разбор

Украина может мобилизовать до 500 тысяч человек. Кажется, что это очень много — но в теории ВСУ доступно до пяти миллионов новобранцев Все, что мы знаем о мобилизационном потенциале страны

Источник: Meduza

В Верховной раде в эти дни проходит второе чтение законопроект о мобилизации. Инициатива вызвала много нареканий и спровоцировала напряжение как во власти, так и в обществе. Тем не менее сложный ход войны заставляет Владимира Зеленского и его команду идти на непопулярные решения — и искать новые пути пополнения армии. Число потенциальных мобилизованных, которое озвучивал сам президент со ссылкой на Генштаб (на тот момент главкомом ВСУ еще был Валерий Залужный), — до 500 тысяч человек. Это масштабные планы, которые могут больно ударить по экономике, лишающейся значительной массы трудоспособного населения и без того в критических условиях. И вполне вероятно, что они будут скорректированы в сторону снижения. Но в то же время, как показывают заслуживающие доверия расчеты мобилизационного резерва Украины, в теории в армию можно привлечь даже не полмиллиона новобранцев — а в десять раз больше. «Медуза» внимательно изучила эти расчеты — и рассказывает главное, что нужно знать о возможном пополнении ВСУ.

Что происходило вокруг темы мобилизации в Украине в последние месяцы?

Сколько теоретически могут призвать украинцев?

Размер мобилизационного резерва Украины власти официально не раскрывали. «Медузе» известны две заслуживающие доверия оценки общего числа потенциальных новобранцев:

Точное число в любом случае остается неизвестным — возможно, даже самим властям Украины. Это связано прежде всего с недостаточной точностью данных о демографической ситуации в стране и проблемами в учете миграции в условиях войны. Значительную погрешность может вносить и возможный двойной учет разных категорий граждан, не подлежащих мобилизации (об этом ниже).

Тем не менее имеющейся точности расчетов вполне достаточно, чтобы утверждать, что, даже если планы о мобилизации 500 тысяч человек реализуются на практике (пока они обсуждались лишь теоретически, как «желание Генштаба»), это число составит лишь десятую часть от мобилизационного потенциала страны. С одной стороны, полмиллиона мужчин — это значительная доля трудоспособного населения, способная сильно повлиять на экономику. С другой — это значительно меньше, чем Украина может поставить в строй, если в том действительно будет необходимость.

Как подсчитан размер мобилизационного резерва?

Расчеты журналистов Texty.org.ua устроены следующим образом: берется оценка общего числа мужчин соответствующего возраста, находившихся на контролируемой правительством территории Украины на 2023 год, а затем из нее последовательно вычитают тех, кто не может быть мобилизован. Оставшееся число с учетом двойного счета пересекающихся групп дает итоговый мобилизационный потенциал. Авторы публикуют как сами расчеты, так и источники данных для него в отдельной электронной таблице.

Далее рассмотрим основные «слагаемые» мобилизационного резерва с учетом возможных погрешностей и разночтений в разных источниках.

Общее число мужчин мобилизационного возраста: + 10,46 миллиона

Число взято авторами расчета из демографического прогноза Института демографии и социальных исследований имени М. В. Птухи на 2023 год. Прогноз содержит по три варианта (оптимистичный, средний и пессимистичный) по трем главным демографическим показателям (рождаемость, смертность и миграция), и журналисты Texty.org.ua используют тройной пессимистичный прогноз, что дает нижнюю границу оценки мобилизационного резерва (в самом оптимистичном прогнозе — всего на 30 тысяч человек больше).

Важно отметить, что прогноз демографов Института им. М. В. Птухи имеет два варианта — по всей Украине и с учетом только тех, кто проживает на территории, контролируемой правительством на 2020 год (то есть без оккупированных РФ Крыма и части Донбасса). Авторы Texty.org.ua используют последний.

Прогноз создавался в 2020 году, до появления COVID-19. Согласно существующим оценкам (раз, два), избыточная смертность в Украине на начало 2024 года составила до 300 тысяч человек. Это может дополнительно снизить общую оценку популяции мужчин моложе 60 лет — но максимум на 150 тысяч человек, что не так много на фоне других слагаемых расчета.

Количество уже служащих мужчин плюс текущие потери: − 1,3 миллиона

Количество людей, которые уже служат в ВСУ и потому не могут быть призваны, — самое большое и самое слабо документированное вычитаемое из всей оценки Texty.org.ua. Оно опирается на число, озвученное начальником украинской разведки Кириллом Будановым, причем даже им самим названное условным: «Совокупно Силы обороны Украины сейчас составляют (название немного условное, потому что мы подошли к гостайне) миллион сто тысяч человек».

К этому числу журналисты добавляют дополнительно 200 тысяч человек общих украинских потерь. «Медуза» подробно писала о том, что известно об украинских потерях и их сравнении с российскими к исходу второго года войны.

В целом сравнение сводится к тому, что потери двух сторон с высокой вероятностью примерно равны друг другу (по крайней мере, объективных причин считать их существенно разными нет). Это говорит о том, что использованное в расчете общее число в 200 тысяч безвозвратных потерь на конец 2023 года выглядит разумным (и даже консервативным) числом.

Мужчины с инвалидностью всех категорий: − 1 миллион

Эта оценка основана на довольно сложных подсчетах с большим количеством допущений. Авторы берут общее число людей с инвалидностью всех категорий среди взрослых (2,56 миллиона), умножают его на долю мужчин и на долю мужчин призывного возраста среди последних — обе доли взяты из данных по вновь оформленным инвалидностям в 2020 году. Из полученной оценки также вычитают 15% эмигрировавших людей с инвалидностью. Источник — сборник «Социальная защита населения Украины» за 2022 (pdf) и 2020 (pdf) годы.

Эмигранты: − 659 тысяч

Авторы расчета используют данные о лицах, получивших убежище на конец 2023 года, которые публикует Евростат, а также аналогичную статистику Великобритании и Молдовы. Из общего числа затем вычитают уже подсчитанных людей с инвалидностью, тех, кому более 60 лет, и некоторые другие категории.

Расчет не учитывает украинцев, уехавших в США, Канаду и другие страны. И, конечно, в Россию. С учетом того, что не существует централизованных источников данных по миграции даже в мирное время, а часть людей перемещаются сложным путем, оседая не в тех странах, через которые выехали, эта часть расчета кажется очень слабой. Оценку в 659 тысяч человек можно принять как нижний предел, в реальности же она может быть и вдвое больше. Журналисты Financial Times как раз оценивают количество уехавших украинцев этой половозрастной группы выше в два с лишним раза — в 1,5 миллиона.

Оставшиеся на новых оккупированных территориях: − 570 тысяч

В оценке этой категории авторы Financial Times и Texty.org.ua имеют самое большое расхождение, которое вносит принципиальное различие в расчеты. FT оценивает число людей, оставшихся на оккупированных территориях, в 2,9 миллиона человек, Texty.org.ua — в 570 тысяч.

«Бронь»: − 528 тысяч

Наряду с имеющейся численностью ВСУ, это еще одна точечная оценка, полученная непосредственно от властей Украины — через пресс-службу кабинета министров.

Студенты: − 408 тысяч

Количество студентов известно из статистических сборников за 2022 год, а оценки за 2023-й взяты авторами из СМИ.

Многодетные, заключенные, преподаватели, ученые и другие не подлежащие мобилизации группы

Суммарное число этих групп не подлежащих мобилизации мужчин составляет 381 тысячу человек. Их подсчет имеет свои сложности (из-за возможного пересечения с уже учтенными группами), но суммарный вклад относительно невелик.

Как соотносится размер мобилизационного резерва с числом текущих украинских потерь?

Мы мало знаем об общих потерях Украины в войне. Известно только общее число в поименных списках погибших, собираемых проектом UALosses — его работа аналогична подсчету погибших с российской стороны, который при поддержке волонтеров ведут «Медиазона» и «Русская служба Би-би-си».

По состоянию на 31 декабря 2023 года в украинской базе было 35 349 записей, в российской — 35 049. Подсчетов, аналогичных тому, что «Медуза» совместно с «Медиазоной» ведет на основе данных Реестра наследственных дел, для Украины нет, что не позволяет установить достоверно, какую часть общих потерь покрывают поименные списки. Если эти доли равны или близки друг к другу, то можно говорить о 200 тысячах общих безвозвратных потерь для обеих сторон на конец 2023 года. Даже с учетом всех допущений мобилизационный резерв Украины превосходит это число в десятки раз. Поэтому, если исключить все факторы, кроме человеческого, с нынешней интенсивностью война может идти еще десятилетия.