разбор

Путин смягчил ту самую «антиэкстремистскую» 282-ю статью УК. Это не так хорошо, как вы думаете

Meduza
Анна Алтухова / Интерпресс / PhotoXPress

Владимир Путин внес в Госдуму два законопроекта, смягчающие главную из «антиэкстремистских» статей Уголовного кодекса — 282-ю, «о возбуждении ненависти либо вражды». «Медуза» объясняет, почему у этих поправок кроме очевидных плюсов (уголовных дел станет меньше) есть много минусов.

Что за смягчение?

В КоАП теперь появится аналог 282-й статьи — «о возбуждении ненависти либо вражды». И если человек, к примеру, запостит «экстремистскую» картинку, его сначала привлекут по административной статье. А уголовное дело возбудят только в том случае, если он в течение года снова совершит такое правонарушение. Но это касается только первой, мягкой части 282-й — без отягчающих обстоятельств.

По административной статье человека могут оштрафовать (от 10  тысяч до 20 тысяч рублей), отправить на обязательные работы (до 100 часов) или под арест (до 15 суток). Статья распространяется не только на людей, но и на организации — юридические лица. Их могут оштрафовать на сумму от 250 тысяч до полумиллиона рублей.

Плюс

Уголовных дел по 282 статье и, соответственно, посадок станет меньше. Именно по этой статье чаще всего неправомерно возбуждают дела за «экстремизм» в социальных сетях.

Минусы

Начнется волна административных дел по новой статье. Административное дело завести куда проще, чем уголовное, так что вполне вероятно, что новый состав КоАП станет очень популярным. Сейчас в кодексе есть две основные «экстремистские» статьи — «демонстрация нацистской или экстремистской символики» и «производство и распространение экстремистских материалов». Директор центра «Сова» Александр Верховский в разговоре с «Медузой» отметил, что только за 2017 год по этим статьям осудили 3500 человек. Для сравнения: по всем уголовным статьям за «экстремистские» высказывания в том же году приговорили около 650 человек.

За «возбуждение ненависти и вражды» смогут привлекать юридические лица — например, СМИ. Закон и сейчас запрещает СМИ «злоупотреблять свободой массовой информации» — в частности, оправдывать терроризм и размещать материалы, «пропагандирующие культ насилия и жестокости». И за нарушение предусмотрена административная статья. Теперь в КоАП появится еще одна статья, по которой можно будет привлечь редакцию или любую другую организацию — например, НКО.

За «экстремизм» начнут больше сажать по другим уголовным статьям. В Уголовном кодексе остается еще много статей, из-за которых неосторожный репост может обернуться лишением свободы. Оскорбление чувств верующих, оправдание терроризма, призывы к сепаратизму и другие. Юрист «Агоры» Дамир Гайнутиднов сказал «Медузе», что теперь правоохранительные органы могут начать активнее привлекать людей по этим статьям.

Часть 2 статьи 282. Возбуждение ненависти либо вражды при отягчающих обстоятельствах — совершенное организованной группой, с использованием своего служебного положения, с применением насилия или с угрозой его применения (до шести лет лишения свободы).

Часть 1 статьи 148. Оскорбление религиозных чувств верующих (до года лишения свободы).

Статья 205². Оправдание терроризма (до семи лет лишения свободы).

Статья 280. Призывы к осуществлению экстремистской деятельности (до пяти лет лишения свободы);

Статья 280¹. Призывы к сепаратизму (до пяти лет лишения свободы)

Статья 354.1 Реабилитация нацизма (до пяти лет лишения свободы)

Путин не прислушался к президентскому Совету по правам человека. Правозащитники и юристы, которые годами следили за ситуацией со злоупотреблениями по «экстремистским» статьям, подготовили подробные предложения о поправках в законодательство и правоприменение. В частности, они говорили, что нужно убрать из УК все, что позволяет преследовать человека за «экстремистские» высказывания. СПЧ настаивал, что первую часть 282 статьи нужно не только перенести в КоАП (это предложение учли), но и существенно отредактировать. Но почти все эти рекомендации оказались не востребованы.

О дальнейших смягчениях можно забыть — во всяком случае, на ближайшее время. После принятия президентских законопроектов добиться новых изменений, которые могли бы помочь сократить количество неправомерных преследований за «экстремизм», станет сложнее.

Александр Борзенко, Денис Дмитриев