Госдума поддержала запрет фейковых новостей и «неприличных» постов о власти. Как это будет работать?

Обновление. Впервые эти карточки вышли 12 декабря 2018 года. 24 января 2019-го Госдума одобрила в первом чтении все законопроекты, о которых мы рассказываем в материале. Судя по отзывам, ко второму чтению в текст будут внесены поправки. Но в целом законопроекты примут — в этом особых сомнений нет.

Парламентарии внесли в Госдуму сразу два пакета законопроектов, которые ограничивают свободу слова. Первый, по сути, запрещает гражданам публиковать в интернете недостоверные новости (запрет вводится и для СМИ — и в их случае распространяется не только на интернет). Второй вводит наказание за публикацию в интернете информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам страны, Конституции и органам государственной власти.

Мы точно не знаем. На самом деле в законопроекте говорится не о новостях, а о любой общественно значимой недостоверной информации, которая публикуется под видом достоверной. И при этом может обернуться тяжкими последствиями: например, угрожать жизни и здоровью людей, привести к массовому нарушению общественного порядка. Но вот четких критериев достоверности в законопроекте нет.

Нет четкого и однозначного определения этого термина. Это могут быть сведения о расходовании государственных средств, серьезных злоупотреблениях чиновников, нарушениях прав человека, сокрытии преступлений, чрезвычайных происшествиях и катастрофах.

Сложный вопрос. Обычный пользователь интернета не всегда обладает достаточными навыками и возможностями, чтобы проверить, является ли прочитанная им информация фейком или нет.

Да. Генпрокуратура получит право блокировать такие материалы в интернете во внесудебном порядке (как сейчас происходит с призывами к массовым беспорядкам). А Роскомнадзор будет выносить предупреждения изданиям за злоупотребления свободой массовой информации. Два предупреждения в течение года могут обернуться лишением статуса СМИ.

Кроме того, распространителей фейковых новостей будут штрафовать. Обычных граждан на сумму от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, юридических лиц — от 400 тысяч до 1 миллиона рублей «с конфискацией предмета административного правонарушения». В тексте об этом не говорится напрямую, но, судя по формулировкам, за репост тоже можно получить штраф.

В России собираются запретить распространение в интернете информации, «выражающей в неприличной форме явное неуважение» к:

• обществу
• государству
• флагу России
• гербу России
• гимну России
• российской Конституции
• президенту России
• Совету Федерации
• Государственной думе
• правительству России
• российским судам.

Нет. За нас объяснится один из авторов законопроекта депутат Госдумы Дмитрий Вяткин.

Такие материалы тоже будут блокироваться Генпрокуратурой во внесудебном порядке.

Публикация таких материалов в интернете будет считаться мелким хулиганством. Для распространителей предусмотрен административный штраф от одной до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Но это только в случае, если в их действиях не найдут состава уголовно наказуемого деяния.

И сейчас иногда могут — тут ничего не поменяется. Например, за надругательство над государственным гербом или флагом могут посадить на срок до года. А вот за оскорбление представителя власти не посадят: максимальное наказание — исправительные работы (до года).

Мы этого точно не знаем. Под новый состав административного правонарушения подпадают оскорбительные посты и мемы в интернете.

С формальной точки зрения на этот вопрос может дать ответ только Конституционный суд. Авторы законопроекта уверяют, что все в порядке. Сенатор Андрей Клишас напомнил положение Конституции о том, что «осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». «Распространение в интернете недостоверной общественно значимой информации и материалов, выражающих неуважение к Конституции РФ, общественным и государственным институтам, затрагивает права значительного числа граждан. На пресечение подобного рода противоправных деяний направлены поправки», — объяснил Клишас. 

Но на этот счет есть и другие мнения. Например, «РосКомСвобода» — проект, который отслеживает ситуацию со свободой слова в российском интернете, — назвала законопроекты «репрессивными и регрессивными, не соответствующими ни российской Конституции, ни мировому законодательству инициативами».

В случае с «недостоверной информацией» — интересами информационной безопасности и международным опытом: в пояснительной записке авторы говорят, что многие государства сейчас ищут способы противостоять «онлайн-дезинформации». С «неприличной» и «неуважительной» информацией в интернете логика еще проще. Законодательство и сейчас предполагает наказание за выражение неуважения к обществу, надругательство над государственными символами и оскорбление представителей власти. Интернет — общественное пространство, так что все то же самое нужно запретить и в интернете.