11 июля в Вильнюсе открылся двухдневный саммит НАТО. Одной из его главных тем стал ответ союзников по членству Украины в альянсе. Киев ожидал, что участники альянса отойдут от размытых формулировок и недвусмысленно заявят, что Украина войдет в ряды НАТО после завершения войны с Россией, предложат конкретный алгоритм, как и когда это произойдет, а также ускорят формальный процесс вступления страны в альянс.
Перед саммитом более 20 из 31 страны НАТО поддержали стремление Киева присоединиться к альянсу. Некоторые из них призвали пригласить Украину в НАТО уже в Вильнюсе. Другие считают, что альянс сможет рассмотреть заявку Украины только после окончания войны с Россией. Так, против немедленного принятия Украины в НАТО выступила Германия, которая опасается, что это может привести к войне с Россией. В США заявили, что Украина не готова к вступлению в альянс, но Вашингтон может дать ей гарантии безопасности, аналогичные тем, что он предоставляет Израилю.
Страны НАТО согласились лишь упростить процесс вступления Украины, но пока не приглашают страну в альянс. Они отметили, что Киев получит приглашение, когда «согласятся все союзники и будут выполнены условия», говорится в коммюнике саммита. Во время пресс-конференции журналисты несколько раз спрашивали у генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга об условиях, которые должна выполнить Украина для вступления в альянс, отмечает издание «Страна.ua». Тот ответил, что среди этих условий — необходимость борьбы с коррупцией, реформы по модернизации институтов госуправления, в том числе секторов безопасности и обороны, а также совместимость со стандартами НАТО.
Члены альянса сократили для Киева процесс вступления до одного этапа, отказавшись от плана действий по членству (ПДЧ), и согласовали «пакет расширенной политической и практической поддержки». Помимо отказа от ПДЧ, он включает запуск Совета Украина — НАТО, который должен стать платформой для консультаций в кризисных ситуациях, и долгосрочную программу военной помощи в размере 500 миллионов долларов в год, направленную на модернизацию армии Украины и перехода на стандарты НАТО, уточнил Столтенберг.
До публикации коммюнике его черновик попал в СМИ. Владимир Зеленский раскритиковал формулировки союзников по Украине. «Беспрецедентно и абсурдно — когда нет никаких временных рамок и для приглашения, и для членства Украины; и когда вместо этого добавляется какая-то странная формулировка об „условиях“ даже для приглашения Украины», — отметил президент Украины. Он пришел к выводу, что неготовность союзников пригласить Украину в НАТО или сделать ее членом альянса оставляет возможность для торга в переговорах с Россией. «А для России это означает мотивацию и в дальнейшем продолжать свой террор», — добавил Зеленский.
В Вильнюсе критику Зеленского встретили с удивлением, сообщила Politico со ссылкой на высокопоставленных дипломатов, которые участвуют в саммите. Один из них назвал подход лидера Украины «непродуманным и несправедливым», добавив, что Зеленский «заходит слишком далеко». Другие дипломаты в беседе с журналистами отметили, что понимают разочарование президента Украины. Источники The Guardian в НАТО заявили, что, по их мнению, Зеленский, говоря о «слабости» стран НАТО, занимается жесткой публичной дипломатией «в последнюю минуту», чтобы заставить союзников переписать итоговое коммюнике саммита в Вильнюсе.
Президент Украины все-таки приехал на саммит в Вильнюс. В Украине до последнего не сообщали, посетит ли Зеленский саммит лично. Киев отмечал, что решение еще не принято и будет зависеть от того, как члены альянса ответят на заявку Украины о вступлении в НАТО. 11 июля Зеленский выступил в центре Вильнюса с речью. Он поблагодарил Литву за поддержку украинских беженцев и отметил, что НАТО даст Украине безопасность, а Киев сделает альянс сильнее. Как ожидается, позже он примет участие в ужине лидеров НАТО, а 12 июля посетит первое заседание Совета Украина — НАТО. Украинский лидер также анонсировал несколько двусторонних встреч на полях саммита: с главами стран Европы, США, Канады и Японии.
Франция передаст Украине ракеты SCALP, заявил в ходе первого дня саммита французский лидер Эммануэль Макрон. «Я думаю, что сегодня для нас важно послать сигнал о поддержке Украины, о единстве НАТО», — сказал он. По данным источников Reuters, часть SCALP уже находятся в Украине. Всего, сообщили собеседники агентства, Париж намерен отправить Киеву около 50 таких ракет. В Кремле назвали решение Франции «ошибочным», добавив, что оно «чревато последствиями для украинской стороны».
Другой важной темой саммита стало решение Турции разблокировать заявку Швеции на вступление в альянс. Это произошло накануне официального открытия саммита в Вильнюсе. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган согласился направить протокол о ратификации вступления Швеции в НАТО в парламент как можно быстрее и обеспечить его ратификацию. Взамен Стокгольм обязался поддержать процесс вступления Анкары в Евросоюз и подтвердил, что не будет оказывать поддержку организациям, которые Турция считает террористическими.
Что значит решение Турции
Россия названа самой значительной угрозой безопасности НАТО. Об этом говорится в заявлении стран-участниц. Альянс возложил на Москву ответственность за вторжение в Украину, осудил нарушения международного права, допущенные РФ, а также заявил, что не признает аннексии украинских территорий. При этом в коммюнике НАТО отмечается, что альянс хочет стабильности и предсказуемости в Евро-Атлантическом регионе и в отношениях между НАТО и Россией. Подчеркивается, что НАТО не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для РФ. «Любые изменения в отношениях зависят от приостановки Россией ее агрессивного поведения и от полного соблюдения ею международного права. Мы сохраняем готовность держать каналы коммуникации с Москвой открытыми», — добавили союзники.
О чем речь?
В 1981 году США и Израиль подписали документ, согласно которому, Вашингтон брал на себя обязательства предоставлять Израилю ежегодную военную помощь. Согласно обновленному в 2016 году договору (теперь он называется «Меморандум о взаимопомощи»), до 2028 года общий объем помощи со стороны США составит 38 миллиардов долларов. Каждый год Израиль будет получать 3,3 миллиарда долларов, а также 500 миллионов долларов для обеспечения противоракетной обороны. Израиль не является членом НАТО.
Что это за план?
Для стран — кандидатов в члены альянса существует специальная программа действий — «План действий по членству в НАТО» (ПДЧ). Он был принят в апреле 1999 года на саммите НАТО в Вашингтоне. Такой план состоит из списка определенных шагов и реформ (политических, экономических, правовых, военных и так далее), но при этом его полное выполнение не гарантирует автоматического членства в НАТО. Он также предполагает «урегулирование международных споров мирными средствами». Украина хотела, чтобы руководство НАТО отказалось от этого инструмента при рассмотрении заявки и ускорило процесс.
Какие?
В коммюнике говорится, что
О каких условиях идет речь?
В ходе пресс-конференции журналисты несколько раз спрашивали у Столтенберга об условиях, которые должна выполнить Украина для вступления в альянс, отмечает издание «Страна.ua». Тот ответил, что среди этих условий — необходимость борьбы с коррупцией, реформы по модернизации институтов госуправления, в том числе секторов безопасности и обороны, а также совместимость со стандартами НАТО.
SCALP
Французское название ракет Storm Shadow, дальность полета которых составляет как минимум 250 километров. Ранее такие ракеты отправила в Украину Великобритания. Это самое дальнобойное оружие, которое Киев получил от западных союзников с начала войны. Подробнее о Storm Shadow читайте тут.