Цена подачи исков о разводе или банкротстве выросла в десятки раз. А пошлина по арбитражным спорам может доходить до 10 миллионов (!) рублей Власти ограничили доступ россиян к правосудию. Зачем?
23 июля Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о внесении изменений в Налоговый кодекс. Согласно поправкам участие в судопроизводстве резко подорожает для граждан и компаний: кратно — в 5–50 раз — вырастут судебные пошлины на многие виды судебных процедур. Самое радикальное повышение коснется оплаты услуг суда в рамках исков с высокими имущественными требованиями. Но и многие «обычные» пошлины, например при подаче иска о расторжении брака, теперь стоят значительно дороже. Зачем власти понадобились такие поправки и что говорят их критики?
Какие судебные пошлины вырастут в десятки раз?
Законопроект № 577665-8 предусматривает внесение изменений в Налоговый кодекс РФ. В том числе в статьи 333¹⁹ и 333²¹, регулирующие размеры судебных пошлин при подаче исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
- С 600 до пяти тысяч рублей вырастет судебная пошлина при подаче искового заявления о расторжении брака.
- С 300 до четырех тысяч рублей — при оспаривании гражданином нормативных правовых актов органов государственных или муниципальных властей.
- Со 150 до семи тысяч рублей — при подаче кассационной жалобы в Верховный суд.
- С 200 до двух тысяч рублей увеличится минимальный размер пошлины при подаче заявления о вынесении судебного приказа.
- С 300 до 10 тысяч рублей вырастет пошлина за обращение с заявлением о признании должника несостоятельным для физических лиц. Для юридических лиц она же увеличится с шести тысяч до 100 тысяч рублей.
При подаче искового заявления имущественного характера в рамках гражданского, административного и арбитражного судопроизводства размер судебной пошлины зависит от цены иска.
- Минимальный размер такой пошлины вырос с 400 до четырех тысяч рублей для гражданского и административного судопроизводства, с двух тысяч до 10 тысяч рублей — для арбитражного.
- Максимальный — с 60 тысяч до 900 тысяч рублей (гражданское и административное судопроизводство) и с 200 тысяч до 10 миллионов рублей (арбитражное).
Некоторые пошлины остались неизменными. Какие именно?
Когда осужденный, подозреваемый или обвиняемый в совершении преступления намерен получить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении или СИЗО, он подает административный иск и платит пошлину в размере 300 рублей. Ее не стали увеличивать.
Прежней осталась и пошлина в 150 рублей по делам о взыскании алиментов. А если суд решит взыскать алименты не только на содержание детей, но и на содержание истца или истицы, то пошлина, как и прежде, вырастет до 300 рублей. В любом случае истцы по делам о взыскании алиментов освобождены от уплаты госпошлины при подачи иска.
Пошлина при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок останется в размере 300 рублей.
Какие новые пошлины появились в Налоговом кодексе?
Законопроектом вводятся новые судебные пошлины.
- Три тысячи рублей будет стоить пошлина при подаче заявления о разъяснении судебного постановления.
- Если истец подаст заявление о пересмотре судебного постановления по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, он заплатит уже 10 тысяч рублей.
- Подача заявления о правопреемстве (кроме случаев универсального правопреемства — такого как наследование) обойдется в две тысячи рублей гражданам и 15 тысяч — организациям по гражданским и административным спорам. Те же суммы для арбитражных разбирательств составят пять тысяч и 25 тысяч рублей соответственно.
Изначально также собирались ввести пошлину в пять тысяч рублей при подаче заявлений об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок. Но в финальный вариант поправок это предложение не прошло.
Кому полагаются льготы при оплате судебных пошлин?
Согласно поправкам на получение льгот в форме освобождения от уплаты пошлины смогут претендовать:
- истцы по неимущественным искам, которые связаны с защитой интересов детей-сирот и детей без попечения родителей;
- граждане-банкроты, которые планируют судиться по вопросам, связанным с освобождением от обязательств перед кредиторами;
- сами кредиторы, если они подают иски о включении в реестр требований кредиторов в деле о несостоятельности и если при этом их требования подтверждены вступившими в силу судебными актами.
- На 70-процентную скидку также можно рассчитывать при подаче иска, связанного с защитой прав на единственное жилье.
Кроме того, законопроектом сохраняются действующие льготы, пишет РБК. Помимо упомянутых выше случаев взыскания алиментов, это, например, иски о взыскании заработной платы или вреда жизни и здоровью.
В профильном думском комитете также напомнили, что в случае выигрыша в судебном споре все издержки стороны истца, связанные с пошлиной, в любом случае будут возложены на ответчика.
Чем власти объясняют такое повышение пошлин?
Правительственный законопроект был внесен в Госдуму еще в марте 2024 года. Но повышение судебных пошлин появилось только в поправках ко второму чтению. Потому его мотивы не раскрывались в пояснительной записке, которую публикуют только при внесении законопроекта.
Меру разъяснил думский комитет по бюджету и налогам. Он накануне принятия законопроекта одобрил правительственные поправки. Председатель комитета Андрей Макаров заверял, что нововведения стали результатом «серьезных консультаций, работы с юристами, Верховным судом, Центральным банком, АСВ, бизнес-объединениями». А в сообщении на сайте комитета депутаты объяснили повышение компенсацией расходов на содержание судов и судей:
Размер действующей на сегодня государственной пошлины на протяжении 15 лет практически не повышался, что привело к утрате судебной пошлиной какого-либо экономического и регулирующего смысла. Согласно статистике, доходы от сбора судебных пошлин в 2022 и 2023 годах составили лишь 5,2% и 4,8% от общих расходов федерального бюджета на содержание судебной системы.
С другой стороны, резкий рост судебных пошлин может снизить нагрузку на судей. Но ценой этого будет, вероятно, то, что доступ граждан и организаций к правосудию будет серьезно ограничен.
Как отмечает РБК, именно с такими критическими аргументами выступили в Госдуме несколько депутатов, возражавших против принятия закона. Так, Оксана Дмитриева привела такой пример из сферы ЖКХ:
Допустим, неправильное начисление квартплаты, неправильное начисление коммунальных платежей или выписанный штраф — идут массовые иски по переначислению этих платежей, все они идут через суд. Если раньше пошлина за них была 300 рублей, то теперь — три тысячи.
Также о том, что рост пошлин, по сути, вводит «имущественный ценз для обращения в судебные органы» и нарушает права граждан на правосудие, заявил депутат от КПРФ Алексей Куринный. Заместитель министра финансов Алексей Сазанов в ответ возразил, что истцы при подаче заявления обычно несут куда более высокие расходы, чем только оплата пошлины: «Необходимо нанять юристов, которые будут составлять исковое заявление, которые будут ходить в суд. Если смотреть на примере крупных городов, то такие расходы составляют 100 тысяч рублей и больше».
«Медуза»