В Госдуму внесли законопроект, регулирующий продажу видеоигр. Депутаты хотят, чтобы геймеры регистрировались через «Госуслуги» (ну или хотя бы оставляли свой номер телефона)
В Госдуму внесли законопроект, который регулирует распространение видеоигр в России. Он обяжет издателей и цифровые магазины информировать покупателей о содержании игр, но главное — потребует обязательной авторизации пользователей (например, через «Госуслуги»). Представители индустрии считают, что в первую очередь закон будет направлен против зарубежных цифровых магазинов, которые продолжают работать в России. «Медуза» рассказывает, как депутаты пытаются установить контроль над играми.
Для начала разберемся, что конкретно написано в законопроекте
Прежде всего, документ вводит понятия «сервис распространения видеоигр» (то есть цифровой магазин) и «распространитель видеоигры». Судя по описанию, имеется в виду издатель или дистрибьютор, в том числе и цифровой (иными словами, эти определения частично дублируют друг друга). Под действие нового закона попадут все компании, которые работают в России.
К цифровым магазинам предъявляют в основном технические требования, которые большинство площадок и так соблюдают. От издателей и дистрибьюторов требуют ограничить российским пользователям доступ к информации, запрещенной на территории РФ, а также проинформировать покупателей о содержании игры. Подразумевается, что «распространители» должны сами помечать свою продукцию специальными маркерами, если она содержит:
- изображения или описания жестокости, физического или психического насилия;
- сцены, способные вызывать у пользователей страх и панику;
- изображения или описания секса между людьми;
- мат;
- изображения или описания употребления алкоголя и табака;
- изображения, упоминания или описания употребления наркотиков;
- внутриигровые покупки.
При этом в законопроекте сказано, что оценивать контент в играх будут экспертные организации, аккредитованные правительством РФ. Будут ли они созданы специально, или предполагается воспользоваться услугами уже существующих — не уточняется. В состав этих организаций войдут люди, обладающие «специальными знаниями в области педагогики, возрастной психологии, возрастной физиологии, психиатрии, культурологии, искусствознания и искусствоведения, а также в области создания и распространения видеоигр». Платить за такую экспертизу должны сами издатели.
В отдельной статье упоминается «идентификация пользователей видеоигры». Издатель или дистрибьютор должен проводить «авторизацию» пользователей, находящихся на территории России, через «Госуслуги», Единую биометрическую систему или с помощью номера мобильного телефона. Зачем это делать — не уточняется. Также не уточняется, обязаны ли «распространители» предоставлять данные о российских пользователях властям, и если да, то какие именно.
В пояснительной записке указано, что законопроект обеспечит «психологическую безопасность граждан от негативного воздействия видеоигр», а также защитит «нравственность, права и законные интересы граждан». При этом непонятно, каким образом этому поможет авторизация через «Госуслуги».
Кажется, депутаты сами не понимают, что именно они хотят сделать. А в итоге могут просто заблокировать Steam
У нового законопроекта две ключевые проблемы. Во-первых, это нечеткость формулировок, которую критикуют в том числе и юристы. Во-вторых, не ясно, к кому конкретно относятся все эти требования, как будет реализовано их выполнение и кто будет контролировать этот процесс.
Представитель игровой студии (его имя и название компании не уточняются) в комментарии «Коммерсанту» отметил, что иностранные сервисы цифровой дистрибуции, такие как Steam и GOG, сейчас не соответствуют требованиям законопроекта — и вряд ли будут их соблюдать. По мнению собеседника издания, это может стать поводом для их блокировки в России.
В то же время российские компании также могут оказаться в невыгодном положении, так как им придется тратить дополнительные средства на подключения к системам авторизации и проведение экспертиз. При этом, предполагает один из собеседников издания, западные компании могут просто проигнорировать эти требования и, возможно, все равно продолжат свою работу в РФ.
Один из авторов законопроекта, заместитель главы комитета Госдумы по информационной политике Антон Горелкин, раскритиковал эту публикацию «Коммерсанта». В своем телеграм-канале он заявил, что издание получило промежуточную версию документа (при этом текст был официально опубликован накануне внесения законопроекта в Госдуму) и что инициатива не подразумевает обязательно запрета иностранных сервисов.
В то же время депутат не говорит, что это в принципе исключено, — он лишь отмечает, что все предложенные требования в теории выполнимы. «Законопроект дает распространителям игр целых три варианта верификации пользователей, один из которых — при помощи телефонного номера, — пишет Горелкин. — И, насколько мне известно, все популярные игровые сервисы уже предлагают привязку аккаунта к телефону в целях безопасности».
Это действительно так. Однако сейчас иностранные площадки не обременены требованиями по присваиванию дополнительных маркировок и не все из них сотрудничают с российскими властями. Кроме того, непонятно, как будет устроен этот процесс в случае с небольшими иностранными инди-студиями, которые продают свои игры в России. Зачастую у них нет ресурсов даже на перевод страниц своих игр в Steam на другие языки. Означает ли это, что их проекты автоматически попадут под блокировку, непонятно.
В России уже существует добровольная маркировка игр. И эта система ничего не запрещает
Маркеры контента, которые упоминаются в законопроекте, уже предлагали ввести раньше. С такой инициативой в феврале 2023 года выступил глава направления «Цифровое развитие» Центра стратегических разработок Александр Малахов. Он предложил дополнить существующую с 2012 года российскую систему возрастных рейтингов специальными маркерами, касающимися контента. В текущем виде РСВР регулирует только возраст пользователей, которым рекомендована та или иная игра.
В июне 2024-го организация АПРИОРИ сообщила, что уже в течение двух лет работает над системой добровольной маркировки игр, соответствующей предложению Александра Малахова. Ее запустили в октябре того же года в качестве эксперимента. В конце ноября организация сообщила, что его поддержали несколько сотен разработчиков.
В комментарии «Коммерсанту» глава ассоциации Александр Михеев сослался на этот эксперимент и назвал новый законопроект «преждевременным». Директор по развитию бизнеса Lesta Games Гаухар Алдиярова (ее компания работала над системой совместно с АПРИОРИ) добавила, что документ не обсуждался с представителями индустрии.
Еще один автор законопроекта, депутат Госдумы Антон Немкин, в комментарии агентству РИА Новости отметил, что текущее регулирование направлено только на детей. При этом он не уточнил, о какой конкретно рейтинговой системе идет речь. Новый закон, по его мнению, позволит охватить новые «чувствительные» категории граждан, например пожилых людей.
Представителям «Организации развития видеоигровой индустрии» (РВИ) инициатива депутатов тоже не понравилась. Организация раскритиковала общий запретительный характер документа, непрозрачность формулировок и требования по обязательной авторизации. «К сожалению, текущая инициатива откатывает нас на несколько лет назад», — цитирует заявление РВИ издание App2Top.
Михаил Герасимов