Россия отправляет на войну тысячи заключенных. Близкие могут попытаться их вернуть Вот как это сделать. Инструкция «Медузы» и фонда «Общественный вердикт»
Россия отправляет на войну тысячи заключенных. Близкие могут попытаться их вернуть Вот как это сделать. Инструкция «Медузы» и фонда «Общественный вердикт»
За последние месяцы ЧВК Вагнера и Минобороны РФ завербовали тысячи заключенных, которые воюют в Украине на стороне России. «Медиазона» сообщала, что только в сентябре и октябре 2022 года число заключенных в мужских исправительных колониях России сократилось на 23 тысячи человек. При этом завербованные ЧВК Вагнера люди не только участвуют в несправедливой захватнической войне, но и часто лишены многих прав обычных военнослужащих — к примеру, бывшего заключенного Евгения Нужина жестоко убили после возвращения из украинского плена. Юристы фонда «Общественный вердикт» подготовили инструкцию о том, как вернуть заключенного обратно в колонию, если его уже отправили на войну или готовят к этому. C разрешения фонда «Медуза» пересказывает материал.
Сначала неприятное предупреждение — к сожалению, эти советы могут и не сработать
По данным главы фонда «Русь сидящая» Ольги Романовой, заключенный, подписав контракт с ЧВК Вагнера или Минобороны, отправляется по этапу в колонию, расположенную поблизости от границы, а затем попадает в тренировочный военный лагерь. Такой перевод не имеет законных оснований — как и контракт, который заключенным предлагают подписать.
Но надежного механизма, с помощью которого можно было бы вернуть заключенного обратно в колонию, как и судебной практики, связанной с такими ситуациями, нет. Однако в «Общественном вердикте» придумали правовой алгоритм, который может сработать.
Подтвердите, что вашего близкого нет в колонии, где он должен отбывать наказание
Направьте своему близкому письмо через сервис «ФСИН-письмо». К сожалению, не все СИЗО и колонии подключены к системе. Если нужного вам учреждения нет в списке, можно отправить телеграмму, но обязательно с уведомлением о вручении. Если заключенного нет на месте, от «ФСИН-письмо» на почту, которую вы указали при отправке, придет ответ о том, что осужденного нет в этом учреждении или он выбыл. В уведомлении тоже будет указано, что телеграмму по какой-то причине не удалось вручить.
Если заключенного нет на месте, отправьте запрос о том, куда и по каким причинам он был отправлен. Запросы можно направить:
- начальнику учреждения, в котором отбывал наказание осужденный;
- УФСИН региона;
- ФСИН России.
В шапке нужно указать должность руководителя, к которому вы обращаетесь, ваши ФИО и адрес. Затем в свободной форме опишите, что родственник (укажите родственную связь) отбывал наказание в учреждении (название учреждения). Напишите, что вы узнали, что родственник отправлен в другую колонию, и попросите сообщить о том, где он находится.
Скорее всего, вам ответят, что у ФСИН нет данных о новом месте нахождения, потому что ведомство не имеет централизованной базы о переводах осужденных. Но из такого ответа станет ясно, что вашего родственника точно этапировали, а не перевели в медицинское учреждение или ШИЗО. Причины перевода вам тоже, скорее всего, не сообщат.
Попробуйте выяснить, не перевели ли его ближе к украинской границе
Отправьте запрос в управления ФСИН приграничных регионов — это Ростовская, Белгородская, Курская и Воронежская области и Краснодарский край (и это единственный случай, когда запрос нужно отправлять не в тот регион, где изначально отбывал наказание ваш близкий). Скорее всего, перед отправкой в зону боевых действий вашего близкого направят в колонию одного из этих регионов. В запросе нужно попросить предоставить информацию о том, не поступал ли в местные колонии ваш родственник.
Также запрос нужно отправить в полицию того региона, где человек изначально отбывал наказание. Текст может быть таким:
Мой родственник отбывал наказание в таком-то учреждении. С определенного момента (указать дату) связь с ним оборвалась. Учреждение, где находился мой близкий, скрывает его местоположение. Прошу предоставить сведения: не поступала ли в полицию ориентировка на розыск моего родственника в связи с тем, что он скрылся из мест лишения свободы. В случае, если такой ориентировки не поступало, прошу объявить его в розыск, так как место нахождения моего родственника неизвестно.
Запрос поможет исключить возможную версию ФСИН, что ваш близкий совершил побег (а не был ведомством же отправлен на войну), и косвенно подтвердить информацию о переводе в другое исправительное учреждение.
Обжалуйте перевод в новое место и потребуйте признать его незаконным
Отправьте жалобу в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях того региона, где изначально отбывал наказание заключенный. Это можно сделать, даже если вы так и не смогли выяснить, куда отправили вашего родственника. «Общественный вердикт» подготовил шаблон такой жалобы.
Почему перевод может считаться незаконным?
В статье 73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ указано, что заключенные должны отбывать наказание в исправительном учреждении того региона, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях (по состоянию здоровья, для обеспечения безопасности и, что особенно неприятно, с письменного согласия — очень важно, чтобы человек не давал его) заключенного могут отправить в другой регион. Если в каком-то регионе нет учреждения нужного вида или там не обеспечены необходимые условия, заключенный должен отбывать наказание в ближайшем субъекте РФ либо там, где живет его близкий родственник.
Впрочем, есть исключения — осужденных по наиболее тяжким статьям УК (например, за захват заложников, организацию теракта или похищение человека) и рецидивистов можно отправить в колонию любого региона. Так же можно поступить с теми, кого власти РФ посчитают «приверженцами идеологии терроризма», если такие люди «негативно воздействуют» на других заключенных.
В жалобе юристы «Общественного вердикта» предлагают написать, что заключенный не говорил вам об опасениях за свои жизнь и здоровье, не просил о медицинской помощи, которую могут оказать в другом регионе, и не воздействовал на других осужденных негативно.
Обратитесь в суд для перевода заключенного в прежнее место
Если прокуратура откажется реагировать на вашу жалобу, нужно обратиться в суд. Заявление придется подать в том регионе, где находится исправительное учреждение, в котором изначально находился заключенный. За основу искового заявления юристы «Общественного вердикта» советуют взять жалобу в прокуратуру.
В исковое заявление нужно обязательно включить такую фразу:
Нахождение в исправительном учреждении, где в настоящий момент содержится мой родственник, создает серьезную угрозу его безопасности, жизни и здоровью.
Можно добавить, что такая угроза возникла из-за возможной отправки в зону СВО, о которой вам стало известно. В заключительной части стоит указать, что вы просите:
- признать решение о переводе вашего родственника в другое исправительное учреждение незаконным;
- обязать управление ФСИН России по области (указать область) принять меры по переводу вашего родственника в прежнее место отбывания наказания (укажите исправительное учреждение и регион).
Ответчиками будут выступать ФСИН России, УФСИН региона и колония, в которой отбывал наказание ваш близкий. К иску можно приложить доказательства, которые вам удалось собрать — в том числе ответы различных ведомств и уведомления от системы «ФСИН-письмо».
Почему это может сработать?
Объясняют юристы фонда «Общественный вердикт»:
Это в большей степени превентивные меры. Если родственникам становится известно, что их близкий этапирован в другую колонию для последующей отправки на СВО, но родные не хотят этого допустить, они начинают поднимать определенный шум. И это может быть поводом вернуть осужденного обратно. Шум с этими жалобами и исками, как мы предполагаем, не нужен ФСИН. Им проще этапировать осужденного обратно, чем заниматься незаконными схемами с отправкой в зону боевых действий. Правильный ли это путь, мы не знаем — потому что практики пока нет.
