«Айтишный Гонконг для славянского мира» Что за «революционный» закон в IT-сфере приняла Белоруссия

Президент Белоруссии Александр Лукашенко 21 декабря подписал декрет «О развитии цифровой экономики», который сам называл «революционным». Документ легализует в стране блокчейн и криптовалюты, вводит понятные для международных инвесторов институты английского права и отменяет въездные визы для иностранных сотрудников компаний-резидентов «Парка высоких технологий» (ПВТ) — крупнейшего в стране IT-кластера. «Медуза» рассказывает, как Белоруссия пытается стать «айтишным Гонконгом для славянского мира».

Лукашенко правда принял революционный декрет?

Да. Его главное новшество — легализация технологии блокчейн, токенов и криптовалют, которые в России начнут регулировать только через полгода. Белоруссия позволила юридическим лицам выпускать токены, выходить с ними на ICO через резидентов «Парка высоких технологий», продавать и покупать их через криптобиржи и криптообменники. До 2023 года доходы от сделок с токенами не будут облагаться налогами. Физлицам разрешается майнинг криптовалют и операции с ними; эта деятельность не считается предпринимательской, и доходы от нее не надо декларировать.

Также декрет позволит инвестировать в компании-резиденты ПВТ по принципам английского права. Это значит, что резиденты смогут заключать те виды договоров, которые применяются в международном бизнесе, но не предусмотрены национальным законодательством. «Мы регулярно сталкивались с юридическими проблемами: инвесторы не хотят иметь дела с белорусскими законами», — заявил Reuters старший партнер белорусской юридической фирмы «Алейников и партнеры» Денис Алейников, который участвовал в разработке декрета.

Кроме того, документ облегчает решение визового вопроса для иностранных IT-специалистов. В частности, учредители компаний-резидентов ПВТ и их сотрудники получат право находиться в Белоруссии без визы до 180 дней в году (для остальных действует пятидневный безвизовый режим). Разработчики декрета надеются, что это создаст условия для прихода в Белоруссию компаний из других стран, в первую очередь из России и Украины.

Декрет предусматривает и много других бонусов: сохраняет существующие и вводит новые налоговые льготы для резидентов ПВТ, упрощает условия для продуктовых IT-компаний, отменяет субсидиарную ответственность.

Кто это все придумал?

Инициатором реформ стал известный белорусский IT-предприниматель Виктор Прокопеня. Вместе со своим бизнес-партнером, российским миллиардером Михаилом Гуцериевым он в марте 2017 года рассказал про эту идею Александру Лукашенко; тот ее одобрил.

Возглавил разработку декрета Всеволод Янчевский — многолетний соратник Лукашенко, который был членом его команды еще во время первых президентских выборов в Белоруссии в 1994 году. С 2008 года Янчевский работал главным идеологом в администрации президента, а через пять лет стал вдобавок курировать сферу высоких технологий. Янчевский тоже был на встрече Лукашенко с Прокопеней и Гуцериевым и поддержал предлагаемые реформы. Через два дня после этого он был назначен главой ПВТ.

Как рассказал «Медузе» Виктор Прокопеня, в подготовке декрета, которая длилась девять месяцев, участвовали многие белорусские IT-компании: им присылали письма из ПВТ с предложением описать свои идеи о том, что не так в белорусской сфере высоких технологий и как это исправить.

Против декрета не было возражений?

Были. Известный экономист, ведущий программы «Экономика на пальцах» на белорусском портале TUT.BY Сергей Чалый заявил, что IT-сфера «борется за привилегии для себя вместо изменения законов для всех» и что «любые льготы финансируются из налогов всей остальной экономики».

В заочный спор с Чалым вступил управляющий компании VP Capital Belarus Николай Марковник. Он заявил, что рабочая группа по подготовке декрета понимает, как развивать экономику знаний, но не может помочь остальным отраслям, потому что «каждый должен делать свою работу».

На разработку декрета дискуссия Чалого и Марковника, очевидно, не повлияла. Лукашенко подписал документ 21 декабря. Он вступит в силу через три месяца.

А как сейчас в Белоруссии обстоят дела с IT-сферой?

С одной стороны, Белоруссия известна как страна, в которой была создана игра World of Tanks, разрабатывался мессенджер Viber и приложение MSQRD, купленное Facebook. С 2010 по 2016 годы доля IT-отрасли в ВВП выросла с 2,7 до 5,1 процента, доля в экспорте услуг — с 9 до 17 процентов. В отрасли работает почти четыре тысячи компаний, а средняя зарплата айтишников (1760 долларов) выше средней по стране (420 долларов) более чем в четыре раза.

С другой стороны, белорусские IT-компании в основном пишут код на аутсорс, а не занимаются разработкой собственных приложений. При этом эксперты отмечают, что даже как плацдарм для аутсорса Белоруссия занимает позицию «крепкого четверочника». «Оборот отрасли разработки ПО в Беларуси превысил 1 миллиард долларов, увеличившись в 20 раз за 10 лет. Это большой прогресс относительно стартовой точки 10 лет назад в 50 миллионов, но в нем нет ничего в разы превосходящего успехи других стран», — писал в феврале 2017 года белорусский IT-предприниматель Юрий Гурский.

Что изменится после принятия декрета?

Как полагают разработчики, благодаря декрету к 2030 году количество занятых в белорусской IT-сфере увеличится более чем в три раза (с тридцати до ста тысяч человек), выручка от экспорта вырастет почти в пять раз (с одного миллиарда до 4,7 миллиарда долларов), иностранные инвестиции — тоже в пять раз (с 0,8 миллиарда до четырех миллиардов долларов).

Инициаторы декрета надеются, что он превратит Белоруссию, по выражению Виктора Прокопени, в «айтишный Гонконг для славянского мира». Лукашенко тоже возлагает на декрет большие надежды. «Короче, скажу по-народному. Я повелся на все ваши предложения. Есть у нас продвинутые люди, которые уже подумали, как этим заниматься. Я подумал так: у нас сегодня этого нет. Если что-то будет хорошее — в плюс, если будет в минус — я знаю, с кого спросить», — заявил белорусский президент после подписания документов.

Прокопеня подтвердил «Медузе», что Лукашенко согласился со всеми предложениями IT-сообщества. «Не прошла только идея о вхождении в Евросоюз», — сказал он.