Домой, в Европу Грузия не получила статус кандидата в члены Евросоюза. В Тбилиси продолжаются протесты, активисты требуют отставки правительства. Репортаж «Медузы»
В середине июня Еврокомиссия рекомендовала не давать Грузии статус страны — кандидата в ЕС, однако заявила, что у той есть «европейская перспектива». Теперь, чтобы получить возможность вступить в ЕС, Грузии нужно будет выполнить условия, которые, по оценке Евросоюза, должны укрепить ее демократию. Вслед за этим грузинское движение «Сирцхвилиа» (в переводе на русский — «Позор») провело в центре Тбилиси многотысячную акцию под названием «Домой, в Европу». Еще одна — такая же многочисленная — прошла после отказа Европарламента, поддержавшего решение Еврокомиссии. На ней протестующие потребовали отставки грузинского правительства — и выдвинули ему ультиматум. «Медуза» рассказывает, как жители Грузии пытаются отстоять свое право войти в Евросоюз.
Резолюция раздора
3 июня 2022 года премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что страна выполнила «домашнее задание» — условия соглашения об ассоциации с ЕС — и сейчас находится в ожидании положительного решения Европейской комиссии. 3 марта — через неделю после вторжения российских войск в Украину — Грузия подала заявку на присвоение ей статуса страны — кандидата на членство в Евросоюзе. Опросник ЕС, необходимый для начала процедуры, страна из-за начала военных действий получила в ускоренном порядке — и заполнила его в сжатые сроки. Ответы были готовы к 10 мая (обычно на заполнение анкеты отводится три месяца). После этого Еврокомиссия должна была оценить страну-заявителя и принять решение о том, рекомендовать ли Европейскому совету предоставить ей статус кандидата, чтобы начать переговоры о вступлении.
Профессор международных отношений Европейского университета в Тбилиси Георгий Мчедлишвили в разговоре с «Медузой» отметил, что Грузия опережает Украину и Молдову по уровню демократических реформ, но в последние годы этот процесс замедлился, снизился и уровень свободы слова.
Одним из следствий этого процесса он назвал приговор Нике Гварамии. 16 мая бывшего гендиректора грузинского оппозиционного телеканала «Мтавари Архи» приговорили к трем с половиной годам лишения свободы по обвинению в «злостном использовании служебного положения лицом, возглавляющим частное предприятие». Приговор был связан с работой Гварамии на посту главы другого оппозиционного телеканала, «Рустави-2», которым он управлял с 2016 по 2019 год. По версии следствия, Гварамия «нанес материальный ущерб телеканалу»: он заключил соглашение с дилерским центром, в результате которого на телеканале должна была выходить реклама по выгодной центру цене, а Гварамия получал автомобиль Porsche. Помимо руководства телеканалом, Гварамия как адвокат защищал бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили.
Приговор Гварамии бурно обсуждался в Грузии. Меньше чем через месяц, 8 июня, Евросоюз принял резолюцию о нарушениях свободы СМИ и «угрозе безопасности журналистов» в Грузии. Помимо дел Гварамии и Саакашвили, в нем упоминалось и нападение на журналистов 5 июля прошлого года. 5 июля 2021 года более 50 человек, в основном сотрудники СМИ, подверглись нападениям ультраконсервативных групп, которые выступали против проведения в Тбилиси ЛГБТ+ шествия. Оператор телеканала Pirveli Александр Лашкарава скончался спустя пять дней после этих событий. У него была сломана лицевая кость. Издание «Новости-Грузия» тогда сообщало, что предполагаемая причина смерти оператора — тромбоэмболия, спровоцированная травмами. МВД Грузии заявило, что причиной смерти Лашкаравы стала передозировка наркотиков.
Ответственность за происходящее ЕС возложил на Бидзину Иванишвили — грузинского миллиардера, который до 2021 года возглавлял правящую партию «Грузинская мечта — демократическая Грузия». В резолюции говорилось:
Европарламент выражает обеспокоенность деструктивной ролью Бидзины Иванишвили, которую играет единственный в политической и экономической жизни Грузии олигарх, и уровнем его контроля над правительством и его решениями, включая политически мотивированное преследование журналистов и политических оппонентов; Европарламент глубоко обеспокоен личными и деловыми связями Иванишвили с Кремлем, которые определяют позицию нынешнего правительства Грузии в отношении санкций против России;
Европарламент призывает совет и его демократических партнеров рассмотреть возможность введения персональных санкций против Иванишвили за его роль в ухудшении политического процесса в Грузии.
В прошлом году 66-летний Иванишвили заявлял об уходе из политики, сославшись на возраст. Нынешний председатель правящей партии «Грузинская мечта — демократическая Грузия» Ираклий Кобахидзе назвал резолюцию оскорбительной и обвинил Евросоюз во лжи:
Резолюция, которая призывает к освобождению врагов грузинской демократии и свободы СМИ — [Михаила] Саакашвили и [Ники] Гварамии, — а Бидзину Иванишвили, который полностью дистанцировался от политики, объявляет главной проблемой грузинской демократии и требует санкций, не имеет ничего общего с европейскими ценностями.
Как объяснил один из основателей движения «Позор» Нодар Рухадзе в разговоре с «Медузой», Бидзина Иванишвили, несмотря на заявления об уходе из политики, продолжает влиять на страну через доверенных ему людей. Так, министр иностранных дел Вахтанг Гомелаури в течение нескольких лет был его личным телохранителем; министр здравоохранения, труда и социальной защиты Зураб Азарашвили работал начальником одного из отделов в банке Cartu, принадлежащем Иванишвили, а главный прокурор страны Шалва Тадумадзе был его адвокатом.
Нынешний премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили и вовсе несколько раз упоминался как официальный представитель Иванишвили в деле швейцарского банка Suisse Credit, с которым судился олигарх.
«Бидзина Иванишвили — российский олигарх. Он сделал все свое состояние в России, и его главная цель — сохранить это состояние, оставить его неприкосновенным. Он понимает, что единственный путь для достижения этой цели — остаться в Грузии и продолжать свой политический курс», — считает Рухадзе.
В 2011 году Иванишвили заявлял о продаже всего своего российского бизнеса и отказе от российского гражданства. В конце апреля 2022 года грузинское отделение Transparency International выпустило исследование, согласно которому Бидзина Иванишвили продолжает управлять бизнесом в России через офшоры, родственников и представителей. Исследователи пришли к выводу, что «внутренняя безопасность» и внешняя политика Грузии «находятся под угрозой» из-за действий Иванишвили.
17 июня Еврокомиссия подготовила заключение, в котором рекомендовала дать статус стран — кандидатов на вступление в ЕС Украине и Молдове, но не Грузии, поскольку та не выполнила необходимые для вступления в Евросоюз условия.
Всего Еврокомиссия представила Грузии двенадцать условий. По мнению комиссии, Грузия должна решить вопрос политической поляризации, привести политические партии к сотрудничеству; обеспечить полноценную и независимую работу всех государственных институтов, усовершенствовать избирательное право, учитывая рекомендации международных организаций.
«Грузия разделяет те же устремления и потенциал, что Украина и Молдова. Но, чтобы добиться успеха, страна теперь должна политически объединиться и проложить четкий путь к структурным реформам, — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. — Путь, который определяет необходимые реформы с привлечением гражданского общества и широкой политической поддержкой. Вот почему мы рекомендуем Совету позже вернуться к этому вопросу и оценить, насколько Грузия соответствует ряду условий, прежде чем предоставить ей статус кандидата».
По мнению Еврокомиссии, Грузии нужно реформировать судебную систему, прокуратуру и Высший совет юстиции, предоставить независимость Агентству по борьбе с коррупцией, провести «деолигархизацию», устранив влияние владельцев капиталов на экономическую, политическую и общественную жизнь; обеспечить безопасность журналистов и решить некоторые другие проблемы.
Министр иностранных дел Грузии Илья Дарчиашвили после этого заявления сказал, что страна рассчитывала на большее, при этом отметив важность решения об открытии для Грузии «европейской перспективы», то есть теоретической возможности стать государством — членом Евросоюза. Глава правительства Грузии Ираклий Гарибашвили назвал решение Еврокомиссии несправедливым.
«Если сравнить работу Грузии, наши реформы, если посмотреть заслуженно, то Грузия должна быть страной, которой должен был быть предоставлен этот статус [члена ЕС]. Почему? Потому что у нас есть очень конкретные результаты. Наша страна проделала очень конкретную работу», — пояснил свое мнение Гарибашвили.
Глава правящей партии «Грузинская мечта — демократическая Грузия» Ираклий Кобахидзе назвал решение Еврокомиссии не экспертным, а политическим: по мнению Кобахидзе, на него могло повлиять «географическое положение Грузии». Что это значит, Кобахидзе не пояснил.
Профессор международных отношений Европейского университета в Тбилиси Георгий Мчедлишвили в разговоре с «Медузой» отметил, что решение Еврокомиссии связано не столько с приговором Нике Гварамии или событиями 5 июля прошлого года, сколько со снижением доверия к общественным институтам в Грузии. По его словам, в последние годы в Грузии произошел «небольшой откат», коснувшийся демократии, политического плюрализма и независимых институтов. В политическом аппарате, по его словам, все чаще проявляется кумовство: на руководящие должности назначают не самых профессиональных людей, а близких к тому или иному политику, при этом уровень прозрачности выборов упал из-за использования админресурса и подкупа избирателей:
Судебная система стала практически придатком исполнительной. Силовые структуры проявляют жестокость там, где не надо, но при этом не в состоянии обеспечить даже безопасность журналистов на акциях.
Я не считаю решение Еврокомиссии полностью справедливым, но оно вполне понятно, и, конечно, основания для недовольства у них есть. Тенденции полностью отрицательные, и виновато в этом правительство. Когда такое происходит, за это всегда отвечает политическое руководство страны.
В день публикации резолюции Евросоюза движение «Позор» анонсировало митинг и шествие в поддержку евроинтеграции в центре Тбилиси. Правящая партия акцию не поддержала и заявила, что действия оппозиции «деструктивны и ведут к поляризации общества», а Константин Моргошия, лидер консервативного движения «Альт-инфо», члены которого сами говорят о своей пророссийской позиции, сообщил, что активисты движения будут присутствовать на митинге «на случай эскалации», и пообещал «не полагаться на полицию» и «активизироваться» в случае нападения протестующих на правоохранительные органы.
«Боренька, проследуй за русским военным кораблем»
Вечером 20 июня у здания парламента в центре Тбилиси собрались от 30 до 50 тысяч человек. В руках они держали флаги Грузии и Евросоюза. Несколько активистов в толпе раздавали плакаты размера A4 с надписью «We are Europe». На подступах к зданию выстроилось несколько десятков человек с транспарантами в поддержку бывшего президента Михаила Саакашвили, который находится в СИЗО. Еще до начала акции они скандировали в мегафоны одно слово — «Миша», пытаясь перекричать играющий гимн ЕС.
Один из участников митинга, пришедший выразить поддержку евроинтеграции, громко попросил их прекратить. Корреспонденту «Медузы» он объяснил, что люди в тот день пришли говорить «не об этой проблеме».
Ни один из демонстрантов, кричавших в мегафоны, не согласился ответить на вопросы «Медузы», сославшись на нежелание общаться по-русски и плохой английский.
Гимн Евросоюза сменился гимном Украины, а затем гимном Грузии. На огромном экране посреди площади чередовались флаги ЕС, Грузии, Украины и Молдовы.
«Сулхан-Саба, Илья Чавчавадзе, Нико Николадзе и Важа Пшавела, герои Девятого апреля и те герои, которые сражаются в Украине за нашу свободу… Сегодня на противоположной им стороне стоит олигарх Иванишвили, чья нога застряла в двери, в которую мы все хотим войти, — двери Европы, пространства, в которое он не дает нам попасть!» — говорил со сцены грузинский писатель Лаша Бугадзе.
На митинг пришли десятки людей с плакатами против Иванишвили. Рядом с изображением грузинского предпринимателя нередко располагалось фото Владимира Путина. Надпись на нескольких таких плакатах гласила: «Iʼm European. Therefore Borenka follow the Russian warship». «Боренька» — прозвище Бидзины Иванишвили.
Как объяснил один из участников студенческого движения Democracy Defenders, представившийся Георгием, этим плакатом протестующие хотели выразить протест против власти Иванишвили, которая удерживает страну от демократических преобразований и входа в Евросоюз.
Другой участник, Нико, пришедший на митинг со своей женой, объяснил, что для него это совсем не акция протеста. «Как человек, который учился политологии, я вижу, что Грузия могла бы попасть в Евросоюз. Мы много лет об этом говорим и идем к этому, но текущее правительство делает недостаточно. Тем не менее мы здесь не для того, чтобы выразить протест правительству. Желание попасть в Евросоюз для нас не протест против действующей власти, а цель», — сказал он.
Среди людей, пришедших на акцию в центр Тбилиси, было несколько грузин в майках с надписью «Russia occupies 20% of my country» («Россия оккупирует 20% моей страны») и картой, на которой были выделены Абхазия и Южная Осетия.
Среди проблем, о которых говорили митингующие, называли и ухудшающуюся ситуацию со свободой прессы в Грузии: выступающие перед протестующими политики ссылались на события 5 июля 2021 года и приговор Гварамии.
«Я пришел сюда выразить солидарность с журналистами и в очередной раз сказать о том, что наша главная проблема сегодня — давление на свободу слова, которого становится все больше и больше. Из-за этого нас не хотят видеть в Евросоюзе», — сказал мужчина, представившийся Звиадом. В руках у него был плакат с надписью «Media under attack».
Под конец митинга активисты студенческих и общественных движений заявили о создании нового движения «Домой, в Европу», целью которого будет добиться от властей страны выполнения требований ЕС. Акция завершилась шествием по центру Тбилиси от здания парламента до площади Европы. По пути толпа скандировала два лозунга: «Сакартвелос гуамарджос!» («Да здравствует Грузия!») и «Путин — ***** [мурло]!».
«Идите — мы вам поможем!»
Через три дня Европарламент 529 голосами против 45 принял резолюцию, призывающую Совет Европы предоставить Украине и Молдове статус кандидатов в члены ЕС «без промедления». То же самое следует сделать и в отношении Грузии, как только ее правительство выполнит условия, поставленные Европейской комиссией.
Решение привело к целому ряду конфликтов между политиками внутри Грузии и за ее пределами. Во время своего выступления в парламенте премьер Гарибашвили назвал решение Еврокомиссии достижением грузинских властей. Его заявление было встречено протестом со стороны оппозиции. Так, депутат от «Единого национального движения» Хатия Деканоидзе назвала его «рабом» и «предателем».
После этого Гарибашвили назвал депутата от партии «Лело — партнерство для Грузии» Саломе Самадашвили «предательницей» и обвинил в том, что Самадашвили ездила в Брюссель и лично просила не включать Грузию в список стран — кандидатов на вступление в Евросоюз. Кого именно просила об этом Самадашвили, премьер не уточнил, сама депутат в ответ на обвинения назвала Гарибашвили «бессовестным лгуном и обманщиком».
Тогда же Гарибашвили заявил, что советник главы офиса президента Украины Давид Арахамия ездил в Вашингтон и Брюссель — с этой же целью. Арахамия эти обвинения отверг, сказав что не был в Европе, и добавил, что в США, напротив, говорил о «марионеточном» характере правительства Грузии из-за его близости к «олигарху пророссийского плана» Иванишвили.
На нападки со стороны Гарибашвили ответила и чешский депутат Европарламента Маркета Грегорова:
Вы были в Брюсселе? Я не видела вас там. Но я участвовала во встречах с оппозицией, и почти все из них просили нас присвоить [Грузии] статус кандидата. Так что не врите. Приезжайте в Брюссель, и мы сможем поговорить. Не будьте проблемой, будьте выходом.
Движение «Позор» тем временем анонсировало очередную акцию в поддержку евроинтеграции, которая прошла 24 июня. К парламенту снова пришли десятки тысяч человек (точное количество протестующих не называлось). На этот раз протестующие выставили властям четкие требования:
- отставка премьер-министра Ираклия Гарибашвили, из-за действий правительства которого Тбилиси было отказано в предоставлении статуса кандидата в члены Европейского союза;
- формирование нового правительства, избранного на основе народного консенсуса, которое возьмет на себя обязательства выполнить все 12 пунктов соглашения, подписанного при посредничестве ЕС.
На выполнение этих условий активисты отвели властям неделю. В случае отказа они обещали провести акции гражданского неповиновения.
«Митинг 20 июня был самым массовым в истории Тбилиси. На нем мы обращались не к правительству, а к ЕС, — рассказал „Медузе“ один из основателей движения „Позор“ Нодар Рухадзе. — Но 24 июня Грузии, в отличие от Молдовы и Украины, пришел отрицательный ответ, поэтому в этот день мы потребовали отставки правительства. Мы не верим, что правительство российского олигарха Иванишвили проведет все необходимые реформы для вступления в Евросоюз».
К протестующим гражданам Грузии 24 июня обратился президент Украины Владимир Зеленский:
Я хочу, чтобы все меня сегодня услышали. Мы свободные люди и свободные страны, и это навсегда. Я благодарен детям Грузии, которые вместе с нашими бойцами воюют против русских. Их успех — это наш общий успех. Их рана — наша рана, и наша победа будет победой каждого из них, а также каждого из вас.
Мы никогда не сдадимся, потому что Донбасс и Крым — наша земля, как Абхазия и Южная Осетия — ваша. Если кто-то захочет это забыть, если кто-то захочет это вычеркнуть, мы обязательно напомним, мы будем с вами.
Вчера Украина получила статус страны — кандидата в члены ЕС, вы — на этом пути. Идите — мы вам поможем! Украина и Грузия вместе, всегда! Слава Грузии, слава Украине!
На следующий день председатель Единого национального движения Ника Мелия объявил о формировании временного «правительства национального согласия», в которое не войдут действующие политики и гражданские активисты. По задумке протестующих, оно должно состоять из признанных в конкретных областях специалистов, а его главной целью в случае отставки предыдущего правительства будет выполнение требований Евросоюза.
Члены правящей партии пока не отреагировали на требования протестующих.
* * *
После вторжения российских сил в Украину 24 февраля многие россияне, несогласные с проводимой политикой, эмигрировали в Грузию. Некоторые из них сделали это, опасаясь возможного уголовного преследования по статьям, которые появились в российском законодательстве после вторжения.
Вступление Грузии в Евросоюз не скажется на живущих в стране россиянах, считает координатор программ грузинского офиса FreeRussia Foundation Антон Михальчук:
Россияне, которые здесь живут, ориентированы на интересы Запада, а не России или Турции. Российское комьюнити крепчает, выстраиваются разные активистские, журналистские, общественно-политические проекты. Хейт, который был в первые несколько недель войны, ушел, грузины вернулись на ту же позицию: есть [отдельно] Кремль и [отдельно] россияне, которые не относятся к этой политике.
Однако несмотря на то, что на самих россиян давления внутри Грузии нет, Михальчук отмечает, что власти страны вряд ли допустят присутствие в стране российских оппозиционных проектов.
«Любая попытка „нарваться“ на Кремль, — утверждает Михальчук, — будет означать новый виток давления на Грузию через оккупированные территории».
Глеб Голод, Тбилиси