Кремль решил не торопиться с официальным «присоединением» украинских территорий и полным закрытием границ — чтобы не злить россиян, недовольных мобилизацией «Лишних силовиков сейчас нет»
Пророссийские администрации самопровозглашенных ДНР и ЛНР, а также оккупированных территорий Запорожской и Херсонской областей Украины отчитались об окончательных итогах «референдумов о присоединении к России»:
- в ЛНР за «присоединение» якобы проголосовали 98,42% при явке 92,6%;
- в ДНР — якобы 99,92% при явке 97,51%;
- в Запорожской области — якобы 93,11% при явке 85,4%;
- в Херсонской области — якобы 87,05% при явке 76,86%.
Как ранее писала «Медуза», в Кремле заранее установили «плановые» показатели для местных «избиркомов»: 90% за «присоединение» при явке 90% в ДНР и ЛНР, 80% при явке 90% в Херсонской и Запорожской областях.
Главы пророссийских администраций уже обратились к Владимиру Путину с просьбой о «присоединении» регионов к России. По российскому законодательству для этого предусмотрена следующая процедура:
- Россия должна признать Херсонскую и Запорожскую области независимыми государствами (как это было сделано с ДНР и ЛНР перед началом полномасштабной войны);
- Путин и главы всех «присоединяемых» территорий должны подписать соответствующие договоры;
- тексты этих документов должны пройти экспертизу Конституционного суда РФ (на предмет соответствия Конституции);
- после этого присоединение должны одобрить Госдума и Совет Федерации;
- на последнем этапе (свое же собственное) решение об аннексии украинских территорий должен финально заверить Путин.
Ранее СМИ сообщали, что все эти процедуры пройдут к 30 сентября. Однако спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко фактически опровергла эти сведения, заявив, что сенаторы не будут собираться на внеочередные заседания, а рассмотрят документы о «присоединении» территорий на плановой сессии 4 октября.
При этом Госдума действительно готовилась к спешному рассмотрению законопроектов об аннексии, об этом сообщали даже государственные информагентства. Однако позже спикер Вячеслав Володин также объявил, что заседания по «присоединению» украинских территорий пройдут 3 и 4 октября.
«Володин, как всегда, готов был бежать впереди паровоза и опережать повестку, когда четкого решения о датах окончательного „присоединения“ еще не было», — пояснил один из источников «Медузы», близких к администрации президента России (АП). Его слова подтвердил еще один собеседник, близкий к Кремлю.
По их словам, в Кремле решили «не торопить события», когда «этого не требуют обстоятельства». «Все и так будет присоединено. Только без спешки», — так формулируют тактику властей собеседники «Медузы».
По их утверждению, с «присоединением» украинских территорий Москва не стала торопиться, так как «пиар-эффект от этого будет почти нулевой» на фоне мобилизации. По словам источников, в Кремле понимают: пока россиян не удалось убедить в том, что эти территории в принципе нужны России.
Хотя государственные и провластные СМИ пытались доказать: Россия аннексирует экономически успешные регионы, а проведение подобных «референдумов» и «присоединений» — это абсолютно «нормальный процесс», в том числе для западных стран (среди доказательств, которые приводила пропаганда, присоединение Техаса к США в первой половине XIX века).
При этом один из источников «Медузы», близких к Кремлю, отметил: возможно, промедление с официальным «присоединением» территорий вызвано тем, что российские власти хотят «оставить зазор» для проведения переговоров по Украине с западными странами.
«Путин считает, что с [президентом Украины Владимиром] Зеленским разговаривать не о чем — он управляем [с Запада]. [В Кремле] могут предложить оставить за Россией Крым, территории ДНР и ЛНР в фактических границах. Херсонская и Запорожская области могут стать признанными Россией государствами, на территории которых стоят российские войска. Это приемлемый [для российских властей] сценарий», — говорит он. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков на запрос «Медузы» не ответил.
Несмотря на это, по информации собеседников «Медузы», российские системные партии уже готовятся к открытию отделений на аннексированных территориях. По словам двух источников «Медузы», «Единая Россия» сделает это почти сразу после «присоединения». Отделения единороссов якобы возглавят партийные кураторы оккупированных территорий — депутаты Госдумы Дмитрий Саблин (ДНР), Виктор Водолацкий (ЛНР), Игорь Кастюкевич (Запорожская область) и Артем Бичаев (Херсонская область). Генсекретарь партии Андрей Турчак на запрос «Медузы» не ответил.
Также, по словам источников, российские власти рассматривают возможность отправить в отставку главу ДНР Дениса Пушилина и возглавляющего ЛНР Леонида Пасечника. Сами они, скорее всего, станут сенаторами, а их посты перейдут к российским чиновникам.
На этой замене настаивает первый заместитель главы АП, курирующий Донбасс, Сергей Кириенко; люди, близкие к главе внутриполитического блока Кремля, уже занимают многие значимые должности на оккупированных территориях. При этом, по словам источников «Медузы», Андрей Турчак, напротив, лоббирует сохранение прежних глав ДНР и ЛНР, с которыми он якобы успел наладить хорошие отношения. Кроме того, планируется, что на аннексированных территориях — в качестве главы нового федерального округа — будет работать Дмитрий Рогозин (об этом «Медуза» сообщала еще в июле).
Впрочем, главной проблемой для Кремля сейчас остается недовольство россиян мобилизацией. По словам собеседников «Медузы», близких к АП, по заказу Кремля в России уже провели на эту тему закрытый соцопрос, его результаты властям не понравились (точных цифр источники не назвали). «Тряхнуло всех [россиян]», — при этом пояснил один из источников.
Вместе с тем собеседники «Медузы», близкие к Кремлю, подчеркнули, что власти все еще надеются сбить недовольство. В частности, для этого они рассчитывают использовать привычные инструменты — выступления пропагандистов. Среди других способов рассматриваются публичные разбирательства по поводу незаконно призванных граждан и их возвращение домой, а также наказание военкомов.
Несмотря на многочисленные сообщения СМИ (в том числе об этом писала «Медуза»), Кремль, похоже, скорректировал свои планы по поводу введения полного запрета на выезд из России мужчин мобилизационного возраста. «Недооценили поток [выезжающих]. Сейчас закрыть границы очень сложно, — комментирует один из собеседников „Медузы“. — На самых популярных КПП очереди. Если закрыть границу, понадобятся тысячи силовиков: разочарованные люди могут предпринять попытки прорыва. А столько лишних силовиков сейчас нет».
Источники «Медузы», близкие к АП и правительству РФ, считают, что российские власти не отказываются от этой идеи — но пока не рассматривают ее как «рабочий вариант».
Дорогие читатели! «Медуза» все еще заблокирована в России. Если вы хотите поделиться этим материалом со своими близкими, которые по какой-то причине все еще не умеют обходить блокировки, отправьте им PDF-версию статьи в мессенджере или по почте. Чтобы сгенерировать такой файл, найдите кнопку PDF — она расположена наверху этой страницы (если не получается, вот подробная инструкция).
Андрей Перцев