Людей, которые в интернете склоняют к употреблению наркотиков, скоро будут сажать в тюрьму. А что это значит — «склоняют»?

Депутаты Госдумы приняли в первом чтении поправки в статью 230 Уголовного кодекса «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов», а также ввели административную ответственность за пропаганду и незаконную рекламу наркотиков в интернете. Использование интернета фактически стало отягчающим признаком, который ужесточает наказание по этим составам.

Если преступник склонял к употреблению наркотиков, используя интернет, ему может грозить лишение свободы на срок от 5 до 10 лет вместо 3–5 лет в обычном случае.

Кроме того, ужесточается наказание за склонение — через интернет или нет, — если в результате умерло больше одного человека. За это виновного могут посадить на срок от 12 до 15 лет.

Также депутаты дополнили статью 6.13 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) пунктом о пропаганде и незаконной рекламе наркотиков в интернете. За это человека смогут оштрафовать на сумму от 5 до 30 тысяч рублей, а юридическое лицо — от миллиона до полутора миллионов рублей. Иностранца и лицо без гражданства за то же самое либо оштрафуют на ту же сумму, что и россиянина, либо подвергнут административному аресту до 15 суток. Возможно также выдворение из России.

Этот закон принят уже в третьем чтении, теперь его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.

Пропагандой наркотиков, согласно закону, считается любая деятельность, которая направлена на распространение сведений о методах их разработки, изготовления, использования, а также о том, где их купить. В свою очередь, незаконная реклама, по мнению юристов, — это распространение информации, которая способствует интересу к наркотикам и дает знать, где их купить. В КоАП пропаганда и незаконная реклама перечисляются через запятую, наказания за них полностью идентичны.

Наконец, склонение, в соответствии с постановлением Верховного суда, — это все действия, «направленные на возбуждение желания у другого лица» употребить наркотики (в частности, уговоры, предложения, дача совета).

Получается, что пропаганда более широкое понятие и иногда включает в себя склонение, а иногда нет. Но за пропаганду положен только штраф, а за склонение — тюрьма.

В нынешнем законодательстве четкого критерия нет, считают как минимум некоторые юристы. Но суды, как правило, наказывают за склонение, если человек не просто распространял информацию о наркотиках, а убеждал конкретных людей принять их. Однако прямо из текста уголовной статьи такое ограничение не следует (там, в частности, говорится, что склонение может быть двух или более лиц, то есть потенциально, например, всех читателей страницы в соцсети).

При этом не важно, принял ли кто-то в результате склонения наркотики или нет. Юристы спорят только о том, достаточно ли самого факта склонения или нужно, чтобы у человека «сформировалось желание потребить наркотики» — если брать за основу последнюю трактовку, доказать вину может быть сложнее. В случае пропаганды все это вообще неважно: правонарушение — сам факт распространения информации. Но если в результате пропаганды хотя бы один человек употребил наркотики, считают юристы, это уже может считаться склонением и, соответственно, уголовным преступлением.

Еще одно отличие — склонением считается не только убеждение, но и использование угроз и силы. В таком случае наказание строже, от 5 до 10 лет тюрьмы — за склонение в интернете в случае принятия поправок оно будет таким же.

В принципе, ничего не мешает уже сейчас привлечь человека к уголовной ответственности за склонение, например, в разговоре в каком-нибудь мессенджере. Но в октябре 2019 года Владимир Путин потребовал отдельно ввести уголовную ответственность «за склонение к потреблению либо пропаганду наркотических средств» через интернет.

Эта идея сразу не понравилась некоторым юристам, которые опасались, что в случае криминализации пропаганды сажать начнут за любую информацию о наркотиках.

Но некоторых депутатов опасения юристов не остановили

Принятый законопроект, предложенный депутатами от «Единой России», тоже следует поручению Путина, но делает это несколько мягче. Если судебная практика не изменится, то склонением будет считаться не всякое распространение информации о наркотиках через интернет (как могло бы случиться при криминализации пропаганды), а убеждение конкретных людей. Но наказание за это, как и хотел Путин, будет строже.

Нет. Статья 46 закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и так запрещает пропаганду через «информационно-телекоммуникационные сети». Так что уже сейчас за это можно привлечь к административной ответственности.

Судя по всему, пропаганду в интернете решили выделить отдельным пунктом и ужесточить по ней наказания — тоже из-за прошлогоднего поручения Путина (авторы законопроекта в пояснительной записке ссылаются, правда, на совещание президента с членами Совбеза в мае 2018 года).

Да. В 2018 году Фонд имени Андрея Рылькова оштрафовали на 800 тысяч рублей за текст о снижении вреда при употреблении наркотиков, размещенный на сайте организации. Эксперты, а затем и суд посчитали, что рекомендации о том, как употреблять наркотики так, чтобы не навредить здоровью, — это пропаганда. Доводы фонда, что публикация направлена исключительно на помощь зависимым людям, которые уже употребляют наркотики (то есть не нуждаются в пропаганде), суд посчитал несостоятельными.

«По прецедентам, как использовался закон ранее, можно увидеть, что им можно очень сильно злоупотреблять, ограничивая информацию о здоровье и дискуссии о наркополитике», — сказала «Медузе» президент фонда Анна Саранг.

Не очень. За первое полугодие 2020 года за пропаганду наркотиков к административной ответственности привлекли 158 физических и три юридических лица. За весь 2019 год наказали в общей сложности 328 тех и других.

Склонение к употреблению тоже не самое популярное уголовное преступление. В первом полугодии 2020 года за него осудили 38 человек, а за весь прошлый год — 66 человек.

Мы не знаем. Когда сразу после заявлений Путина депутаты от «Справедливой России» хотели криминализировать всю пропаганду вообще, Анна Саранг сказала «Медузе», что это никак не повлияет на людей, которые действительно занимаются оборотом наркотиков. При этом, судя по практике применения «пропагандистской» статьи 6.13 КоАП, сложнее может стать организациям, оказывающим помощь наркопотребителям, как это произошло в случае с Фондом Рылькова.

Почти наверняка. Ужесточение административной ответственности уже принято Госдумой, осталось получить одобрение Совета Федерации и подпись президента — что, вероятно, будет несложно, учитывая, что законопроект разработали в правительстве.

Новый вариант уголовной статьи предложен группой депутатов от «Единой России», так что, скорее всего, с прохождением и здесь проблем быть не должно.