Центробанк предложил запретить майнинг и любые операции с криптовалютой. Что за это будет грозить? Кстати, ЦБ предлагает всем желающим высказать свое мнение об этой идее
Что случилось?
Центральный банк РФ выпустил доклад «Криптовалюты: тренды, риски, меры» и предложил в нем запретить в России майнинг биткоинов и альткоинов, а также любые другие операции с необеспеченной криптовалютой и стейблкоинами: куплю, продажу и обмен. Также нельзя будет предоставлять услуги хранения криптовалюты (но заставлять граждан закрывать свои криптовалютные счета пока не собираются).
А сейчас еще это не запрещено?
Нет. Сейчас запрещено только использовать криптовалюту для оплаты работы, товаров и услуг, ну и давать взятки. Правила, касающиеся организации майнинга и обращения криптовалют, в федеральных законах пока не прописаны.
А почему ЦБ решил ввести новые запреты?
Мы точно не знаем. По данным Bloomberg, инициатива исходила от ФСБ: спецслужба якобы настояла на полном запрете операций с криптовалютами в России, чтобы подорвать финансирование СМИ — «иностранных агентов», «нежелательных» организаций и оппозиции. В своем докладе ЦБ обосновывает необходимость запретов целым ворохом угроз для граждан и государства.
Что это еще за угрозы?
Самые разные — от финансовых до экологических. Вот только некоторые:
- высокий риск потери своих сбережений или инвестиций в криптовалюте, не обеспеченной никакими активами;
- криптовалюты вообще похожи на финансовые пирамиды, так как «рост их цены поддерживается спросом со стороны вновь входящих на рынок участников»;
- похищенную криптовалюту сложно, а иногда и невозможно вернуть;
- покупка населением криптовалюты приводит к оттоку капитала из России и ослаблению рубля;
- даже потенциальная возможность расплачиваться криптовалютой в условиях ее широкого распространения (криптоизации) может привести к «подрыву денежного обращения и утрате суверенитета национальной валюты»;
- анонимность некоторых криптовалют делает их привлекательными для отмывания денег и нелегальных сделок — вроде покупки наркотиков;
- хайп приводит к популярности криптовалют у молодежи, во многом не осознающей рисков таких вложений;
- в стране на майнинг тратится так много электроэнергии, что это может поставить под угрозу «энергообеспечение жилых зданий, зданий социальной инфраструктуры и предприятий, а также реализацию экологической повестки Российской Федерации»;
- наконец, из-за повышенного спроса майнеров на видеокарты их теперь очень сложно купить.
Кстати, советы по повышению финансовой грамотности и борьбе с возможными угрозами ЦБ дает не впервые.
Следующий шаг — запрет блокчейна?
Нет, блокчейн не запретят. Причем даже не из-за того, что его активно используют в двух альтернативных российских системах интернет-голосования. ЦБ надеется с помощью блокчейна использовать некоторые преимущества криптовалют — быстроту, удобству, дешевизну транзакций — при разработке цифрового рубля.
И все-таки что означают все эти запреты? Мне нельзя будет иметь криптовалюту?
Можно, но за пределами российский юрисдикции — на зарубежных площадках. Все операции по майнингу или обороту криптовалют на территории России будут запрещены. Вы, к примеру, не сможете инвестировать в биткоин через мобильное приложение своего российского банка.
Но в будущем российские власти могут попытаться взять под контроль и активность россиян на зарубежных площадках: ЦБ теоретически может наладить обмен информацией с зарубежными регуляторами и получать данные об операциях российских клиентов на криптобиржах (так делают китайские власти). Впрочем, пока до этого далеко.
Как будут находить тех, кто нарушил запреты?
Мы точно не знаем. Но майнеров биткоина можно будет найти по избыточному расходу электричества. А тех, кто предлагает обмен криптовалюты за наличные, можно будет выявить с помощью контрольных закупок.
А что им будет грозить?
Сложно сказать. ЦБ пока рассчитывает на введение административных штрафов, а не уголовной ответственности.
Эти изменения примут?
Мы не знаем. ЦБ назвал свою публикацию «докладом для общественных консультаций», но во введении кроме общественности явно обратился и к законодателям. Представители Банка России рассчитывают, что представители отрасли и любые заинтересованные лица внимательно изучат доклад и ответят на несколько вопросов:
- Согласны ли вы с приведенным перечнем рисков и угроз, связанных с криптовалютами? Отмечаете ли вы дополнительные риски или угрозы?
- Поддерживаете ли вы вывод доклада о том, что оптимальной стратегией регулирования является запрет использования российской инфраструктуры и посредников для операций с криптовалютами, а также инфраструктуры, обеспечивающей выпуск, обращение и обмен криптовалюты?
- Какие аргументы могут указывать на необходимость еще более жесткого варианта регулирования (например, аналогично опыту Китая)?
- Какие потенциальные проблемы вы видите при реализации предложенного подхода к регулированию криптовалют?
- Какие меры, по вашему мнению, могут повысить эффективность мониторинга рынка криптовалют?
А как донести до ЦБ, что я об этом думаю?
С помощью электронной почты. Напишите до 1 марта по одному из адресов: