Байден назвал людей, которые будут определять политику США следующие четыре года. Среди них много женщин и чиновников эпохи Обамы — и нет друзей России

До сих пор официально не признав поражение на президентских выборах, Дональд Трамп через три недели после голосования все же поручил начать процедуру передачи власти. Так команда Джо Байдена наконец получила доступ к государственным ресурсам США — и сделала первое объявление на домене .gov. Главное в нем — это список номинантов на посты в будущей президентской администрации, которая вступит в должность 20 января 2021 года, после истечения полномочий Трампа. На соискание должностей в администрации Байдена можно даже подать свою кандидатуру — но на самые важные должности рассчитывать не стоит: эти места уже заняты ключевыми назначенцами. Администрацию Байдена называют первопроходческой, имея в виду, что в ней различные высокие должности впервые занимают женщины или представители этнических или расовых меньшинств. Но все это неслучайные люди: многие из них уже работали в кабинете Барака Обамы, при котором Байден был вице-президентом, и просто переходят на должность повыше.

Энтони Блинкен

Самое важное из назначений Байдена — это третий человек в администрации президента США после вице-президента. Он возглавит Госдепартамент и будет отвечать за всю внешнюю политику страны, встречаться с Сергеем Лавровым и прочими министрами иностранных дел, рекомендовать президенту послов для назначения в другие государства и так далее. 58-летний Блинкен — карьерный политик, работающий в различных структурах Белого дома при разных администрациях с 1994 года, с перерывом на лоббистский бизнес. 

Российско-американские отношения с Блинкеном во главе Госдепартамента вряд ли ждет период потепления. Наверняка в Кремле и российском МИД ему припомнят, как в экспертном центре Brookings тогдашний заместитель советника президента по национальной безопасности с гордостью отчитывался о санкциях администрации Барака Обамы за Крым. Но и без них в биографии Блинкена достаточно пунктов, на которые лично у Путина и его окружения аллергия. В качестве одного из высших чиновников Белого дома и ближайших советников президента он активно и публично поддерживал и военное вмешательство в Ливии с целью устранения Муаммара Каддафи, и поставку вооружения антиасадовским повстанцам в Сирии, и помощь Саудовской Аравии в ее военной операции в Йемене.

Линда Томас-Гринфилд

Новый посол США в ООН. Она тоже карьерный дипломат, хотя и с не самым заметным послужным списком. Его вершиной была должность помощника госсекретаря по вопросам африканских стран. До этого, еще при Обаме, Томас-Гринфилд работала главой службы подготовки кадров для внешнеполитического ведомства и послом США в Либерии.

Эврил Хэйнс

Новый директор Национальной разведки и первая женщина в этой должности. Она уже работала заместителем директора в ЦРУ, а в администрации Обамы занимала должность заместителя советника президента по вопросам национальной безопасности Сьюзан Райс — как и Блинкен. К российскому руководству Райс относилась максимально воинственно и летом 2020 года даже заявляла в интервью CNN, что протесты по поводу смерти Джорджа Флойда, то есть движение Black Lives Matter, как будто «прямиком из русской методички». Так что и от двух ее заместителей в новой администрации можно ожидать чего-то подобного. С другой стороны, это в меру предсказуемые политики с ясным бэкграундом и позицией, которая хоть и враждебна Кремлю, но не таит сюрпризов.

Джейк Салливан

Новый советник президента по национальной безопасности. Пока что самый молодой из всех номинантов Байдена — ему всего 43 года. Но Салливан, как и остальные, в политике не новичок, в отличие от многих назначенцев Трампа. У Салливана образцовая карьера начиная со школы, где он был президентом ученического совета, и диплом доктора юриспруденции престижнейшей Йельской школы права. Салливан тоже бывший советник Байдена по вопросам нацбезопасности, как и Блинкен.

Алехандро Майоркас

Первый иммигрант и представитель расового меньшинства в роли министра внутренней безопасности (Department of Homeland Security), Майоркас на самом деле просто переходит на ступень выше той, которую он занимал при Обаме. При этом назначение Майоркаса, сына из семьи кубинских евреев, бежавших от революции Кастро в США, соответствует одной из заявленных предвыборных целей Байдена: немедленный отказ от самых жестких мер администрации Трампа по ограничению миграции. Именно министерство внутренней безопасности отвечает за охрану границ и иммиграцию, а также за антитеррористическую деятельность и таможни.

Джон Керри

Новый советник президента по вопросам климата. Керри почти ровесник самого Байдена и с не меньшим количеством опыта на всех уровнях американской политики, от заместителя губернатора штата до госсекретаря и даже участника президентских выборов в 2004 году (Керри тогда проиграл Джорджу Бушу — младшему). Администрация Байдена берет курс на возобновление сотрудничества США с другими странами по вопросам изменения климата, приостановленного при Трампе, в первую очередь по Парижскому соглашению. Поэтому назначение на ключевую должность того, кто подписывал это соглашение со стороны США в качестве госсекретаря, выглядит наиболее логично.

А еще Дженнифер Псаки

Это еще не все номинанты на ключевые должности в новой администрации, их объявляют постепенно. Но по ключевым фигурам, чьи имена публикуются в первую очередь, можно сделать выводы и об остальных новых членах президентского кабинета. Уже известно имя нового главы казначейства США, хотя официально на сайте Байдена — Харрис она еще не объявлена. Это Дженет Йеллен, и она тоже занимала похожий пост при Обаме — главы Федеральной резервной службы.

А руководит транзитом власти небезызвестная в России Дженнифер Псаки, бывшая заведующая коммуникациями Белого дома при Обаме, а до этого — спикер Госдепартамента. Именно в этой роли, которую она занимала в годы самых напряженных российско-американских отношений, ей чаще прочих чиновников Обамы доставалось от российских государственных СМИ и прочей пропаганды.

Выдвижение президентом номинантов на высшие должности исполнительной власти США — один из этапов транзита. Эти кандидатуры по Конституции еще должен утвердить сенат США (пока большинство там у республиканцев, это может измениться по итогам довыборов в январе, хотя шансы демократов все еще считаются не очень большими). Сенаторы отвергали президентских кандидатов всего девять раз в истории страны, из которых только три — за последние сто лет.

Правда, из-за накала борьбы вокруг этих выборов некоторые эксперты опасаются, что на этот раз процедура может пройти не так гладко.

Впрочем, тут важно вспомнить и тех, кого среди номинантов нет, — а именно представителей левой фракции Демократической партии, близкой по взглядам к Берни Сандерсу и Александрии Окасио-Кортес. Очевидно, у республиканцев в сенате их кандидатуры вызвали бы куда больше неприятия.