отдел полиции по месту жительства. Срок рассмотрения заявления — до одного года. В дальнейшем специальная комиссия дает рекомендации, на основании которых финальное решение принимает президент РФ, подписывающий указ о выходе конкретных людей из гражданства (в реальности, естественно, это не волюнтаристское решение главы государства — он скорее лишь заверяет принятое профильной комиссией решение).

7

Погодите. То есть президент своим решением может еще и не разрешить отказаться от гражданства?

Может, но только по конкретным основаниям, которые упомянуты в статье 20-й Федерального закона «О гражданстве РФ»:

  1. Если человек не выполнил перед РФ какое-либо обязательство (не заплатил налоги, не отслужил в армии и т. п.);
  2. Если человек проходит обвиняемым по уголовному делу или отбывает наказание по приговору суда (на людей в статусе свидетеля это ограничение не распространяется);
  3. И как уже говорилось выше, если россиянин не имеет гражданства другой страны или гарантий его приобретения после выхода из гражданства РФ.
8

А если человек находится за границей, то куда подавать документы на выход из гражданства?

В консульство или дипломатическое представительство. Те на своих сайтах подробно расписывают порядок действий для этого (вот, например, инструкции генконсульств РФ в Мюнхене, Торонто и Женеве). Именно эти органы в таком случае будут принимать решения.

У процесса за рубежом есть важное преимущество: за границей для россиян действует упрощенный порядок рассмотрения заявлений — просьбу об отказе от гражданства сотрудники консульства рассмотрят всего за полгода. Но основания эту просьбу не удовлетворить у них могут быть те же.

9

Это бесплатно?

Нет, находясь в России, придется заплатить госпошлину — 3500 рублей, за границей — консульский сбор (примерно 60 евро).

10

Выдадут ли какой-то документ о выходе из гражданства? А паспорт РФ на память оставят?

Вручат справку о выходе из гражданства. А вот все подлинники документов, которыми подтверждалось гражданство РФ, включая паспорт, напротив, заберут.

11

Что еще нужно помнить после выхода из гражданства?

Если соберетесь приехать в Россию, то придется оформить визу. Формально со страной вас больше ничего не связывает.

12

А восстановить гражданство России потом можно?

Да, можно. В общем случае восстановление гражданства почти ничем не отличается от получения его иностранцем. Иностранцу нужно прожить в России не менее пяти лет, бывшему россиянину — три года. Уезжать можно, но не больше чем на три месяца в год. Иногда гражданство дают быстрее — например, если власти сочтут, что человек имеет какие-то особенные заслуги перед Россией.

13

Кстати, можно ли сохранить гражданство России, когда получаешь какое-то другое?

С точки зрения российского законодательства — можно. Конституция дает такое право. Но в некоторых других странах иметь несколько гражданств запрещено.

14

А россияне часто отказываются от гражданства?

Среди тех россиян, которые живут в России и оформляют отказ от гражданства по линии МВД, речь идет буквально о нескольких десятках человек в год. По линии МИД заявлений больше: в среднем за год от гражданства отказываются по четыре тысячи россиян, живущих за рубежом. Например, в 2020-м так поступили более 3,8 тысячи человек.

Эдуард Белозеров, Александр Борзенко