разбор

Дональд Трамп — фигурант сразу четырех уголовных дел (а по одному даже признан виновным). Спасет ли его от преследования победа на выборах? И может ли президент США помиловать сам себя?

Источник: Meduza

Дональд Трамп одержал убедительную победу над Камалой Харрис на выборах президента США. При этом еще до дня голосования 5 ноября он успел стать фигурантом сразу четырех уголовных дел, по одному из которых был признан виновным. «Медуза» изучила, как могут теперь развиваться эти процессы и имеет ли глава государства право помиловать сам себя.

Аудиоверсию этого текста слушайте на «Радио Медуза»

«Если Дональд Трамп победит на выборах, он завоюет не только Белый дом», — писала газета Financial Times за несколько дней до дня голосования 5 ноября. Речь об уголовных делах против республиканца: новый срок в кресле президента действительно даст ему полномочия, чтобы помешать стороне обвинения довести процессы до стадии вынесения приговора.

Дело о фальсификации бизнес-отчетности

По версии обвинения, за год до выборов 2016-го Трамп договорился с издательством AMI, что оно поможет ему скрыть от публики «потенциально опасные истории», которые могут навредить президентской кампании. Для этого принадлежащий издательству журнал National Enquirer должен был отслеживать такие материалы, сообщать о них Трампу и даже выкупать права на их публикацию (и, конечно, не публиковать).

Через год, непосредственно перед выборами, AMI сообщила окружению кандидата в президенты о двух женщинах, у которых якобы была сексуальная связь с Трампом. За молчание каждая получила больше 100 тысяч долларов, а Трамп после победы на выборах, утверждает обвинение, лично поблагодарил руководство AMI и даже пригласил на инаугурацию.

Посредником со стороны Трампа выступал адвокат Майкл Коэн, который перевел 130 тысяч долларов за молчание порноактрисе Сторми Дэниелс. Трамп пообещал юристу возместить расходы: с учетом покрытия налогов и бонуса сумма выросла до 420 тысяч, ее разделили на ежемесячные платежи, которые перечисляли в течение 2017 года. Чтобы скрыть назначение платежей, их выдавали за оплату расходов на адвокатские услуги. Запись одного из разговоров с Трампом, сделанную Коэном, опубликовали в 2018 году.

Это и стало основанием для уголовного дела: прокуроры посчитали 34 документа о переводах — счета, чеки, записи в бухгалтерских книгах — 34 отдельными эпизодами фальсификации бизнес-отчетности. Трамп сразу назвал обвинения «политическим преследованием» и «вмешательством в выборы». Тем не менее, в конце мая жюри присяжных вынесло обвинительный вердикт по делу. Политик был признан виновным по всем 34 эпизодам. По каждому ему грозит до четырех лет тюрьмы. Правда, приговор судья Хуан Мерчан вынести не успел: соответствующее заседание уже дважды откладывалось и в итоге было назначено на 26 ноября.

При этом еще до заседания Мерчану предстоит решить, является ли обоснованной просьба адвокатов вовсе отменить вердикт присяжных в свете июльского решения Верховного суда: тот признал, что президент США в некоторых случаях обладает иммунитетом от уголовного преследования. Это уже напрямую повлияло на другое дело против Трампа (подробнее об этом — ниже) и может повлиять и на нью-йоркский процесс, если судья сочтет, что республиканец осуществлял рассматриваемые действия как официальное лицо — в таком случае на него должен будет распространяться иммунитет.

Если Мерчан не согласится с тем, что дело о фальсификации бизнес-отчетности подпадает под определение Верховного суда, адвокаты Трампа, как ожидается, немедленно подадут апелляцию. Так же они поступят, если судья все же вынесет приговор. И победа их клиента на выборах дает дополнительные основания для отсрочки потенциального тюремного заключения: в этом случае защита ссылается на то, что Конституция США запрещает ограничивать президента в исполнении официальных обязанностей.

Так что дело, в котором Трамп рисковал быть приговоренным к реальному сроку уже в 2024 году, с высокой вероятностью будет заморожено как минимум на период его пребывания в Белом доме.

Дело о незаконном удержании секретных документов

После того как Трамп покинул Белый дом в январе 2021 года, чиновники Национального архива потребовали вернуть документы, связанные с работой президента, — в США они считаются собственностью государства. Через год, в январе 2022 года, Трамп отдал 15 ящиков, в которых нашлось 197 засекреченных документов, а его юристы отправили расписку о том, что других таких материалов у политика не осталось.

Начавшееся после этого расследование ФБР показало, что в резиденции бывшего президента могут оставаться и другие документы. Минюст США больше полугода спорил с Трампом и его юристами, требуя возврата остальных бумаг. Наконец чиновники обратились в суд и изъяли записи с камер наблюдения в резиденции Трампа во Флориде. Когда выяснилось, что в свежих видео сотрудники носят коробки с материалами по резиденции, ФБР получило ордер на обыск и провело его в августе 2022 года. Следователи изъяли еще 102 засекреченных документа.

Судя по изъятой ими переписке, сотрудники резиденции обсуждали между собой, что Трамп лично распоряжался перемещением документов. При этом коробки с бумагами хранились то в туалете, то на сцене в одном из залов, а однажды рассыпались в кладовке. Работники резиденции фотографировали это и пересылали снимки друг другу. Действия Трампа специальный независимый прокурор Джек Смит квалифицировал как незаконное умышленное удержание секретных документов о государственной обороне, сговор с целью воспрепятствовать правосудию и дачу ложных показаний. Политику формально грозило до 450 лет тюрьмы (на практике, предполагали эксперты, — до 30 лет).

Но в июле 2024 года окружная судья Эйлин Кэннон (ее назначил Трамп в период своего первого президентства) прекратила рассмотрение дела. В решении она сослалась на то, что назначение Смита специальным прокурором для расследования федеральных дел против Трампа противоречило Конституции США как вмешательство исполнительной власти в компетенцию власти судебной.

Смит в ответ заявил о намерении обжаловать решение. Ожидалось, что его команда продолжит работу над делом в рамках апелляции. Но с высокой вероятностью после победы Трампа на выборах апелляция будет отклонена, а офис специального прокурора — закрыт (такие полномочия есть у самого главы государства — и во время предвыборной кампании он уже обещал уволить Смита «в две секунды»). Дело, которое в момент возбуждения считалось самым опасным для республиканца, едва ли в обозримой перспективе грозит ему хотя бы новым судебным процессом.

Более того, Эйлин Кэннон претендует на пост генерального прокурора США — не исключено, что условием ее назначения Трамп изначально обозначит закрытие федеральных дел против самого себя. А осведомленные источники сообщили NBC News и Financial Times, что чиновники министерства юстиции США и вовсе рассматривают возможность прекращения двух федеральных дел (одно из них — как раз дело о секретных документах; о втором расскажем ниже) против Трампа до его вступления в должность, чтобы соответствовать политике ведомства, согласно которой президент не может быть привлечен к уголовной ответственности.

Дело о попытке захвата власти

Это второе федеральное дело против Трампа, которое ведет прокурор Смит. Суть обвинения — в том, что республиканец попытался сохранить власть после поражения на выборах в 2020 году. Трамп якобы распространял ложные заявления о фальсификациях на выборах, чтобы создать в обществе «напряженную атмосферу недоверия и гнева» и «подорвать доверие к проведению выборов» (более подробно о фабуле обвинения можно прочитать здесь).

Смит предъявил политику обвинения по четырем статьям: заговор против государства, заговор с целью помешать официальной процедуре, попытка помешать официальной процедуре и заговор «против прав». По первой статье Трампу грозило до пяти лет тюрьмы, по двум следующим — до 20 лет (по каждой), а по четвертой, возможно, пожизненный срок.

Но на ход этого дела напрямую повлияло упомянутое выше решение Верховного суда о президентском иммунитете. Суд вернул дело в первую инстанцию — и судье Тане Чаткан предстоит еще раз взвесить, не подпадали ли действия Трампа, квалифицируемые прокурором как преступления, под действия главы государства как официального лица. В этом случае на них будет распространяться иммунитет — и Трамп может быть освобожден как минимум от части обвинений.

Тем не менее, даже в случае победы Трампа ожидалось, что офис Смита продолжит расследование по делу. Однако и в этом случае над специальным прокурором нависла угроза увольнения — руками Трампа или лояльного ему генерального прокурора. Чтобы закрыть дело окончательно, министерству юстиции США, правда, все равно понадобится ходатайствовать перед судьей — и Чаткан вполне может отказать в этой просьбе: она была назначена еще Бараком Обамой и не относится к числу благосклонно настроенных по отношению к Трампу представителей судебной власти. Тем не менее, и это дело едва ли грозит Трампу проблемами как минимум на период его нового президентского срока.

Дело о вмешательстве в выборы

Это дело связано с попыткой Трампа незаконным путем изменить исход голосования на президентских выборах 2020 года в Джорджии. Тогда с перевесом в почти 12 тысяч голосов победил Джо Байден. По мнению обвинителей, Трамп и его сообщники «отказались признать поражение и сознательно и умышленно вступили в сговор».

По мнению прокуроров, республиканец и его штаб подделали документы, удостоверяющие полномочия лжевыборщиков, получили незаконный доступ к машинам для голосования и способствовали преследованию сотрудников избирательных комиссий. Кроме того, они стали давить на чиновников, отвечающих за подсчет голосов, — а Трамп лично позвонил секретарю штата и потребовал «найти» голоса, недостающие для победы над Байденом.

Изначально Трампа обвинили по 13 эпизодам, в том числе в заговоре с целью подделки документов, склонению государственного служащего к нарушению своих обязанностей и даче ложных показаний. Самая тяжкая статья — нарушение закона об организованной преступности, который позволяет преследовать руководителей организаций, не совершавших преступления напрямую, но систематически управлявших незаконной деятельностью.

В марте 2024 года судья согласился с защитой и признал недоказанными обвинения по трем эпизодам, связанным с давлением на чиновников, — в том числе звонку секретарю штата. Десять других пунктов обвинения суд посчитал обоснованными. По этому делу Трампу грозили десятки лет тюрьмы.

Но его рассмотрение затянулось из-за апелляции адвокатов Трампа на участие в процессе прокурора округа Фултон Фани Уиллис. По версии защиты, Уиллис допустила конфликт интересов, назначив специальным обвинителем по делу Нейтана Уэйда, с которым состоит в романтических отношениях. Уэйд в итоге ушел в отставку, а вопрос о том, имеет ли право оставаться в деле Уиллис, апелляционный суд рассмотрит в декабре.

Если прокурор докажет свое право вести обвинение, председательствующий судья Скотт Макафи сможет назначить дату нового разбирательства. Если Уиллис будет отстранена — процесс поиска нового прокурора может занять годы.

Впрочем, победа Трампа на выборах и безотносительно исхода «прокурорской» апелляции, скорее всего, заморозит дело в Джорджии. На судебном заседании в декабре 2023-го адвокат республиканца Стив Садоу в ответ на вопрос Макафи о том, когда его клиент сможет представить перед правосудием в случае избрания президентом, ответил: «Я считаю, что в соответствии с Клаузулой о верховенстве и его обязанностями как президента Соединенных Штатов этот судебный процесс не состоится до тех пор, пока он не окончит свой срок полномочий».

Барбара Маккуэйд, юридический аналитик NBC News и бывший федеральный прокурор, также считает, что оба уголовных дела на уровне штатов — о фальсификации бизнес-отчетности и о вмешательстве в выборы — могут быть приостановлены на время пребывания Трампа у власти и «возобновиться по истечении его срока».

Кларк Каннингем, профессор права в Университете штата Джорджия, также допускает, что Трамп может попросить Минюст подать иск в федеральный суд, чтобы приостановить дело в Джорджии — и попытаться добиться его закрытия с опорой на все то же решение Верховного суда об иммунитете.

А помиловать себя Трамп может?

Короткий ответ — скорее всего да, но лишь по двум федеральным делам. Президент США имеет широкие полномочия по помилованию осужденных или обвиняемых в федеральных преступлениях (при этом глава государства не может помешать Конгрессу объявить ему импичмент).

Загвоздка в том, что прецедентов, когда бы глава государства миловал сам себя, в истории Америки нет. Правда, соратники Трампа не исключали такого шага еще во время его первого президентства. Сам он в недавнем интервью заверял, что не собирается миловать себя в случае победы на выборах.

Тем не менее, важно подчеркнуть, что самопомилование точно не может коснуться уголовных дел о фальсификации бизнес-отчетности (его ведет прокуратура штата Нью-Йорк) и о вмешательстве в выборы (судебный процесс проходит в Джорджии). И наверняка будет оспорено во всех возможных инстанциях вплоть до Верховного суда.

Впрочем, гораздо более простым и логичным решением для Трампа в случае, если он захочет предпринять попытку закрыть федеральные дела против себя, выглядит описанная выше схема с назначением лояльного генерального прокурора, который прекратит преследование политика.

При этом, как отметил в комментарии Financial Times профессор юридического факультета Чикагского университета Азиз Хак, сам по себе вопрос о помиловании сегодня стоит менее остро — благодаря все тому же решению Верховного суда о президентском иммунитете. Оно оставило «не так много примеров, когда глава государства может быть привлечен к ответственности» в принципе, пояснил эксперт.

Впрочем, некоторые юристы считают, что Трамп все же может решиться на самопомилование. Это станет упреждающим шагом, «почти что методом страхования», чтобы гарантировать, что «нет никаких шансов» на то, что он может быть привлечен к ответственности на федеральном уровне после ухода из Белого дома, пояснил FT Пол Батлер, профессор юридического факультета Джорджтаунского университета.