Самый радикальный вариант эмиграции — поменять гражданство. Как получить «сильный» паспорт? Инструкция «Медузы» — с рассказами людей, сделавших это
Самый радикальный вариант эмиграции — поменять гражданство. Как получить «сильный» паспорт? Инструкция «Медузы» — с рассказами людей, сделавших это
Консалтинговая компания Henley & Partners каждый год составляет рейтинг самых «сильных» паспортов, оценивая их по количеству стран, в которые владелец паспорта может въехать либо совсем без визы, либо получив ее по прибытии. Для граждан РФ, занявшей 50-ю строчку списка, например, открыто 119 государств (но развязанная страной война в Украине может сократить это количество). «Медуза» пообщалась с россиянами, которые (в том числе в этом году) получили паспорта стран, вошедших в двадцатку рейтинга, узнала, насколько сложно это сделать, и ранжировала список по тому, сколько занимает процесс вступления в новое гражданство. Важно помнить: став гражданином другого государства, вы можете рассчитывать на его защиту. Но если вы сохраните российский паспорт и приедете в Россию, новое гражданство не поможет в случае проблем с ее властями.
Аргентина
Когда удастся получить паспорт, если переехать завтра: не раньше 2025 года
Безвизовый въезд: в 170 стран
Выберите один из 14 (!) способов получить право на проживание в Аргентине
«Аргентина — это самая простая страна в мире для получения второго паспорта. Нет ни одной страны, которая бы давала его легче. Мы сейчас не говорим об инвестпаспортах. В отличие от них, аргентинского паспорта нельзя лишить, от него нельзя отказаться — он на всю жизнь», — уверен основатель сети порталов RuArgentina Кирилл Маковеев, который получил аргентинское гражданство в 2019 году. В России он работал журналистом НГС, впервые приехал в Аргентину в 2014 году, а переехал — в 2015-м: «После событий 2014 года работать журналистом в России стало очень сложно. А в Аргентине можно было не идти на сделку с совестью».
Чтобы иметь возможность подать заявку на получение гражданства, необходимо находиться в стране два года, причем на момент подачи документов пребывание должно быть легальным, уточняет Маковеев: «По факту смотрят только, есть ли у тебя документ на момент подачи заявления и когда ты въехал в страну». «Можно путешествовать, но отсутствовать в стране не больше полугода, например два раза по два с половиной месяца, чтобы не переживать о сроках», — уточняет адвокат, директор юридической компании в Буэнос-Айресе Law Office Олег Щербаков.
Есть целых 14 способов получить аргентинскую «резиденцию» (то есть разрешение на проживание), с которой здесь нужно будет прожить два года, — неважно, временную или постоянную. Вот лишь некоторые.
- Чтобы легально проживать в Аргентине, иностранец может, например, приехать как рантье, показав пассивный доход от сдачи в аренду недвижимости или земли, говорит Щербаков. По данным экспертов, достаточно показать 300–400 долларов дохода на каждого члена семьи.
- «Похожие условия предусмотрены и для пенсионеров, только у них будет другой источник дохода. Им нужно показать, что они получают пенсию и могут эти деньги легально перевести в Аргентину. Важно показать, что средства поступают именно легальным путем, и это не отмывание денег. Например, принимаются переводы через Western Union, но электронные кошельки и криптовалюта — это не та форма, которая устроит Национальный банк Аргентины», — добавляет юрист.
- Приехать в страну вы можете и как студент — для этого нужно поступить в учебное учреждение, имеющее государственную лицензию или авторизацию на преподавание.
- Есть опции для ученых, которые намерены заниматься научной деятельностью на территории Аргентины. Они могут показать соглашение с исследовательским центром или сообществом, добавляет Щербаков.
- «В принципе, в Аргентине можно получить убежище или гуманитарную визу. По гуманитарным визам, которые выдаются на год, например, приезжают жители Украины. Если в течение года военные действия прекратятся, то продлить эту визу они не смогут», — уточняет юрист. По его словам, пока человек подает заявку на убежище и она рассматривается, у него есть возможность придумать другие варианты остаться в Аргентине.
- «Есть ситуации, которые охватывают всю Россию. Например, запрещена организация „Свидетели Иеговы“. Подразумевается, что они не могут находиться на всей территории РФ. Еще одна группа людей, которым в Аргентине дают зеленый свет по подобным соображениям, — это представители ЛГБТ-сообщества», — говорит Щербаков.
Но самый простой и быстрый вариант получить гражданство — это роды
Рассказывает Олег Щербаков:
Ребенок автоматически становится аргентинцем по праву рождения и покидает роддом уже с аргентинским документом. Его родители подают документы в миграционную службу и получают право на постоянное проживание в стране. После того как они получат гражданство, могут приехать и их родители — по воссоединению семьи.
Родители ребенка после его рождения получают право на постоянное проживание, а это, в свою очередь, позволяет им сразу же начать оформление гражданства. «Аргентинские власти с большой радостью принимают женщин, которые хотят родить в стране. Их это не напрягает: Аргентина — большая страна, она демографически заинтересована в населении. Конечно, она не хочет, чтобы люди приезжали, рожали, получали паспорт и уезжали. Сейчас все эти люди приезжают, но через два года, когда они получат гражданство… если они начнут уезжать, то государство может как-то на это отреагировать и прикрыть лавочку», — предупреждает Щербаков.
О том, что власти страны не возражают против того, чтобы женщины приезжали в Аргентину рожать, говорит и Маковеев:
В Аргентине живет 47 миллионов человек, но при этом мы производим еды на 400 миллионов. У нас плотность населения очень низкая. В идеале в Аргентине должно жить 200 миллионов. Иностранцы приезжают, снимают жилье, покупают страховки в частных госпиталях, покупают еду, 40% стоимости которой — это налоги, и все эти деньги идут в экономику. Для государства это чистая польза и никакого вреда.
Тем не менее, по словам Маковеева, примерно с августа 2022 года власти стали «очень часто» вызывать на личные опросы россиянок, которые недавно родили детей и подали документы. У кого-то беседы длились полчаса, у кого-то — полтора. «Им прямо устраивали допрос. Спрашивали, на какие деньги они живут, пользуются ли услугами посредников, знают ли, что в стране бесплатная медицина. Говорили, что это социологическое исследование. Примерно в августе-сентябре я впервые об этом узнал, в октябре это уже переросло в какой-то хаос: женщины боялись идти на собеседование», — рассказывает Маковеев.
Он сообщил о ситуации местному тележурналисту, после чего они нашли двух женщин, которые согласились взять с собой на опрос диктофон:
Телеканал отправил запрос в МИД с вопросом, что вы там делаете с русскими. Я параллельно тоже отправил письмо, в котором объяснил, что они пугают людей, и попросил объяснить, что происходит. И еще одно письмо я отправил в институт по дискриминации. МИД сказал, что ничего такого не было. В тот же день отменили интервью для обеих наших «завербованных» мамочек, третья на следующий день пришла на назначенное интервью — и его отменили на месте. И на этом все закончилось.
По мнению Маковеева, подобные ситуации в Аргентине могут происходить «по чиновничьей глупости, а не по злому умыслу».
Никаких тестов сдавать не нужно, но важно иметь законный доход
Для подачи заявления на гражданство все члены семьи должны подготовить документы: свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке (если есть), справку об отсутствии судимости с апостилем. «Кроме того, надо показать, что человек заехал в страну легально, — это кажется само собой разумеющимся, но, учитывая прозрачность границ в Латинской Америке, много людей приезжают в Аргентину из других стран, например, в автобусе. Однако, если человек приезжает не через пропускной пункт, у него не будет штампа о въезде, и он уже точно не сможет подать заявление на временный или постоянный вид на жительство», — объясняет юрист Олег Щербаков.
Оформление гражданства происходит в суде. В рамках процесса судья изучает документы, выясняя, в частности, не было ли у человека проблем с законом. Для получения гражданства не надо сдавать никаких тестов. «Последним из них был тест на знание испанского языка, но его отменили, потому что в Конституции ничего не говорится о том, что граждане должны говорить на испанском, — в Аргентине нет государственного языка. Есть судьи, которые по старинке его назначают, и его проще сдать, потому что иначе процесс может затянуться. Но все меньше судей к этому прибегает», — рассказывает Маковеев.
Также нужно показать законный доход. «Важно показать, что ты зарабатываешь честно — не торгуешь наркотиками, органами, младенцами, оружием». Еще нужно по «решению суда опубликовать объявление в газете о том, что ты хочешь приобрести гражданство, чтобы люди могли возразить на это, если им есть что возразить», добавляет собеседник «Медузы».
После проверки судья вызывает заявителя на собеседование, говорит Щербаков:
Иногда это просто формальность и собеседование проводится через секретаря, но некоторые судьи относятся к этому этапу очень трепетно. Они задают разные вопросы, в том числе спрашивают, зачем вам гражданство: «У вас же и так все права есть. Вы хотите работать в полиции? Нет. Вы хотите работать в спецслужбах? Нет. Баллотироваться на выборах? Нет. Ну и зачем вам тогда гражданство?» На самом деле судье важно понять, что человек связывает свое будущее с Аргентиной, это скорее вопрос идеологии. Надо быть готовым к такому разговору — разумеется, без переводчика.
Сколько именно вам придется ждать, зависит от конкретного суда
После собеседования судья принимает решение о выдаче гражданства. Но нужно учитывать, что каждый суд — это отдельный мир, говорит Щербаков: «Есть суды, которые работают быстро, есть суды, которые работают медленно, в некоторых нет своих судей — в такие временный судья может приходить раз в неделю, а значит, дело будет двигаться очень медленно. Какие-то процессы могут заканчиваться за полгода, некоторые могут идти по несколько лет. Например, может быть так, что дело жены попало в один суд, дело мужа — в другой, из-за чего муж уже два года как получил гражданство, а жена все еще ожидает».
Процесс оформления гражданства Маковеева длился с декабря 2016 по ноябрь 2018 года: «На момент, когда я начал заниматься своим гражданством, я уже занимался помощью в оформлении гражданства другим людям. Рассмотрение моего кейса шло больше двух лет с подачи заявки до получения документов, но это потому, что я его почти забросил: у меня были клиенты, строящаяся компания по сопровождению родов и миграции, всем этим нужно было заниматься. Минимальный срок рассмотрения, о котором мне известно, — это шесть месяцев». Обычно процесс получения гражданства проходит в течение двух лет.
После принятие решения суд назначает дату принесения присяги. Это мероприятие проводится по-разному в разных провинциях. Маковеев приносил присягу в Буэнос-Айресе: «Собралось человек пять, нас завели в небольшой кабинет, где помощник судьи зачитал текст клятвы и попросил нас сказать „клянусь“. После этого всем выдали письмо о гражданстве. Потом я взял талончик на запись в местное МВД, заплатил пошлину, чтобы все было готово за 24 часа, через сутки пришел — и мне выдали мое удостоверение личности гражданина (пластиковая карточка с фото, отпечатками пальцев) и заграничный паспорт (как книжка)».
Среди причин, по которым стоит получить аргентинский паспорт, Маковеев называет возможность более свободно перемещаться по миру: «Это паспорт, с которым на тебя смотрят совсем другими глазами. В этом году я был на Кипре и стоял у окошка рядом с россиянкой. Офицер долго смотрел ее паспорт, задавал вопросы. А мне просто сказали: „Аргентина, Месси, Марадона!“, поставили штамп и пропустили. Или в Израиле мне говорили: „Аргентина! Это сколько же ты часов летел? 18? Проходи к этому окошку, здесь будет быстрее“».
«Все прекрасно понимают, что людям с российским паспортом очень тяжело, например, вести бизнес в Европе. Есть определенные препятствия, которые перед ними возникают», — говорит Щербаков. Получив аргентинское гражданство, они могут поехать в Европу или в США и вести бизнес там, добавил юрист. По его данным, пока процесс получения гражданства для россиян проходит как обычно. При этом он допустил, что из-за того, что поток людей нарастает, процесс могут ужесточить, но только в тот момент, когда люди, получившие паспорта, начнут уезжать.
«Это шикарная страна. Лучшая и самая свободная. Это та страна, которую мы себе представляем, когда говорим о свободной Америке. В США личной свободы уже не осталось: все следят за тем, что ты говоришь, как ты говоришь, что ты делаешь. В Аргентине всего этого нет, меньше ограничивающих социальных факторов. Здесь продукты потрясающего качества, здесь безопасно. Это прекрасная страна для жизни», — говорит Маковеев.
Тем не менее при всех плюсах у Аргентины, как и у любой другой страны, есть свои минусы. В первую очередь это касается политической и экономической нестабильности. Самый популярный местный политик, экс-президент и действующий вице-президент Кристина Киршнер, например, всего чуть более недели назад была приговорена судом к шести годам тюрьмы за мошенничество (а чуть ранее чудом не стала жертвой покушения). Годовая инфляция в Аргентине в ноябре превысила 92%, то есть потребительские цены по сравнению с ноябрем 2021-го выросли почти вдвое. К экономике страны у аналитиков есть и много других претензий.
Австралия
Когда удастся получить паспорт, если переехать завтра: не раньше 2027 года
Безвизовый въезд: в 185 стран
Самое важное — получить визу для постоянного проживания
Анна получила гражданство Австралии в ноябре, к тому моменту она прожила в стране уже почти шесть лет:
Мы с семьей приехали в Австралию из Дубая, где жили и работали. Выбирали между Австралией и Канадой, и, поскольку в Австралии получать гражданство было быстрее и были знакомства для получения работы, выбрали ее. Одной из причин выбора было то, что страна далека от политических перипетий, что было наивно и глупо одновременно. Политикой нужно интересоваться и участвовать в ней, иначе ничего хорошего, как мы видим, не выходит.
В Австралии самое главное — это получить визу для постоянного проживания, объясняет иммиграционный агент Надежда Здельник: «Они бывают различных подклассов, и только после того, как заявитель получил эту визу, мы отсчитываем срок проживания в Австралии [для оформления гражданства]. Человек, который хочет подать заявку на гражданство, должен прожить в стране четыре года, из них один — по визе ПМЖ».
Муж Анны получил рабочую визу, по которой ему нужно было проработать в компании два года. После этого работодатель проспонсировал ему получение вида на жительство, а муж в свою очередь подписал контракт на работу в этой компании еще минимум на два года. Подача на вид на жительство обошлась примерно в восемь тысяч австралийских долларов (чуть более 350 тысяч рублей) на семью из двух взрослых и ребенка.
Кроме того, нужно было собрать документы, среди которых справки о несудимости из всех стран, где проживала семья, медицинские анализы и флюорография, контракт на аренду жилья, рабочий контракт. Анне нужно было сдать IELTS с результатом более 4,5 балла.
«Мы ждали наш вид на жительство пару месяцев, но нам повезло — многие ждут по два года. Зависит от визы, на которую подаешься, и от накопившейся очереди», — рассказывает Анна.
Небольшое количество документов и несложный тест — все, что требуется для получения гражданства. Но лучше никуда не уезжать
При подаче на гражданство требуется меньше документов — паспорт, свидетельство о рождении, фотографии и специальная декларация (Identity declaration). «Эту декларацию должен подписать человек с австралийским гражданством, чтобы подтвердить, что заявитель стоит перед ним, он живой и настоящий», — поясняет Здельник.
Следующий этап — это сдача теста на знание культуры, обычаев и ценностей Австралии. «На него вызывают после того, как все документы будут проверены. Он проходит на английском языке на компьютере», — говорит Здельник. Анна получила приглашение на тест примерно через год после подачи документов: «Он простой для тех, кто интегрировался в общество».
Ей нужно было ответить на пару десятков вопросов о политической системе, истории, культуре страны. «И есть обязательные пять вопросов, на которые нужно ответить правильно, они касаются австралийских ценностей», — отмечает Анна. Среди них — уважение свободы личности, вероисповедания, верховенство закона, равенство возможностей.
Также проводится довольно формальное, по ее словам, собеседование: «Никаких вопросов про прошлое, больше перекинуться парой фраз: как вам тут, в Австралии? как дела? как настроение?»
Процесс рассмотрения заявки на получение гражданства может занимать от шести до 16 месяцев, предупреждают австралийские власти. «Некоторые люди на период рассмотрения уезжают из страны, но система все фиксирует, и у властей могут возникнуть сомнения, что ты хочешь не просто получить паспорт, а еще и связать свою жизнь с этой страной. В таком случае процедура может затягиваться. Бывает так, что, если заявитель во время рассмотрения выехал из страны, ему приходит запрос, чтобы он вернулся и подтвердил, что хочет стать гражданином», — отметила Здельник. Пошлина за рассмотрение заявки — 500 долларов, уточнила Анна.
Отказываться от российского паспорта не обязательно, требования к россиянам не ужесточили
Через пять месяцев после прохождения теста Анну пригласили на церемонию получения гражданства, где было примерно 50 человек. Обычно их устраивают советы местного самоуправления:
Все проходило очень торжественно: консул (в Австралии это как глава муниципалитета) зачитывал речь, нам пел хор. Мы спели гимн, дали клятву — кто-то перед богом, кто-то — просто клятву, потом получили наши сертификаты, фотографировались с консулом и работниками муниципалитета. Была какая-то еда. Нам дали пакетик с флагом, сладостями, специальной монетой — наподобие юбилейных. Еще каждому на выходе подарили по ростку местных растений, на горшочке было написано: «Мы так рады, что вы пускаете здесь корни».
После церемонии можно подаваться на получение паспорта, Анна ждала документ пару недель.
Австралия не требует, чтобы ее граждане отказывались от паспорта другой страны, и Анна пока не решила, будет ли отказываться от российского гражданства.
По данным Здельник, требования для россиян по получению гражданства не ужесточили и подход ко всем заявителям одинаковый. То же касается и виз: нет никаких запретов. «Я ужасно переживала, что мое российское гражданство как-то повлияет на процесс, но в Австралии другая культура и другие ценности. Приоритет по визам в тот момент был у украинцев, что понятно, остальных рассматривали в общем порядке», — рассказала Анна.
США
Когда удастся получить паспорт, если переехать завтра: не раньше 2028 года (при въезде по грин-карте)
Безвизовый въезд: в 186 стран
Заполните анкету (это может быть непросто) и сразу же заплатите пошлину
Татьяна приехала в США с Дальнего Востока восемь лет назад, оформив грин-карту на 10 лет по замужеству. Она получила американское гражданство в августе этого года. По закону она имела право подать документы на гражданство через три года после получения грин-карты (как супруга гражданина). Однако развелась с мужем, из-за чего ждать пришлось пять лет — как другим претендентам. «Я — одинокая мама и в данный момент ищу работу, мой доход минимален. Поэтому я подавала через организацию, которая помогает иммигрантам и людям с низким доходом. Я обратилась к ним, они сказали, что я подхожу, подали за меня все документы и оплатили пошлину — около 800 долларов. Мне вообще не надо было ничего делать», — рассказывает Татьяна «Медузе».
По грин-карте в США переехала и другая россиянка, Анна. Несколько лет назад ее молодой человек выиграл грин-карту, и они решили пожениться, чтобы получить ее вместе. Их заявление отклоняли дважды: власти не верили, что брак настоящий. С третьей попытки визы все же выдали, но по личным причинам Анна и ее муж въехали в США только через два года. «По правилам на паспорт можно подаваться через пять лет после получения грин-карты. Но они отсчитывают не с даты выдачи грин-карты, а с момента, когда ты стал непрерывно жить в США. Мне не удалось подать заявку раньше, и я решила подать в июле, когда у меня уже было пять лет жизни в стране», — говорит Анна.
В чем преимущество американского паспорта перед грин-картой
Подать заявку на паспорт Анну мотивировала война:
После начала войны мне стало страшно иметь только российский паспорт, я поняла, что с ним я далеко не уеду. Один из плюсов гражданства США — не нужна виза, чтобы путешествовать в Европу и вообще во многие страны. Еще одно отличие от грин-карты — с паспортом ты можешь голосовать. Это не было для меня мотивацией, но такое отличие есть. Кроме того, грин-карта заканчивается, через 10 лет ее надо продлевать. Также важно, что по ней надо пребывать в стране большую часть года, а с паспортом таких ограничений нет. Из минусов — паспорт обязывает тебя платить налоги в США вне зависимости от того, где ты живешь и где ты налоговый резидент. Разница между гражданством и грин-картой не очень большая, поэтому до войны я не очень хотела его получать.
Татьяна тоже не торопилась получать гражданство, потому что чувствовала себя комфортно и с грин-картой. Она отметила, что, помимо безвизового режима со многими странами, по возвращении в страну для граждан есть отдельная очередь в аэропорту, которая проходит быстрее. «Еще, наверно, увереннее себя чувствуешь, потому что тебя никто не депортирует, никто на тебя не смотрит как на мигранта. Хотя на меня и раньше никто никогда так не смотрел, потому что здесь в принципе страна иммигрантов», — говорит она.
Процесс подачи заявки начинается с заполнения анкеты, на которую Анна потратила дня два. Сначала нужно ответить на базовые вопросы — имя, фамилия, указать номер социального страхования и грин-карты, а после — расписать, где вы жили и работали последние пять лет. Кроме того, в анкете много вопросов, связанных с возможной преступной деятельностью. В конце анкеты нужно подтвердить достоверность сведений и готовность соблюдать Конституцию США.
Как правило, в качестве подтверждения места жительства люди предоставляют счет за коммунальные услуги, в котором указан адрес. «В анкете нужно указывать все адреса, с какого дня по какой день ты там жил. Я пожалела, что эту информацию не собирала: мне пришлось это очень долго искать. Дальше то же самое надо указать про работу за пять лет. Причем надо указывать и дни, когда ты не работал. Даже если было два дня, которые ты не работал между двумя работами, это надо указывать. Но самая большая сложность у меня возникла с выездами за пределы США — это тоже надо было подробно расписать. Я рекомендую всем, кто планирует подаваться на паспорт через пять лет, начать это все собирать в табличке заранее», — советует Анна.
По ее словам, «еще есть вопрос, который звучал примерно так: „Пойдете ли вы воевать за США, если это будет необходимо?“»
«Сначала я ответила нет, и сразу появился дополнительный вопрос — почему. И я поняла, что это вопрос, где надо отвечать да. А я не хочу воевать ни за какую страну. В итоге я ответила да, потому что побоялась, что иначе будет риск, что мне не дадут гражданство, даже если я там напишу, что я пацифист», — рассказывает собеседница «Медузы».
После заполнения анкеты нужно оплатить пошлину 750 долларов.
Пройдите интервью
Анна заполнила анкету в начале июля, и ее до сих пор рассматривают. При подаче сообщалось, что срок рассмотрения составит примерно восемь месяцев: «Когда будет результат, они пришлют имейл и письмо по обычной почте. После этого мне отправят приглашение на отпечатки пальцев и интервью».
Татьяна вспоминает, что получила уведомление о дате интервью через четыре месяца. В назначенный день она приехала в миграционную службу на интервью. Сначала специалист задавал базовые вопросы по анкете — имя, год рождения, из какой страны приехали, просил назвать имена и даты рождения родителей. Потом нужно было прочитать и сказать одно предложение (так проверяют знание английского). Татьяне досталась фраза в духе «Я живу в городе Остин, штат Техас». После этого кандидату задают несколько из 100 тестовых вопросов об истории Америки, ее политическом устройстве и культуре. «Они очень легкие. Мое интервью заняло, наверное, 15 минут. Юрист из организации, которая мне помогала, сказала, что это было самое легкое интервью в ее практике», — вспоминает Татьяна. На интервью также нужно принести налоговые декларации за все время пребывания в стране.
Подождите еще несколько месяцев до получения паспорта
Еще через неделю Татьяна съездила на церемонию, где получила сертификат о гражданстве:
Нас было около 300 человек, церемония проходила в здании суда, все было очень торжественно. Мы зашли в зал, сели, нам включили гимн, под который мы стояли с рукой у сердца. Церемонию вел судья, он произнес красивую речь, на экране показали видео про историю США, зачитали поздравительную речь от президента. Потом начали называть страны, из которых приехали люди, получающие гражданство. Мне кажется, из России я была единственной. Судья сказал, что среди нас есть люди из Украины, высказал им слова поддержки, попросил их встать. После этого он сказал, что среди нас есть люди и из России, но не просил меня вставать. Он сказал: «Я знаю, что русские — очень хорошие люди, у меня есть друзья из России. Вы сами — жертвы политического режима». В конце церемонии он пожал руку людям из Украины, спросил, где человек из России, подошел и тоже пожал мне руку.
После получения сертификата нужно подать отдельную заявку на паспорт — его придется ждать до четырех месяцев.
«Я переживала, что у меня будут проблемы, потому что давно не работаю и сижу на пособии для семей с низким доходом. Я думала, что это станет проблемой при получении гражданства. Логично, что стране не нужны люди, которые только берут, а сами ничего не приносят. Но все прошло очень легко», — вспоминает Татьяна. В ее случае процесс оформления гражданства длился с апреля по август.
Великобритания
Когда удастся получить паспорт, если переехать завтра: не раньше 2029 года
Безвизовый въезд: в 187 стран
Получить вид на жительство сложнее, чем гражданство
Александр переехал в Великобританию по рабочей визе в 2011 году. Он работал в лондонском Сити в финансовом секторе — сначала в российском инвестиционном банке, потом в немецком, а сейчас работает в сфере market intelligence в крупной американской компании. За это время он получил второе высшее — финансовое — образование в Уорикском университете, а в 2018 году оформил британское гражданство.
Получить гражданство в Великобритании не так сложно, как вид на жительство, который ему предшествует, рассказывает Александр. «Прежде чем получить вид на жительство, нужно прожить в Великобритании на определенном типе визы. В моем случае это была виза типа Tier 2 — виза профессионала, который работает в местной компании. Обычно ее оформляют на три года, после чего ее можно продлить на два года. Когда истекают пять лет, у человека есть право оформить вид на жительство. После оформления вида на жительство можно жить в Великобритании бессрочно», — объясняет он.
В процессе оформления ВНЖ Великобритании есть много нюансов и особенностей. Например, миграционная служба требует, чтобы человек подтвердил, что все это время проживал в стране. Поэтому не стоит выкидывать коммунальные счета (utility bill) или банковские счета, советует Александр. Причем в его случае письменное подтверждение проживания потребовалось на каждый месяц (для этого потребовалось собирать, например, квитанции от телефонной компании, поставщика воды или электричества; также в качестве доказательства подходил факт оплаты муниципального налога).
Договор аренды в качестве единственного доказательства не подойдет (хотя его тоже требуют), предупреждает Александр. Ему потребовалось предоставить все ведомости о начислении зарплаты (payslip), которую он получал в течение пребывания в стране, а также приложить к заявлению выписки со счета из банка за каждый месяц. Нужно было заполнить и подробную анкету.
После того как человек получил вид на жительство, он может либо остаться в этом статусе, либо через год подать заявление на гражданство. «То есть подаваться на паспорт теоретически можно через шесть лет после получения визы Tier 2», — приводит пример Александр.
Сдавать экзамены придется еще до получения вида на жительство
В отличие от Германии и Испании, в Великобритании тесты на знание языка (уровень B1) и традиций страны нужно сдавать перед получением ВНЖ. К моменту получения гражданства нет необходимости сдавать экзамены повторно. Экзамен по культуре и традициям страны называется Life in the UK. «Там есть довольно оригинальные вопросы. Например, какой представитель семьи ямайских эмигрантов в 2012 году выиграл забег на 400 метров? Еще есть вопросы по королям», — вспоминает Александр.
Каждый член семьи должен собрать свои документы
Вся семья может подать заявление вместе, но при этом каждый собирает свои документы: у семьи заявителя на гражданство должны быть свои основания для подачи заявки.
«То есть супруга тоже должна здесь жить пять лет на законных основаниях, например как зависимое лицо (dependant), потом получить вид на жительство и гражданство, — объясняет Александр. — Мне также нужно доказать, что я могу содержать семью, предоставив данные о зарплате и выписки со счета».
Не пожалейте денег на юристов
Многие люди подают документы без юристов, но Александр советует по возможности все же обращаться за помощью к профессионалам: это ускоряет и упрощает процесс.
Заявление на гражданство нужно подавать через муниципалитет, но его сотрудники, как правило, менее квалифицированные, чем специалисты миграционной службы, и могут не взять какие-то документы, которые на самом деле нужны, предупреждает Александр: «За всем [нужно] очень внимательно следить и в случае сомнений звонить юристам и давать им трубку, чтобы они общались с сотрудником муниципалитета. Иначе это может привести к неприятным последствиям». Пошлина за рассмотрение заявки на получение гражданства составляет около 1300 фунтов стерлингов.
«В итоге все это стоит довольно много — за оформление виз, вида на жительство и гражданства для всей моей семьи юристам пришлось заплатить около 30 тысяч фунтов», — резюмирует он.
В случае положительного решения назначается церемония, где вручают сертификаты о гражданстве. С собой можно взять двух гостей. Александр рассказывает о церемонии так:
Нужно произнести oath of allegiance (текст присяги) королю. Причем есть две опции: христиане могут поклясться именем бога, а люди другой веры или неверующие могут просто торжественно поклясться. На церемонии, насколько я помню, собралось человек двадцать абсолютно разных национальностей, и все хором произносят эту клятву. Небольшую речь произносит глава муниципалитета, он говорит об обязанностях нового гражданина, всем выдают брошюры о гражданстве, а потом сертификаты.
На основе сертификата можно подать заявление о получении паспорта.
Зачем нужен британский паспорт, если с видом на жительство можно оставаться в Великобритании бессрочно?
«Получение британского паспорта все очень меняет в сторону комфорта, — считает Александр. — В гражданстве много плюсов. Когда у вас только вид на жительство, на границе, если пограничнику что-то не понравится, он может отказать во въезде в страну. Если есть паспорт, то никто уже отказать не может. Получается, что каждый раз есть небольшой, но риск, что вас не впустят. Еще один плюс — безвизовый въезд во многие страны. Имея два паспорта, можно не получать визы в большинство стран мира».
Он начинал процесс получения гражданства еще до того, как стало понятно, что Великобритания выйдет из Евросоюза: «Это, конечно, минус. С паспортом страны Евросоюза можно работать в любой стране Европы, получать льготы, а сейчас для владельцев британского паспорта это уже невозможно. Виза все еще не нужна, но нужно стоять общую очередь на въезд в ЕС. В следующем году британцам нужно будет оформлять электронную визу для въезда в страны Евросоюза».
Несмотря на это, с британским паспортом все равно гораздо проще путешествовать, добавляет собеседник «Медузы». По его опыту, гражданам РФ всегда было сложнее оформлять шенген из Великобритании, чем из России: «Были огромные очереди. Кроме того, если из России шенген могли дать на полгода, то здесь давали только на срок путешествия. Сейчас, понятно, все изменилось [в худшую сторону из-за войны и санкций]».
Канада
Когда удастся получить паспорт, если переехать завтра: не раньше 2029 года
Безвизовый въезд: в 185 стран
Приезжайте в страну туристом и попробуйте пойти на учебу
Константин приехал в Канаду в 2010 году, чтобы учиться в университете. В феврале 2021 года он подал документы на оформление гражданства. «Сейчас с российским паспортом очень тяжело жить и перемещаться по миру. Вид на жительство — это временная история, нужно находиться в стране, чтобы он продлевался, к тому же по нему нельзя путешествовать. Если слишком долго отсутствовать в стране, то вид на жительство закончится, а я не планирую жить в Канаде. Я получаю гражданство, чтобы иметь свободу передвижения и получить помощь и защиту государства», — признается Константин. Отказываться от российского паспорта он не планирует.
C момент приезда до получения паспорта может пройти минимум 6-7 лет, так как до оформления гражданства Канады нужно получить разрешение на ПМЖ, оценивает иммиграционный юрист-консультант, директор компании Immigration Advising Canada Мария Алексеева.
Она делит способы получения ПМЖ на две категории.
Первая — приехать, получив предложение о работе, но это случается редко и устроено сложно, потому что работодатель должен нуждаться именно в конкретном специалисте, которого не смог найти среди местных.
Второй, самый распространенный способ — приехать на учебу. «Кто-то приезжает сразу как студент, это в основном молодежь — те, кто недавно окончил учебу в России. Им сразу дадут студенческую визу, если они подадутся на нее вне Канады. Если на студенческую визу хочет податься человек, у которого уже есть какая-то карьера, ему нужно ехать в Канаду как туристу и менять статус с туриста на студента внутри страны — для этого есть особый тип подачи, и он работает стабильно. Иначе такому человеку не дадут студенческую визу — доля отказов по подобным заявкам очень высокая, 50–70%», — поясняет эксперт.
Позже можно подаваться на постоянное место жительства — программ по получению ПМЖ очень много, но часто для них требуется определенный опыт работы и высокий уровень английского.
Соберите документы и подайте их онлайн. Помощь юриста, скорее всего, не потребуется
Самый быстрый срок, за который можно получить ПМЖ, — это три-четыре года. После этого нужно прожить в стране еще два-три года за последние пять лет (точный срок зависит от того, сколько человек жил в стране с временным разрешением), податься на оформление гражданства и получить паспорт. Предварительно проверить, можете ли вы претендовать на гражданство, можно здесь.
«Подача на ВНЖ цифровизирована, а вот с гражданством в Канаде все очень старомодно. К счастью, не нужно большое количество документов. Вы отправляете их в бумажном виде по почте и ждете, пока их рассмотрят и проверят», — рассказывает Константин. Правда, Мария Алексеева уточняет, что по новым правилам заявки можно подать только онлайн.
При подаче заявки нужно описать историю рабочих мест и адресов за пять лет. Также проверяется знание английского — оно должно быть на уровне 4 из 12 только по speaking и listening, что, по словам Алексеевой, примерно соответствует уровню pre-intermediate. Чтобы подтвердить знание английского, нужно сдать тест, но есть и случаи, когда это не требуется, — например, можно показать, что вы учились в Канаде, говорит юрист.
«Кроме того, нужно предоставить миграционной службе разрешение проверить в налоговой, заплатили ли вы налоги за пять лет, и проверить отсутствие судимости. Если за эти пять лет вы жили в других странах, то из них потребуется справка об отсутствии судимости», — предупреждает эксперт. Госпошлина за подачу заявки на гражданство составляет 630 канадских долларов, но если пользоваться услугами адвоката, то это будет на 1000–1500 канадских долларов дороже. По словам Алексеевой, в основном люди подают на гражданство сами, без юристов, так как процесс не сложный, в отличие от получения ПМЖ.
Пройдите два не очень сложных теста
После подачи документов заявитель ждет приглашения сдать тест на знание особенностей Канады. Вопросы касаются истории и географии страны, ее провинций и символов. «В принципе, можно подготовиться за неделю, если сесть и изучить буклет. Тест проходит онлайн, у заявителя будет несколько попыток. Если сдать не получится, то нужно будет переподавать заявку на гражданство. Но я не знаю никого, кто бы не смог его сдать максимум со второго раза», — говорит Алексеева.
Сейчас Канада ввела еще один этап — стандартизированное интервью. «Я не уверена, обязательно ли оно для всех, но у меня примерно в одно и то же время на это интервью вызвали многих клиентов. Это новшество касается не только россиян. За последние два года в процессе постоянно что-то менялось, сейчас вот появилась эта процедура», — поясняет юрист. Такая проверка коснулась и Константина: «Я вообще жил в России, потом — в Армении, но меня вызвали в Канаду для уточнения данных, чтобы увидеть мое лицо и оригиналы документов».
Константина ожидает последний этап — церемония получения гражданства. Дату пока не назначили, но, по оценке на сайте канадского правительства, обычно она проводится в течение трех месяцев после прохождения теста. «Вы должны прийти на церемонию с pr-картой (Permanent Residence Card — карта постоянного жителя Канады) и при судье ее порезать. Через пару недель вам придет сертификат о гражданстве, с которым уже можно подать заявление на получение паспорта. Только после этого можно будет уехать из Канады. Это делается, чтобы люди не проходили процедуру втихаря онлайн, находясь не в Канаде: если порезать карту, то въехать в страну не получится», — объясняет Алексеева.
Будьте готовы, что ждать придется дольше, чем вы думали
От момента подачи заявки на гражданство до получения паспорта, по оценке Алексеевой, может пройти от полугода до года, но возможны и более серьезные задержки — из-за COVID-19 и войны: «Сейчас очень большие очереди на рассмотрение документов по всем заявкам от граждан любых стран — на визы, на вид на жительство, на гражданство. Задержки рассмотрения документов от россиян не связаны с дискриминацией, но могут быть связаны с тем, что у Канады есть классификация стран по приоритету, а Россия исторически не была страной с высоким процентом одобрений и быстрым сроком рассмотрения».
Заявка Константина рассматривается уже почти два года, и процесс все еще не завершился. Он предполагает, что его дело, скорее всего, было потеряно, потому что по нему не было никакого продвижения в течение года: «Потом я обратился к юристу, мы вместе отправили запрос, чтобы узнать статус. После того как мы отправили запрос, мое дело начало двигаться. Юрист предположил, что папка с личным делом физически потерялась, а после запроса ее нашли и продолжили рассматривать».
Германия:
Когда удастся получить паспорт, если переехать завтра: не раньше 2031 года
Безвизовый въезд: в 190 стран
Первое условие: нужно прожить в стране как минимум восемь лет (но не всем)
Уроженка Якутии Анна Х. начала учить немецкий язык еще в школе из-за любви к группе Tokio Hotel, позже окончила в Германии магистратуру, а в 2022-м получила немецкое гражданство — для нее это был самый простой способ избавиться от российского паспорта. «От гражданства РФ больше проблем, чем пользы. Я связываю свою жизнь и свое будущее с Германией. Логично, что мне хочется быть ее гражданкой», — рассказывает Анна Х. «Медузе». С паспортом, в отличие от постоянного вида на жительство, можно участвовать в выборах и путешествовать по многим странам без виз. Анна Х. постоянно живет в Германии с 2013 года, а процесс оформления гражданства начала 1 апреля 2021 года, когда было выполнено последнее условие для подачи заявки: восемь лет жизни в стране.
Это один из критериев, которым нужно соответствовать, чтобы претендовать на немецкое гражданство. Однако в некоторых случаях срок может быть меньше. По данным миграционного юриста, CEO проекта Emigro.de Владислава Пинского, если заявитель подает прошение о гражданстве вместе с супругой или детьми, для них допускаются более короткие сроки проживания: четыре года для супругов и три — для детей.
Обратитесь за консультацией в миграционный офис
Власти Германии рекомендуют всем, кто интересуется получением гражданства, записаться на консультацию в миграционный офис. По этому пути, в частности, пошла и бывшая россиянка Анна К., которая жила в Германии около 15 лет на момент, когда задумалась о гражданстве. «В Россию я возвращаться не хотела: не чувствовала с ней особенной связи. Я была немножко не уверена, думала, вдруг родители будут обижены. Когда активно началась война, я подумала: „Слава богу, что я с этой страной формально не связана“», — вспоминает она.
В ноябре 2018 года Анна впервые связалась с миграционным ведомством, написав, что ей интересно, как получить гражданство: «После этого через несколько дней мне ответили и предложили прийти на консультацию в мае 2019 года. Я пришла, и специалист объяснил мне, какие нужны документы. Подачу документов назначили на декабрь 2019-го, потому что раньше времени не было».
Подтвердите знание немецкого языка и собственную финансовую обеспеченность
При подаче заявки нужно будет также подтвердить «достаточное» знание языка. Пинский пояснил, что необходимо говорить на немецком на уровне не ниже B1. Но есть исключения: у Анны Х., например, не просили подтверждать знание языка из-за учебы в немецком университете и семи лет работы в стране.
Пошлина за рассмотрение заявки составляет 255 евро. Кроме того, вы должны быть обеспечены деньгами: как правило, считается, что их достаточно, если после оплаты жилья и медицинской страховки у вас остается примерно 350 евро в месяц на каждого члена семьи, уточняет Пинский.
Изучите историю и общественно-политическую жизнь Германии
Претенденту на гражданство нужно сдать тест на натурализацию, в котором он сможет продемонстрировать знание политики и истории Германии. «На него нужно заранее записываться, причем лично. Через несколько месяцев назначается сам тест, и еще через месяц тебе присылают его результаты. Тест довольно легкий — к нему можно подготовиться онлайн», — советует Анна.
С претендентами на гражданство могут также проводить собеседование. Пинский рассказывает, что на собеседовании будут задавать вопросы, ответы на которые должны характеризовать отношение кандидата к устоям и законам Германии.
- В фильмах, пьесах и книгах иногда задевают религиозные чувства людей разных вероисповеданий. По вашему мнению, какие средства могут использовать люди для защиты от подобных нарушений их веры, а какие — нет?
- Считаете ли вы прогрессом то, что мужчины и женщины в Германии имеют равные права по закону? Как вы думаете, что должно делать государство, если мужчины не принимают этого?
- Ваш ребенок приходит домой и говорит, что его оскорбили. Что вы делаете как отец/мать?
От российского гражданства придется отказаться
В Германии нельзя иметь двойное гражданство гражданам стран не из Евросоюза, поэтому, чтобы его получить, придется отказаться от паспорта РФ. Вот как описывает процедуру Анна К.:
Спустя больше года после того, как я связалась с миграционным ведомством, я принесла все документы. Еще примерно через полгода я получила по почте подтверждение того, что мне дадут немецкое гражданство, которое дается на два года, — за это время ты должен оформить выход из другого гражданства. Если ты этого не сделаешь, всю процедуру придется начинать заново.
Выход из российского гражданства у собеседницы «Медузы» занял четыре месяца. Она отправила подтверждение отказа от паспорта РФ немецким властям, которые еще раз провели проверку, и в ноябре 2021 года Анна К. снова получила подтверждение немецкого гражданства, а потом — паспорт: «Церемонии не было, присягу приносить не требовалось. Мне потом выдали сертификат о присвоении немецкого гражданства, сказав, что его ни в коем случае нельзя терять, потому что второй раз документ не выдают». Весь процесс с момента обращения в миграционную службу у Анны К. занял три года.
Анна Х., запустившая процесс в апреле прошлого года, получила паспорт уже в сентябре 2022-го. Отказ от российского гражданства занял пять месяцев. По оценке Пинского, продолжительность всей процедуры получения гражданства зависит от загруженности конкретного ведомства, рассматривающего заявку: «Сроки рассмотрения могут варьироваться от двух-трех месяцев до нескольких лет. Очень часто отказ от изначального гражданства сильно затягивает процесс».
В этом году процесс подачи на гражданство Германии для россиян не изменился, говорят и Анна Х., и Пинский. Однако возможность отказа уже предусмотрена законом страны в случае, если кандидат, например, осуществлял или поддерживал действия, направленные против демократического устройства или безопасности Германии или одной из федеральных земель, добавляет юрист. «Поддержка или высказывание поддержки войны является такой причиной. Соответственно, если россиянин, претендующий на немецкое гражданство, высказывается или фактически поддерживает войну России с Украиной, в получении гражданства ему может быть отказано», — предупреждает он.
Получить гражданство Германии можно также по программе репатриации.
Испания
Когда удастся получить паспорт, если переехать завтра: не раньше 2034 года (но, скорее всего, позже)
Безвизовый въезд: в 190 стран
Сдайте два не очень сложных экзамена
Для того чтобы подать на гражданство Испании, нужно сдать два экзамена: один — на знание испанского языка на уровне A2, второй — на социокультурную интеграцию. Экзамен на знание языка (DELE) не имеет срока годности — пересдавать его не надо, а сдать можно когда угодно. «Это официальные экзамены, они сдаются в Институте Сервантеса в любой стране, где он есть. Экзамен по языку включает письменную и устную часть (как в английском IELTS: speaking, reading, writing и listening)», — говорит руководитель проектов в клинических исследованиях Ольга Лукинская, которая подала заявку на гражданство Испании.
Экзамен на интеграцию — это письменный тест, его результат действителен четыре года. «Он тоже очень простой, там на каждый год есть около 200 вопросов, из которых на самом экзамене попадутся 25. Все эти 200 вопросов можно найти онлайн, это все официально, по ним можно готовиться. Вопросы есть и такие, по которым действительно нужно готовиться (например, сколько депутатов в каждой из палат парламента), и такие, которые скорее связаны с культурой (какая профессия у Пенелопы Крус: актриса, писательница или политик?)» — вспоминает Ольга.
Соберите нужные документы
Среди документов, которые необходимо подать, — заявление (заполняется онлайн) и подтверждение проживания в Испании. Проживание в стране подтверждает так называемая историческая прописка. Этот документ нужно запросить в мэрии (можно запросить как онлайн, так и лично), в нем указаны адреса проживания в Испании за всю жизнь заявителя. «Я здесь с 2010 года, и в этой справке перечислены все три адреса, по которым я жила и была прописана за эти 12 лет», — рассказывает Ольга. Также нужно показать подтверждение оплаты пошлины (она составляет 100 евро).
Из документов самое сложное — это свидетельство о рождении с заверенным присяжным переводом на испанский и справка о несудимости с апостилем и заверенным переводом на испанский, считает Ольга.
Подготовьтесь к взаимодействию с неторопливой бюрократией и к долгому ожиданию
Самая большая загвоздка в получении испанского гражданства — это сроки, уверена Ольга Лукинская, которая начала этот процесс в июне на основании брака с гражданином страны. Для получения гражданства нужно либо легально прожить в стране 10 лет, либо один год в браке с гражданином. Муж Ольги сменил нигерийский паспорт на испанский в 2021-м, в том же году гражданство получил и их сын.
Обращение Ольги до сих пор находится в статусе «заявка зарегистрирована», а срок ожидания не ясен: «Это может быть еще полгода, как положено по закону, а может быть еще все три года». Ее муж, например, подал документы на гражданство после 10 лет проживания, но в статусе заявки появился значок «на рассмотрении» только через три года — до этого с ней ничего не происходило.
Еще примерно через шесть месяцев пришел положительный ответ, и мужа Ольги пригласили записаться на присягу и получить паспорт. Очередь на присягу после записи в его случае составляла около года. Сейчас можно присягнуть у нотариуса, что гораздо быстрее, но платно, говорит Ольга.
В итоге у мужа Ольги весь процесс занял около пяти лет (еще около трех месяцев ушло на оформление документов испанского гражданина): «С момента, когда тебе одобрили гражданство, до момента получения самого ID — аналога внутреннего паспорта — проходит года полтора, — поясняет Ольга. — Я это называю гражданством Шредингера, потому что оно у тебя как бы есть, но пользоваться ты им [пока не получил ID] не можешь».
Можете не торопиться с отказом от российского гражданства (хотя формально он обязателен)
При принесении присяги нужно подписать документ, обязующий заявителя отказаться от первого гражданства. «В реальности пока не знаю ни одного случая, чтобы отказывались: люди живут с двумя паспортами и летают с ними, потому что это удобно. Приносить справку о том, что уже подал на выход из российского гражданства, точно никуда не надо», — отмечает Ольга.
Гражданство Испании — это не сложно, но очень долго, резюмирует собеседница «Медузы»:
После подачи документов по закону их должны рассмотреть в течение 12 месяцев. Есть люди, которые получают ответ менее чем за год — за пять-шесть месяцев, но гораздо более реалистичный вариант, когда ответ приходит через три, три с половиной и даже четыре года. Я сравниваю этот процесс с такой картиной: приходят люди, кладут документы на стол, и эта стопка накапливается, становится высокой, а разбирать ее начинают с верхних документов, потом добавляются новые, а до нижних — до заявок людей, кто подал первым, — очередь не доходит никогда. Но самая большая загадка для меня — как испанцы умудряются сделать то же самое с электронным документооборотом.
Марина Дульнева