В конце ноября Международный уголовный суд (МУС) в Гааге выдал ордер на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу и бывшего министра обороны страны Йоава Галанта (премьер отправил его в отставку в начале месяца). Власти Израиля резко осудили решение МУС и вновь настояли на том, что военные действия в секторе Газа — «естественное право на защиту от терроризма». При этом меньше чем через неделю Джо Байден заявил, что Израиль и «Хизбалла» договорились о прекращении огня в Ливане, где израильская армия на протяжении двух месяцев вела операцию против группировки. «Медуза» рассказывает, как израильское общество, расколотое на сторонников и противников Нетаниягу, отреагировало на решение МУС.
Офис Нетаниягу: «Судьи МУС движимы антисемитской ненавистью»
Международный уголовный суд обвинил премьер-министра Израиля Биньямина Нетаниягу и бывшего министра обороны страны Йоава Галанта в военных преступлениях и преступлениях против человечности из-за войны, начавшейся в секторе Газа после атаки ХАМАС 7 октября 2023-го.
В чем именно обвиняют Нетаниягу и Галанта
По мнению судей МУС, среди прочего Нетаниягу и Галант «намеренно и сознательно» лишали жителей Газы еды, воды, необходимых лекарств и доступа к электричеству. Их обвиняют в преднамеренных атаках на мирных жителей, использовании голода в качестве способа ведения войны, а также в убийствах, преследованиях и других действиях.
В теории выданный ордер предписывает странам, исполняющим решения МУС, арестовывать обвиняемых. Однако прецедент, когда этого не произошло, случился совсем недавно: Монголия отказалась арестовывать Владимира Путина (ордер на его арест МУС выдал в марте 2023-го), который приезжал в страну с визитом в начале сентября. Представители страны заявили изданию Politico, что Монголия «всегда придерживалась политики нейтралитета».
Офис Нетаниягу сразу назвал решение МУС «антисемитским» и сравнил его с делом Дрейфуса. Предъявленные обвинения там охарактеризовали как «абсурдные и ложные», а сам Международный уголовный суд назвали «политически ангажированным и предвзятым органом».
О прокуроре Кариме Хане, который запросил ордер, и судьях МУС в офисе Нетаниягу отозвались так:
Это решение было принято коррумпированным главным прокурором, который пытается спастись от серьезных обвинений в сексуальных домогательствах, и предвзятыми судьями, движимыми антисемитской ненавистью к Израилю.
В нем также говорится, что Хан якобы обещал американским сенаторам, поддерживающим Израиль, что, прежде чем принимать решение, он приедет в Иерусалим с визитом и выслушает официальную позицию руководства страны. Однако в мае этого года, спустя несколько дней после того, как против Хана были выдвинуты обвинения в сексуальных домогательствах, он без объяснения причин отменил свой визит в Израиль и обратился к судьям МУС с запросом на ордер.
Президент Израиля Ицхак Герцог назвал выдачу ордера «черным днем для правосудия» и «черным днем для человечества». Сам Нетаниягу использовал ту же метафору и заявил, что считает происходящее «черным днем в истории народов».
«Международный суд в Гааге, созданный для защиты человечества, сегодня стал его врагом», — заявил премьер-министр в официальном обращении. По его оценке, решение МУС «нарушает естественное право демократических стран защищаться от смертоносного терроризма».
Кроме того, политик обвинил МУС в бездействии в отношении террористов ХАМАС, напавших на Израиль 7 октября 2023 года. При этом в тот же день, что МУС выдал ордеры против Нетаниягу и Галанта, он выдал ордер на арест командира ХАМАС, организатора нападения 7 октября Мохаммеда Дейфа — однако израильские власти заявляли, что Дейф был убит еще несколько месяцев назад.
Нетаниягу отверг обвинение в «геноциде», который, по мнению прокурора, совершает Израиль в Газе. «Наоборот, это мы пытаемся защитить себя от врага, который пытается совершить геноцид против нас», — заявил премьер-министр. Он заявил, что Израиль делает все, чтобы снизить число жертв в то время, когда враг «прячется за мирными жителями и использует их в качестве живого щита».
Нетаниягу также подчеркнул, что Израиль ввозит в Газу сотни тысяч тонн продуктов пока ХАМАС разворовывает эту помощь, а также недавно обеспечил вакцинацию около 97% жителей сектора от полиомиелита. По его мнению, это опровергает любые обвинения в геноциде.
Нетаниягу подчеркнул:
Действия прокурора и решение судей обесценивают понятие «справедливость» и превращают международный суд в инструмент политической борьбы, который теряет свою легитимность как международно-правовой институт.
Второй фигурант дела, экс-министр обороны Израиля, а ныне депутат кнессета от правящей партии «Ликуд» Йоав Галант в социальной сети Х назвал решение МУС «возмутительным» и «позорным»:
Оно ставит в один ряд Государство Израиль и жестокую террористическую организацию ХАМАС… узаконивает и поощряет убийство, изнасилование и похищение израильских детей, женщин и мужчин. Оно также создает опасный прецедент для демократий по всему миру в их борьбе с терроризмом.
Коалиционный партнер Биньямина Нетаниягу, лидер партии «Оцма йегудит» («Еврейская мощь») и министр внутренней безопасности Израиля Итамар Бен-Гвир назвал ордер МУС «беспрецедентным, но не удивительным позором» и «полным системным безумием». Он заявил, что Международный уголовный суд в Гааге «насквозь антисемитский», и предложил в ответ «распространить израильский суверенитет на всю территорию Иудеи и Самарии».
Другой коалиционный партнер Нетаниягу, лидер партии «Религиозный сионизм» и министр финансов Израиля Бецалель Смотрич назвал решение Гаагского суда «искаженным и оторванным от реальности шагом, отражающим антисемитизм и ненависть к Израилю». По мнению Смотрича, Израиль должен разорвать контакты с трибуналом и «принять решительные меры против тех, кто привел к началу этого процесса, в первую очередь против Палестинской администрации».
Смотрич призвал Нетаниягу ввести «болезненные санкции» против Палестинской автономии, которая «последовательно работает над подрывом существования Государства Израиль и причинением ему вреда на международной арене».
Оппозиция: «Ордеры на арест — награда для терроризма»
Несмотря на разногласия между правящей коалицией и оппозиционными партиями Израиля, никто из лидеров последних не приветствовал решение МУС. Например, глава оппозиции и партии «Еш Атид» («Есть будущее»), бывший премьер-министр Израиля Яир Лапид открыто осудил решение Гаагского суда. «Израиль защищает свою жизнь от террористических организаций, которые напали [на страну], убивали и насиловали наших граждан. Эти ордера на арест — награда для терроризма», — заявил он.
Еще один бывший премьер, Нафтали Беннет, назвал решение Международного уголовного суда «позором не только для лидеров Израиля, но и для самого МУС». Беннет напомнил, что 7 октября боевики ХАМАС убили более 1,2 тысячи израильтян. «Израиль ведет самую справедливую войну против чистого зла, — написал Беннет в Х. — Все израильтяне, левые и правые, поддерживают войну, чьи цели — освободить похищенных израильтян, уничтожить ХАМАС и восстановить безопасность Израиля».
Бывший министр обороны Израиля, лидер партии «Махане Мамлахти» («Государственный лагерь») Бени Ганц назвал решение МУС «моральной слепотой» и «позорным пятном исторического масштаба, которое никогда не будет забыто». Другой экс-министр обороны и финансов, лидер партии «Наш дом Израиль» Авигдор Либерман заявил, что Гаагский трибунал «представил еще одно доказательство двойных стандартов и лицемерия международного сообщества и институтов ООН». «Государство Израиль не будет извиняться за защиту своих граждан и намерено продолжать бескомпромиссную борьбу с терроризмом», — добавил Либерман.
Даже лидер израильских левых, глава партии «Демократы» Яир Голан назвал решение МУС «позорным». «Израиль имел и всегда будет иметь право защищаться от нашего врага», — написал Голан в Х. Он добавил, что решение МУС — «историческая неудача Нетаниягу и его правительства», поскольку оно «представляет реальную опасность для каждого солдата и офицера ЦАХАЛ».
Тем не менее Голан отметил, что ордеры на арест были выданы «не случайно и не на пустом месте». «Ради лайков в социальных сетях это правительство извергает ужасные экстремистские заявления, которые поставляют боеприпасы (имеются в виду аргументы, — прим. „Медузы“) BDS и ненавистникам Израиля во всем мире», — заключил политик.
Голан подверг критике все израильское правительство, где с 7 октября 2023-го, дня нападения ХАМАС, уже трижды сменился министр иностранных дел, что, по мнению главы «Демократов», привело к «нулевому управлению и нулевой стратегии на международной арене». Все это, по оценке лидера левых, происходит из-за того, что Нетаниягу действует исключительно в личных политических интересах:
Вместо того, чтобы инициировать шаги, которые бы объяснили наши действия, вместо того, чтобы действовать более корректно на местах, вместо того, чтобы создать государственную комиссию по расследованию, которая продемонстрировала бы миру верховенство закона в Израиле, Нетаниягу решил увековечить войну.
Еврейско-арабская партия: «Нетаниягу и Галанту придется заплатить»
Только одна парламентская партия приветствовала решение МУС. Еврейско-арабская несионистская партия «Хадаш», имеющая в кнессете фракцию из пяти депутатов, заявила, что суд в Гааге «принял решение на основании четких доказательств». «Нетаниягу и Галант несут ответственность за тотальное разрушение Газы и массовые убийства ее жителей — им придется заплатить за это цену», — говорится в заявлении партии.
Палестинская администрация также приветствовала решение МУС и призвала членов суда выполнить его, сообщило местное информационное агентство WAFA. Решение Международного уголовного суда, разумеется, поддержали и в ХАМАС. Ордеры на арест израильтян «стали важным шагом на пути к восстановлению справедливости в отношении жертв», цитирует Reuters Басема Наима, высокопоставленного представителя группировки. «Но это останется лишь ограниченным, сугубо моральным шагом, если его не поддержат практически все страны», — добавил Наим.
«Исламский джихад» заявил, что решение об аресте Галанта и Нетаниягу — «запоздалый шаг в правильном направлении», а «Хизбалла» сообщила, что «мир должен арестовать преступника Нетаниягу, тогда, возможно, между Израилем и Ливаном будет заключено прекращение огня» (26 ноября Израиль договорился о прекращении огня с «Хизбаллой»; арест Нетаниягу для этого не понадобился).
Командир Корпуса стражей Исламской революции генерал Хоссейн Салами тоже приветствовал ордера МУС, заявив, что это «конец сионистского режима и великая победа палестинских и ливанских движений сопротивления».
Одни эксперты считают, что от решения МУС пострадает Израиль, другие — что сам суд
Израиль с самого начала войны не должен был «идти на поводу у группы фанатиков» и «ориентироваться на „месть“ вместо стратегии», считает старшая научная сотрудница института Atlantic Council в Вашингтоне, автор телеграм-канала «Восточный Синдром» Ксения Светлова:
Можно сколько угодно говорить о том, что весь мир против нас, но можно также вспомнить и бесконечные призывы со стороны членов правительства к этнической чистке, трансферу [власти], массовым убийствам и кровавой мести. Учитывая, что интернет доступен и в Газе, многое из того, что там происходит, выкладывают сами солдаты, и из всех этих материалов было в итоге состряпано дело в Гааге — несмотря на то, что 7 октября Израилю была навязана война и военные действия сами по себе были более чем оправданны.
По мнению Светловой, чтобы избежать ордера на арест, Нетаниягу изначально следовало действовать иначе. Например, привлечь к решению конфликта Палестинскую автономию, страны арабского мира и гуманитарные организации, создать новые механизмы по раздаче гуманитарной помощи, запретить министрам и депутатам коалиции высказываться в поддержку массовых убийств и этнической чистки. «Но премьер-министр, которому грозит тюрьма и который держится на поддержке экстремистов Смотрича и Бен-Гвира, так повести себя не мог. И теперь он, а вместе с ним и вся страна, заплатит за это дорогую цену», — полагает Светлова.
Эксперт по вопросам безопасности и автор телеграм-канала об Израиле The Peacemaker Сергей Мигдаль считает иначе. По его мнению, решение о выдаче ордеров на арест сильнее всего скажется не на Нетаниягу и Израиле, а на самом Международном уголовном суде. В разговоре с «Медузой» Мигдаль назвал три причины, по которым это может произойти: во-первых, после объявления решения МУС Нетаниягу уже получил поддержку почти всех политических сил в Израиле, причем не только коалиционных, но и оппозиционных. Во-вторых, ордер МУС может даже повысить рейтинг поддержки Нетаниягу среди граждан и помочь ему на выборах (следующие парламентские выборы в Израиле должны пройти в 2026 году).
Наконец, в-третьих, Нетаниягу в координации с окружением нового избранного в США президента Дональда Трампа, который поддерживает Израиль, уже переходит в контрнаступление против МУС, чтобы «уничтожить всю систему международного уголовного права», полагает Мигдаль. Например, сенатор от Республиканской партии Тим Коттон продвигает The Hague Invasion Act (Гаагский закон о вторжении), который позволит применять военную силу для освобождения американских и израильских политиков, чиновников или генералов в случае их задержания.
Белый дом уже опубликовал заявление, в котором отметил, что «категорически отвергает» решение МУС о выдаче ордеров на арест Нетаниягу и Галанта. Будущий советник Трампа по национальной безопасности Майк Уолц заявил, что суд «не заслуживает доверия», и пообещал дать «жесткий ответ» на «антисемитские действия» МУС в январе — после инаугурации республиканца. В 2020 году Трамп уже подписывал президентский указ, который разрешал Госдепартаменту и министерству финансов вводить санкции в отношении чиновников МУС, которые проводят расследования в отношении США и их союзников.
Йоав Галант
Занял должность министра обороны Израиля в декабре 2022 года. В марте 2023 года Нетаниягу уволил Галанта с этого поста. Это произошло вскоре после того, как Галант открыто выступил с критикой судебной реформы, продвигаемой правительством Израиля. Через две недели Нетаниягу объявил, что Галант останется на посту министра обороны. За время войны Израиля с ХАМАС между Нетаниягу и Галантом продолжали расти разногласия о том, как надо вести войну и как возвращать израильских заложников. Одним из ключевых расхождений между политиками стало то, что министр обороны выступал за призыв в армию ультраортодоксальных иудеев.
Дело Дрейфуса
Судебный процесс, проходивший в 1894 году во Франции по сфальсифицированному обвинению в шпионаже в пользу Германии офицера Генерального штаба, еврея Альфреда Дрейфуса, разжалованного военным судом и приговоренного к пожизненной ссылке. Дело спровоцировало раскол в обществе. В итоге Дрейфус был оправдан.
Что это за обвинения?
В начале ноября издание Reuters со ссылкой на два источника сообщило, что руководящий орган Международного уголовного суда начнет внешнее расследование в отношении своего главного прокурора Карима Хана в связи с предполагаемыми сексуальными домогательствами с его стороны. Согласно документу, с которым ознакомилась Guardian, обвинения против 54-летнего Хана включают «злоупотребления» в течение длительного периода времени. В том числе описан предполагаемый инцидент, в котором Хан якобы «засунул свой язык» в ухо женщины. Сообщается, что обвинения были выдвинуты в мае 2024 года. Хан все отрицает.
Это так?
Согласно заявлениям представителей Израиля, страна обеспечивает достаточную поддержку гражданским лицам в секторе Газа. По словам постоянного представителя Израиля при ООН Дани Данона, израильские гуманитарные усилия «не имеют себе равных». «Мы оказали содействие в доставке более миллиона тонн помощи, в том числе 800 тысяч тонн продовольственной помощи, — сказал он. — Мы ясно дали понять, что мы более чем готовы работать с агентствами, которые намерены с нами сотрудничать». Согласно данным ООН, в период с 1 по 15 сентября израильские власти оказали содействие 37% (или 39%) из 94 запланированных гуманитарных миссий в северную часть сектора. В общей сложности 25% (или 27%) из них было отказано в доступе, согласно данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ). В южной части Газы из 243 запланированных поездок в целях оказания помощи израильские власти содействовали 129, или 53%, при этом отказав в доступе 41 из них (17%).
Это так?
Мы не знаем. По данным ВОЗ, еще до войны 99% населения Газы было вакцинировано от полиомиелита. Из-за того, что сотни тысяч перемещенных палестинцев находятся в палаточных лагерях, где нет чистой воды и надлежащей утилизации сточных вод и мусора, и того, что иногда им приходится использовать сточные воды для питья или мытья посуды, в секторе вырос риск заражения. При этом в сентябре 2024-го ВОЗ действительно сообщила об окончании первого этапа вакцинации жителей сектора, в это время вакцины получили более 187 тысяч детей. Согласно данным сайта ВОЗ, кампания проводится Министерством здравоохранения Палестины в сотрудничестве с ВОЗ, ЮНИСЕФ и Ближневосточным агентством Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР).
Западный берег реки Иордан
Западный берег занимает часть правого берега Иордана (еще часть относится к международно признанной территории Израиля), а также некоторые земли довольно далеко от реки. В некоторых израильских источниках — тех, что не признают существования Палестины как политического субъекта, — этот регион называется «Иудея и Самария». Другое расхожее израильское название — просто «территории».
Израиль оккупировал Западный берег во время Шестидневной войны 1967 года. По Ословским соглашениям (1993) регион был формально передан Палестинской администрации. Сейчас он фактически поделен на три зоны: А — под полным контролем Палестины, В — под гражданским контролем Палестины и военным контролем Израиля, С — под полным контролем Израиля.
Это так?
Согласно данным опроса исследовательского центра Pew в мае 2024 года, 39% израильтян считали, что военный ответ Израиля на действия ХАМАС в секторе Газа «был в целом правильным», 34% отвечали, что он «не зашел достаточно далеко», а 19% считали, что он, напротив, «зашел слишком далеко».
Согласно данным опроса Израильского института демократии, 83% людей, разделяющих левые взгляды, и 63% центристов считают, что войну необходимо завершить. Среди людей правых взглядов такую позицию занимают лишь 27%.
Партия «Демократы»
Образовалась в июне 2024 года в результате слияния двух левых партий: «Авода» и «Мерец». Новая партия назвала своей идеологией сионизм и либерализм. Лидер партии — бывший замначальника Генштаба ЦАХАЛ Яир Голан.
Яир Голан
Генерал-майор запаса, заместитель начальника Генерального штаба ЦАХАЛ в 2014–2017 годах, в июне 2024-го возглавил партию «Демократы».
Какую?
Голан не пояснил этого в своем посте. Вероятно, по его логике, объявление министра обороны и премьер-министра военными преступниками может стать поводом для объявления военными преступниками тех, кому они отдают приказы.
BDS (Boycott, Divestment and Sanctions)
Политическая кампания и общественное движение, призывающее к экономическому и политическому давлению на Израиль.
О какой комиссии речь?
В Израиле обсуждается вопрос о создании государственной комиссии по расследованию провала армии, спецслужб и правительства 7 октября 2023 года. Решение о ее создании до сих пор не принято.
«Хадаш» (Демократический фронт за мир и равенство)
Политическая партия в Израиле левой и несионистской направленности. «Хадаш» определяет себя как еврейско-арабская партия. Большинство ее избирателей и лидеров — арабские граждане Израиля.
Сколько мест в кнессете
Кнессет состоит из 120 депутатов, которые избираются по партийным спискам.
Палестинский исламский джихад
Военизированная исламистская организация, ставящая целью создание палестинского исламского государства и уничтожение Израиля путем джихада.
Палестинская автономия
Одно из названий особого политического образования, возникшего по Ословским соглашениям 1993 года. Первоначально предполагалось, что Израиль постепенно передаст автономии полный контроль над Западным берегом Иордана и сектором Газа и она превратится в полноценное палестинское государство. Но этого так и не произошло. В 2013 году глава палестинской администрации Махмуд Аббас подписал указ, что это политическое образование называется Государство Палестина. В Израиле, который не признает государственность Палестины, принято его называть по-прежнему «автономией».
Какие дела открыты против Нетаниягу в Израиле
«Дело 1000» — о мошенничестве и злоупотреблении доверием: Нетаниягу обвиняют в получении подарков от бизнесменов в обмен на различные услуги;
«Дело 2000» — также о мошенничестве и злоупотреблении доверием. Премьера обвиняют в том, что он предлагал поспособствовать росту популярности израильской газеты «Едиот Ахронот» в обмен на благоприятное освещение его политики;
«Дело 4000» — о подкупе, мошенничестве и злоупотреблении доверием: Нетаниягу якобы лоббировал интересы основного акционера телекоммуникационного гиганта Bezeq Шауля Эловича в обмен на благоприятные для своего имиджа публикации.
Корпус стражей Исламской революции (КСИР)
Элитное военно-политическое формирование, выполняющее функции армии, жандармерии и органов госбезопасности Исламской Республики Иран. В США, Израиле и ряде других стран признан террористической организацией.