истории

Генпрокурор США отказывался лезть в дело о «российском следе» на выборах. Трамп его уволил — и назначил критика расследования

Meduza
Мэтью Уитакер во время предвыборной кампании за место сенатора в Айове, 24 апреля 2014 года
Мэтью Уитакер во время предвыборной кампании за место сенатора в Айове, 24 апреля 2014 года
Charlie Neibergall / AP / Scanpix / LETA

7 ноября, через несколько часов после подведения итогов промежуточных выборов в конгресс, президент США Дональд Трамп уволил Джеффа Сешнса с поста генерального прокурора, который в Америке возглавляет министерство юстиции. Его обязанности теперь исполняет Мэтью Уитакер — ранее он руководил аппаратом Минюста. Уитакер активно критиковал спецпрокурора Мюллера, который ведет расследование российского вмешательства в американские выборы; теперь он сможет влиять на это расследование.

Сешнс был одним из первых сторонников Трампа как кандидата в президенты. Именно он проводил в жизнь антимигрантскую политику

В 2016 году сенатор от штата Алабама Джефф Сешнс на очень раннем этапе поддержал Трампа в борьбе за пост президента США — одним из первых среди консервативных политиков. Как пишет издание Politico, Сешнс «помог сформулировать многие из интеллектуальных и идеологических формул, которыми оперировал Трамп»: миллиардер, не имевший опыта ведения кампаний, во многом стал развивать взгляды сенатора.

Став одним из ключевых людей в администрации Трампа, Сешнс, давний критик американской иммиграционной политики, начал проводить в жизнь одну из ключевых идеологических установок президента. Именно генпрокурор разработал политику «нулевой толерантности» в отношении иммигрантов, незаконно пересекающих границу США, — летом 2018 года она привела к тому, что на границе с Мексикой у родителей отняли несколько тысяч детей.

В преддверии выборов в конгресс Сешнс активно раскручивал тему «гигантского каравана» беженцев, едущего в США из Гондураса. Именно его считают одним из авторов идеи изменить Конституцию и перестать давать американское гражданство по факту рождения на территории Америки.

Отношения Сешнса с президентом испортились из-за расследования сотрудничества Трампа с Россией

Вскоре после назначения — уже в марте 2017 года — Сешнс заявил, что отстранил себя от надзора над расследованием российского вмешательства в президентские выборы США, которое ведет спецпрокурор Роберт Мюллер. Произошло это после того, как выяснилось, что еще до президентских выборов Сешнс встречался с российским послом Сергеем Кисляком — и умолчал об этих встречах, когда его кандидатуру рассматривал сенат. Сешнс настаивал на том, что в этих беседах не было ничего противозаконного, но все равно посчитал для себя невозможным дальше курировать расследование.

Трампу это очень не понравилось. С тех пор их отношения испортились. В своем твиттере президент называл генпрокурора «затравленным», «ОЧЕНЬ слабым» и «ОПОЗОРЕННЫМ». Не так давно Трамп заявил, что «у него нет генпрокурора, и это очень грустно». Как минимум дважды Сешнс подавал в отставку, но оба раза президент отказывался ее принимать — хотя сам в личном разговоре обвинил подчиненного в нелояльности (глава администрации Трампа рассказывал, что спас ситуацию, догнав Сешнса на парковке Белого дома и убедив его вернуться). Американская пресса полагает, что Трамп отложил увольнение Сешнса до выборов, опасаясь, что это решение может повредить республиканским кандидатам в консервативных штатах.

Новый и. о. генпрокурора — критик расследования Мюллера. Теперь он может ставить ему палки в колеса

Исполняющим обязанности генпрокурора президент назначил консервативного юриста Мэтью Уитакера, ранее возглавлявшего аппарат Минюста. В августе 2017 года, еще не работая в министерстве, Уитакер написал колонку для сайта CNN, в которой он раскритиковал расследование спецпрокурора Мюллера, — правда, не вообще, а только за то, что следователи занялись бизнесом Трампа, которым тот занимался вне политических кампаний. По мнению Уитакера, таким образом юристы вышли далеко за пределы своих полномочий. Через месяц после публикации колонки юриста пригласили на работу в Минюст.

Согласно одному из вариантов регламента, исполнять обязанности генпрокурора должен был совсем другой человек — заместитель Сешнса Род Розенштейн, который до отставки Сешнса и осуществлял надзор за расследованием Мюллера. Однако Трамп воспользовался другим законом, который дает президенту право самому назначать исполняющих обязанности федеральных министров (теоретически на президента за это могут подать в суд).

Велика вероятность, что теперь именно Уитакер возьмет на себя надзор за расследованием. В таком случае он получит возможность сократить ресурсы спецпрокурора, запретить ему изучать новые эпизоды или проводить определенные следственные действия, например вызывать Трампа на допрос. Правда, о любом из этих действий он должен уведомить сенат (большинство в нем сохранили республиканцы).

Теоретически Уитакер может даже уволить Мюллера, но это будет сложнее — согласно документу, подписанному при назначении спецпрокурора, это возможно только в случае «неподобающего поведения». Впрочем, Уитакер может просто отменить эту бумагу. В его власти также засекретить результаты расследования и не дать им уйти в конгресс — хотя и такому ходу могут воспрепятствовать члены палаты представителей (там теперь большинство у демократов).

Срок полномочий Уитакера в качестве временного исполняющего обязанности не должен превысить 210 дней. Он может быть продлен только в случае, если за это время сенат не утвердит полноценного генпрокурора — учитывая республиканское большинство в верхней палате конгресса, это маловероятно. В то, что именно Уитакер займет пост на постоянной основе, верят немногие. Среди возможных кандидатов называют давнего союзника Трампа Криса Кобача, который 6 ноября проиграл губернаторские выборы в Канзасе, и Рудольфа Джулиани — бывшего мэра Нью-Йорка, который сейчас работает адвокатом.

Дмитрий Карцев