Перейти к материалам
разбор

В Думе кто-то проголосовал за Вячеслава Володина — это назвали ошибкой. «Медуза» выяснила, что со спикером парламента такое происходит постоянно

Источник: Meduza

На прошлой неделе «Медуза» обнаружила, что председатель Государственной думы Вячеслав Володин формально поучаствовал в голосовании об изоляции Рунета, хотя по закону не мог этого сделать: его не было в тот день в Москве, а голосовать депутаты обязаны лично. Представители Володина объяснили, что сотрудники забыли изъять его карточку для голосования, причем кто-то в аппарате Госдумы «ошибся впервые». Тем не менее со спикером это случилось не в первый раз. «Медуза» выяснила, что незаконное голосование за отсутствующего на заседаниях Володина происходит регулярно — как минимум с апреля 2018 года.

В Госдуме кто-то регулярно голосует за Володина

«Медуза» проверила стенограммы Госдумы и выяснила, что за время работы седьмого созыва спикер Вячеслав Володин 14 раз пропускал пленарные заседания:

  • 30 ноября 2016 года
  • 27 января, 13 октября и 24 ноября 2017 года
  • 12 апреля, 12 июля, 9 октября, 8 ноября и 12 декабря 2018 года
  • 5–7 февраля, 7 марта и 11 апреля 2019 года

Причины его отсутствия были самые разные. Например, в ноябре 2016 года Володин возглавлял российскую делегацию на похоронах Фиделя Кастро на Кубе, в октябре 2017-го вел пленарное заседание Парламентской ассамблеи ОДКБ в Санкт-Петербурге, а в ноябре 2017-го участвовал в совещании президента России с постоянными членами Совета безопасности РФ в Сочи. Во всех этих трех случаях Володина физически не было на пленарных заседаниях Госдумы в Москве. Система электронного голосования нижней палаты парламента это подтверждает: спикер не голосовал в эти дни.

Но год назад — в апреле 2018-го — все вдруг поменялось: кто-то начал голосовать за Володина. За год председатель Госдумы пропустил 10 пленарных заседаний — в каждом втором случае какие-то люди воспользовались его отсутствием и активно голосовали за спикера. А это напрямую запрещено регламентом Госдумы.

Рабочая поездка Вячеслава Володина в Саратовскую область 11 апреля 2019 года
ГД РФ

12 апреля 2018 года

Картографические данные ©2019 GeoBasis-DE/BKG (©2009), Google

Этот день Володин провел в Петербурге. В город он приехал еще накануне — во главе делегации Госдумы. 12 апреля 2018 года Володин участвовал в заседании совета Парламентской ассамблеи ОДКБ и встретился со спикером нижней палаты парламента Афганистана.

При этом, если верить данным официального сайта «Система анализа результатов голосований на заседаниях Государственной думы», Володин весь день (с 10:03 до 14:49) участвовал в пленарном заседании и успел проголосовать 32 раза.

Вместе с Володиным в составе делегации Госдумы в Петербурге в тот день были и другие депутаты: Сергей Неверов, Анатолий Выборный, Владимир Шаманов, Леонид Калашников, Леонид Слуцкий и Гаджимурад Омаров.

  • Неверов, Выборный и Шаманов весь день не голосовали
  • Слуцкий проголосовал девять раз (с 11:00 до 15:05)
  • Калашников — четыре раза (с 10:03 до 15:05)
  • Омаров — два раза (в 10:06 и 10:10)

12 июля 2018 года

Заседание Госдумы 12 июля 2018 года до перерыва
Сайт Государственной думы ФС РФ

При этом кто-то снова активно голосует за Володина на протяжении всего заседания нижней палаты. С 10:02 до 14:53 он проголосовал 50 раз.

Место Володина в президиуме Госдумы

Президиум Госдумы
Meduza
Заседание Госдумы 12 июля 2018 года после перерыва
Сайт Государственной думы ФС РФ

12 декабря 2018 года

Картографические данные ©2019 DigitalGlobe

В этот день Володин поучаствовал в семинаре для руководителей законодательных органов государственной власти субъектов РФ, который состоялся в здании Российской академии наук (Москва, Ленинский проспект, 32а). Володину предоставили слово в 9:48, а в 10:10 его сменил первый заместитель руководителя администрации президента России Сергей Кириенко. Только за время своего выступления председатель Госдумы сумел дважды проголосовать на заседании нижней палаты парламента (в 10:03 и 10:05).

«Государственная дума — это депутаты, а какие депутаты, такая и Дума», — поделился своим наблюдением Володин на семинаре в РАН, пока кто-то голосовал за него.

Всего 12 декабря 2018 года за Володина проголосовали 50 раз (с 10:03 до 13:59). Первая часть семинара завершилась выступлением президента РАН Александра Сергеева около часа дня. То есть Володин должен был провести в здании академии большую часть пленарного заседания.

7 марта 2019 года

Заседание Госдумы 7 марта 2019 года
Сайт Государственной думы ФС РФ

— Что-то как-то мы сегодня прорежены.

— Пока да.

— Вообще нет никого.

— Наверное, поздравляют всех, поэтому и [нет].

Вместо Володина опять кто-то весь день голосовал — 16 раз с 10:03 до 14:18.

11 апреля 2019 года

Картографические данные ©2019 Google

Володин этот день провел в Саратовской области. А в Госдуме снова кто-то распоряжался его голосом на протяжении всего дня — 23 раза с 10:02 до 14:05.

Объяснить незаконное голосование случайностью нельзя

Советник Володина по взаимодействию со СМИ Анастасия Кашеварова объяснила дистанционное голосование в апреле 2019 года человеческим фактором: «Карточку председателя не изъяли сотрудники аппарата, она осталась в системе… Если кто-то ошибся впервые, наказывать и уж тем более увольнять — не стоит».

Но это объяснение странное. Во-первых, по регламенту Госдумы сам депутат «обязан обеспечить надлежащее хранение и использование карточки для голосования».

Посторонних в зале пленарного заседания практически нет, так что за Володина должен был голосовать кто-то из депутатов, — возможно, даже один из членов президиума. Причем голосование за Володина не может быть случайной ошибкой. Эту «ошибку» неизвестный методично совершает на протяжении всего дня: пропускает несколько голосований, а потом продолжает голосовать снова.

Исправлять ошибку спикер Госдумы, по-видимому, не собирается, но обещает ввести новую систему регистрации

Спустя неделю после ошибочного голосования за важнейший законопроект об изоляции российского сегмента интернета голос Володина до сих пор значится в системе Госдумы. Представитель спикера Анастасия Кашеварова не ответила на вопрос «Медузы», подал ли Володин заявление об изменении результата.

«Не секрет, что рабочий график председателя Государственной думы достаточно насыщенный. Помимо участия в пленарных заседаниях он исполняет полномочия члена Совета Государственной думы. Участвует в заседаниях Совета безопасности, проводит официальные двусторонние встречи, возглавляет официальные делегации в международных визитах и многое другое», — прокомментировала «Медузе» Кашеварова отсутствие Володина на заседаниях Думы в течение года. Вопрос о том, кто голосовал за спикера все это время, она также оставила без ответа.

По словам Кашеваровой, после ремонта зал заседаний Госдумы оборудуют «биометрической системой регистрации», которая «исправит все технические недоработки и снизит вероятность допущения ситуаций, связанных с человеческим фактором».

Поправки. Этот текст был опубликован с заголовком «Вячеслав Володин заявил, что в Думе кто-то проголосовал за него по ошибке. „Медуза“ выяснила, что со спикером парламента это происходит постоянно». Советник Володина Анастасия Кашеварова сказала «Медузе», что, говоря «кто-то ошибся», она выражала свое личное мнение, а не позицию спикера Госдумы. Заголовок текста был изменен.

Как можно выяснить, голосовал депутат лично или нет?

Издание Znak.com недавно объяснило, почему «практически невозможно точно сказать, кто из парламентариев был на заседании и принимал участие в голосовании»:

  • при регистрации депутатов в начале заседания карточки за них иногда вставляют «дежурные по ряду»
  • во время трансляции редко показывают общие планы зала заседаний
  • фотографий с общими планами тоже мало (фотографов пускают на балкон зала заседаний, но только по одному)

Остальных депутатов проверить сложнее. Можно поискать те дни, когда депутат был в отъезде (по сообщениям СМИ, личному блогу или списку официальных командировок), а потом сопоставить их с пленарными заседаниями. Если они совпадут, стоит проверить на специальном сайте Госдумы, голосовал ли в тот день народный избранник или нет. Интересными находками вы всегда можете поделиться с «Медузой», написав нам письмо на специальный адрес, либо анонимно.

Денис Дмитриев