В России прошли первые выборы после начала войны с Украиной. Спецкор «Медузы» Андрей Перцев подводит их главные (и неутешительные) итоги
Что с явкой?
Прямые выборы губернаторов состоялись в 14 регионах (в Адыгее главу республики выбрали голосованием депутатов законодательного собрания). Все 14 кампаний прошли при низкой — для выборов такого уровня — явке. Самый высокий показатель зафиксирован в Тамбовской области — 55% (44% из которых якобы проголосовали заранее, 9 и 10 сентября), самый низкий — в Ярославской области, где проголосовали только 24,9% избирателей. В целом явку ниже 30% зафиксировали в пяти регионах из 14. При этом в 2021 году самая низкая явка на губернаторских выборах была в Хабаровском крае — там избирком насчитал 43,8% избирателей.
В шести регионах России 9–11 сентября выбирали местный парламент; явка варьировалось от 28% (на Сахалине) до 59% (в Северной Осетии).
В 12 регионах голосовали за муниципальных депутатов. Такие выборы в регионах традиционно проходят при низкой явке. В 2022 году антирекорд в Твери: выбрать депутатов местной городской думы пришли только 12,43% избирателей. При этом на муниципальных выборах в Москве явка выросла по сравнению с предыдущим голосованием более чем вдвое. В этот раз она составила 34% — против 14,82% в 2017-м. Такой прирост обеспечило электронное голосование (ДЭГ): число проголосовавших электронно почти втрое превысило количество людей, пришедших на участки. Представители оппозиции много раз предупреждали, что, как и год назад, власти будут использовать ДЭГ, чтобы провести своих кандидатов.
И кто победил?
На губернаторских выборах во всех регионах, по официальным данным, выиграли кандидаты от власти. Самый высокий результат получил действующий глава Бурятии Алексей Цыденов — 86,23%. КПРФ не стала выдвигать в этом регионе сильного конкурента — депутата Госдумы, бывшего сенатора от Иркутской области Вячеслава Мархаева, который критиковал жестокость силовиков на акциях протеста и даже выступал против полномасштабной войны с Украиной (хотя поддержал признание самопровозглашенных ДНР и ЛНР). Меньше всего голосов среди кандидатов в губернаторы от «Единой России» набрал действующий глава Удмуртии Александр Бречалов — порядка 65%.
На выборах в законодательные собрания в пяти регионах из шести, где проходили кампании, единороссы, по официальным данным, получили более 50% (при голосовании по спискам, то есть без учета одномандатников). Исключением стала Сахалинская область, где «Единая Россия» (ЕР), по утверждению избирательной комиссии, получила 47,2% — при этом на прошлогодних думских выборах она набрала на 12% меньше.
КПРФ провалила выборы в региональные парламенты. Лучший результат коммунисты показали в Саратовской области (14,69%). Примерно столько же КПРФ набрала на Сахалине — хотя еще год назад коммунисты набирали там вдвое больше. В остальных регионах примерно одинаковый результат — около 10%.
Остальные парламентские партии выступили в среднем еще хуже, а в некоторые законодательные собрания их представители не попали вовсе. Например, в Пензенской области мандатов не досталось «Справедливой России», а в Северной Осетии — ЛДПР. «Новые люди» смогли пройти по спискам только в Законодательное собрание Сахалинской области.
На выборах в городские советы «Единая Россия» официально получила худший результат в Кирове (33%), а лучший — в Кызыле (75%). «Новые люди» прошли в четыре муниципальных собрания из семи, где проходили выборы по спискам (Кызыл, Барнаул, Киров и Курск). В Пскове барьер 5% преодолело «Яблоко» — это было относительно ожидаемо, так как региональное отделение здесь возглавляет популярный оппозиционный политик Лев Шлосберг. У партии будет одно место в местной городской думе. Сам Шлосберг в городскую думу не баллотировался: список возглавляла депутат гордумы Татьяна Пасман. Она и получит мандат.
При этом кандидаты от власти получили подавляющее число мест в муниципальных советах, где выборы проходили только по одномандатным округам, а не по спискам. Такие выборы традиционно легче для кандидатов от власти — ведь на отдельной территории легче задействовать административный ресурс. В итоге в Твери единороссы заняли все 25 кресел в городской думе, в Горно-Алтайске — 20 из 21, в Омске — 35 из 40, в Ярославле — 34 из 38.
Необычными на фоне побед привычных кандидатов от власти выглядят итоги выборов главы якутского города Нерюнгри, которые выиграл 32-летний кандидат от ЛДПР Илья Гудошник. Однако Гудошника трудно назвать оппозиционером — он работает руководителем муниципального предприятия «Переработчик» (занимается утилизацией отходов), подчиняющегося Нерюнгринской районной администрации, а местные СМИ сразу после выборов поспешили подчеркнуть, что новый мэр далеко не «бунтарь».
А в Москве?
На муниципальных выборах в Москве «разыгрывали» порядка полутора тысяч мандатов. Единороссы уже объявили, что получили почти 1,1 тысячи из них. Примерно столько же кресел они взяли и в 2017 году. Однако тогда все кандидаты от власти баллотировались в качестве выдвиженцев «Единой России», а сейчас часть из них шла на выборы под брендом движения «Мой район», которое активно продвигает мэр Москвы Сергей Собянин. Организация пока не отчиталась об общем количестве выигранных мандатов, однако очевидно, что в сумме провластные кандидаты взяли больше мест, чем в 2017-м.
В 2017 году сразу в семи муниципалитетах единороссы не смогли получить ни одного места, а в 25 — не взяли большинства (всего выборы проходили в 125 муниципалитетах, так же как в этом году). По итогам этой кампании нет муниципалитетов, где большинство кресел смогли взять представители оппозиции: в собраниях доминируют либо единороссы, либо выдвиженцы «Моего района». Например, в совете Гагаринского района, где раньше среди депутатов не было представителей ЕР, теперь будут заседать четыре единоросса и сразу шесть выдвиженцев «Моего района» (всего в совете 12 мест). В совет Хамовников по итогам выборов 2017 года единороссы также не прошли, но в новом созыве 12 из 15 мандатов — у представителей ЕР.
Такие результаты объясняются просто. Большинство ярких оппозиционных кандидатов, в том числе и действующих депутатов, оказались сняты с выборов по разным поводам. Многие из них арестованы за то, что выступали против войны. Как ранее писала «Медуза», именно задержания и аресты неугодных были главной тактикой властей на сентябрьских выборах.
При этом несколько десятков мест получили кандидаты, которых поддержали соратники Алексея Навального. В этом году «Умное голосование» рекомендовало 778 кандидатов: 285 из них были выдвинуты КПРФ, 132 — «Яблоком»; еще 187 баллотировались как самовыдвиженцы. Сам Навальный призывал москвичей «голосовать против войны, коррупции и нищеты». В итоге, по предварительным оценкам, мандаты получили 73 кандидата от «Умного голосования». Соратник Навального Леонид Волков заявил, что в нынешних условиях это успех.
Что с фальсификациями?
Они точно были. Движение «Голос» сообщило, что зафиксировано больше 1700 нарушений, больше всего — в Москве:
- наблюдателям и доверенным лицам кандидатов запрещали вести фото- и видеосъемку на участках;
- их удаляли с участков;
- им угрожали полицейские;
- их задерживали;
- нескольких наблюдателей и кандидатов избили;
- отдельно в «Голосе» отметили, что сотрудников бюджетных организаций «принудительно мобилизовали» участвовать в ДЭГ.
Предварительно оценивая прошедшие выборы, движение «Голос» вынуждено констатировать, что не может признать эти выборы действительно свободными, в полной мере соответствующими Конституции, законам Российской Федерации и международным избирательным стандартам, поскольку эти результаты достигнуты в ходе несвободных, неравных избирательных кампаний в условиях ограничения права быть избранным для существенного числа граждан и базовых политических прав и свобод.
В таких условиях невозможно установить реальную волю избирателей, тем более что сами избиратели не спешат ее демонстрировать.
Что о выборах говорит ЦИК? (Спойлер: лучше не знать)
В Центризбиркоме заявили, что российские выборы прошли «спокойно, достойно и конкурентно». Глава ЦИК Элла Памфилова отметила, что «с точки зрения нарушений» нынешняя избирательная кампания «скучноватая», и заявила, что, по ее данным, «попытки наших заокеанских коллег вмешаться в наши выборы полностью провалились».
Отдельно — в ходе работы информационного центра ЦИК после выборов — Памфилова заявила, что Россия не даст себя уничтожить:
Главное то, что, действительно, у нас нет выхода, как только победить. Мы обязаны победить. Иначе просто нас уничтожат. А мы не можем допустить, чтобы такую страну, как Россия, никто ее не может стереть. Никакие политические европейские заокеанские «пигмеи». Хотелки у них могут быть, а мы это не можем допустить.
Она добавила, что миссия России — вывести «европейских политических „пигмеев“» из состояния деградации: «Просто обидно за Европу. Ну посмотрите, после Меркель вообще никого нет».
И что все это значит?
Итоги кампании в России во время войны с Украиной довольно предсказуемы. Системные партии старались не выдвигать друг против друга сильных кандидатов и часто играли в «договорные матчи». Большинство кандидатов от оппозиции, которые могли бы провести успешную кампанию, на выборы просто не пустили. Несмотря на это, власти активно использовали возможности ДЭГ, которые уже применялись год назад, чтобы обеспечить победу провластным кандидатам.
Скорее всего, Кремль и региональные администрации будут еще активнее внедрять и применять электронное голосование — и выборы в России окончательно превратятся в «черный ящик», на который избирателю очень сложно повлиять.
Андрей Перцев