разбор

Депутаты придумали еще одно ограничение для новостных агрегаторов. Что будет с «Яндекс.Новостями» и остальными?

6 карточек
  • Что случилось?
  • Что такое новостные агрегаторы?
  • И как депутаты хотят «еще больше ограничить влияние иностранцев» на агрегаторы?
  • Как депутаты объясняют необходимость принять такой законопроект?
  • Закон как-то повлияет на агрегаторы, которые уже сейчас в реестре Роскомнадзора?
  • Законопроект примут?
1

Что случилось?

22 октября в Госдуму внесли законопроект, который предлагает еще больше ограничить влияние иностранцев и зарубежных организаций на управление новостными агрегаторами.

2

Что такое новостные агрегаторы?

Если коротко, это сайты, которые автоматически собирают публикации СМИ и формируют из них новостную картину дня: например, «Яндекс.Новости» и «Google Новости».

Законодательные ограничения затрагивают только те агрегаторы, которые распространяют информацию на русском или другом национальном языке народов РФ, зарабатывают на рекламе в России и привлекают больше миллиона читателей в сутки. Те агрегаторы, которые соответствуют этим критериям, попадают в особый реестр Роскомнадзора. Сейчас в этом реестре четыре участника: «Новости@mail.ru», «СМИ2», «Яндекс.Новости» и «Рамблер/Новости». А вот сервиса «Google Новости» в этом списке нет: в Роскомнадзоре говорят, что у сервиса недостаточно большая суточная аудитория.

3

И как депутаты хотят «еще больше ограничить влияние иностранцев» на агрегаторы?

Они хотят внести такие правки в закон, чтобы иностранцы не могли влиять на решения владельца новостного агрегатора.

Сейчас в законе просто говорится, что владельцем новостного агрегатора может быть только российский гражданин или организация. Эту статью хотят уточнить и ужесточить таким образом, чтобы доля иностранного участия в уставном капитале агрегатора не могла превышать 20%.

Понятие «иностранное участие» довольно широкое — владеть слишком большой долей не могут ни иностранное государство, ни международная организация, ни иностранный гражданин или человек без гражданства. Ограничение касается и тех россиян, у которых кроме российского паспорта есть какой-то другой. Если в уставном капитале есть несколько человек или компаний с небольшими долями, их совокупное владение тоже не должно превышать 20%.

4

Как депутаты объясняют необходимость принять такой законопроект?

Они объясняют это желанием защитить общественный порядок в России от влияния иностранных политических сил. Российские власти рассуждают следующим образом: если средством массовой информации владеют иностранцы, это опасно — поэтому долю иностранного участия во владении СМИ ограничили еще в 2016-м. Агрегаторы тоже распространяют новостную информацию, так что нужно ввести для них такое же ограничение.

5

Закон как-то повлияет на агрегаторы, которые уже сейчас в реестре Роскомнадзора?

Да. Как пишет РБК, закон затронет Mail.Ru и «Яндекс». Mail.Ru Group — публичная компания, то есть торгуется на бирже. И значительная часть ее акций принадлежит иностранцам. Головная компания «Яндекса» Yandex N.V. зарегистрирована в Нидерландах, это тоже публичная компания. Ее основной владелец — Аркадий Волож, который в 2016 году получил гражданство Мальты.

Пресс-секретарь «Яндекса» Илья Грабовский уже сказал, что в случае, если закон действительно примут, совет директоров компании будет думать, как изменить структуру владения сервисом «Яндекс.Новости» так, чтобы соответствовать новым требованиям.

Сразу несколько изданий отметили, что законопроект появился очень скоро после того, как в СМИ стали обсуждать возможную продажу «Яндекса» Сбербанку. Аркадий Волож 22 октября сказал, что таких планов нет. Источник «Ведомостей» в Госдуме предположил, что эта поправка — попытка повлиять на сделку.

6

Законопроект примут?

Это вероятно. Законопроект внесли депутаты сразу от двух фракций — ЛДПР и «Единой России» (самый известный из них — Андрей Луговой). Правда, заместитель руководителя «Единой России» Андрей Исаев отметил, что депутаты нарушили регламент — не уведомили фракцию. Но это еще не означает, что документ не примут. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков уже сказал, что идея депутатов вполне обоснованна.

Александр Борзенко