В 2023 году в издательстве Йельского университета вышла книга «Потерянный мир: как у Запада не получилось предотвратить вторую холодную войну». Ее написал Ричард Саква — британский политолог, профессор международных отношений в Университете Кента. В своей работе Саква описывает отношения России с Западом, который, по его мнению, должен был удержать Путина от нападения на Украину — но не смог этого сделать. Более того, Саква уверен, что западные лидеры несут за начало войны не меньшую ответственность, чем Путин (за это его, конечно, охотно цитируют российские пропагандисты). Сам исследователь, до войны периодически читавший лекции в МГУ и Высшей школе экономики (ВШЭ), после начала вторжения не разорвал связи с Россией, а также продолжил участвовать в близком к Кремлю российском дискуссионном клубе «Валдай» (где очень любит выступать Путин). «Медуза» поговорила с Саквой о том, почему он по-прежнему считает важной дискуссию с российской аудиторией, что, по его мнению, должен был сделать Запад перед 24 февраля 2022 года — а также чем вторая холодная война отличается от первой.
Редакция «Медузы» осуждает вторжение российских войск в Украину и продолжающуюся военную агрессию со стороны РФ.
Ричард Саква, политолог
— Как вы решили написать книгу о новой холодной войне и почему уверены, что она связана с войной в Украине?
— Я изучал советскую политику всю свою карьеру — как историк и политолог. В перестройку все наше поколение было под сильным впечатлением от изменений и их скорости. В первую очередь они продемонстрировали, что у советской системы был потенциал к тому, чтобы меняться, — через эволюционные реформы.
Казалось, что перестройка значительно повлияет на международные отношения: закончит холодную войну и возродит глобальную систему, которая прежде всего опирается на положения Устава ООН. Все думали, что этот период восстановит дух 1945 года, радостного ощущения от конца самого кровавого конфликта в истории человечества — вкупе с мыслями «никогда больше».
Казалось, что человечество может перейти от «негативного мира» (отсутствия горячей войны) к более позитивному видению мира на основе сотрудничества и [уважения] человеческого достоинства, — но мы упустили эту возможность. Моя книга рассказывает о причинах этого провала.
В дальнейшем я исследовал страны Восточной Европы. Российско-украинские противоречия в 2014 году стали важным направлением моих исследований. В первую очередь я попытался ввести политически непредвзятый исторический анализ этих событий в общественный дискурс. Он стал важной составляющей моей исследовательской идентичности.
— В книге вы напрямую обвиняете страны Западной Европы и Северной Америки в том, что у них не получилось предотвратить новую холодную войну. В чем, по-вашему, они просчитались?
— Я действительно доказываю, что страны того, что я называю «политическим Западом» (то есть страны НАТО и ЕС), несут значительную долю ответственности за создание условий, которые сделали возможным возвращение межгосударственной войны на Европейский континент. Здесь можно выделить несколько моментов.
Первый — сохранение милитаризированной версии политического Запада. Он сформировался в период первой холодной войны, однако в 1989 году не отказался от старой логики, которая характеризовалась идеологическим и нормативным превосходством над любой другой системой или государством.
Стоит отметить, что политический Запад — это сложный феномен. Одну из его сторон можно назвать «империалистической», ее цель — сохранение гегемонии Вашингтона на мировой арене. Другую его часть я называю «содружеством» — она характеризуется распространением общественных благ, свободы торговли, демократии, прав человека. К сожалению, после 1989 года, без СССР и с еще слабым Китаем, на политическом Западе стали преобладать иллюзии неуязвимости и несокрушимости. В это время первая его часть упрочила свое влияние.
Второй пункт — я всегда считал, что мировой порядок после конца 1980-х должен был быть панконтинентальным. Мое мнение основывается на идеях второй половины ХХ века, в том числе [бывших лидеров Франции] Шарля де Голля, Франсуа Миттерана и других политических деятелей, которые выступали за единую Европу — от Лиссабона до Владивостока.
Разумеется, эта концепция ни в коем случае не несет в себе антиамериканизма. Отношения между Вашингтоном и Европой, [на мой взгляд], просто переосмысляются в сторону равноправного сотрудничества. Стоит отметить, что сейчас волей-неволей это все равно происходит. Однако Европа должна была осознать свою самостоятельность намного раньше, что привело бы к адекватным отношениям с Москвой.
Третий элемент проистекает из второго — должен был сформироваться настоящий панконтинентальный и европейский экономический порядок. В дальнейшем [у подобного панконтинентального союза] получилось бы включить в эту структуру государства бывшего СССР на Южном Кавказе и в Центральной Азии. Однако эти действия ослабили бы Вашингтон, поэтому любые попытки двигаться в эту сторону в последние десятилетия неоднократно пресекались США.
Четвертый пункт — в основе описанного мной положительного миропорядка лежит возвращение к системе, которая опирается на положения Устава ООН. Она была достижением всего человечества — от Китая до арабского мира. К сожалению, после 1989 года политический Запад узурпировал прерогативы и привилегии этой системы, используя ее только для своего блага. Например, голосование в ООН запускалось, только если результат можно было предсказать в пользу политического Запада, а в ином случае игнорировалось — от бомбардировок Сербии до вторжения в Ирак и разрушения Ливии.
— Вы могли бы привести примеры того, как США пресекали создание панконтинентального европейского порядка?
— В этом контексте важно учитывать расширение НАТО. Оно могло сыграть положительную роль, если бы проходило двумя способами, эти идеи я почерпнул из книги Збигнева Бжезинского «Великая шахматная доска». В 1997 году он писал, что расширение НАТО должно проходить во всеобъемлющей системе безопасности, которая должна включать в себя Москву.
Однако этого не произошло, хотя дискуссии были. Можно вспомнить интервью Владимира Путина британскому журналисту Дэвиду Фросту в марте 2000 года. На вопрос о том, можно ли представить вхождение России в НАТО, он ответил: «Почему нет?» Разумеется, под этим необязательно подразумевалось прямое включение РФ в альянс — скорее, общая работа над системой, в которой НАТО менялось от коллективной обороны к общей безопасности.
В том же 2000 году в Брюсселе проходили неформальные переговоры, участники которых (я не могу назвать их имена) рассказывали мне, что, когда Вашингтон услышал о потенциальных соглашениях между Европой и РФ, он тотчас же наложил на них вето. Я также знаю, что в декабре 2000-го Билл Клинтон обсуждал со своими чиновниками потенциальное включение РФ в НАТО, но они также заблокировали любые подобные дискуссии. Потом пришел Джордж Буш — младший, случилось 11 сентября, и этот вопрос просто исчез из повестки дня.
— Общеизвестно, что у Владимира Путина были хорошие, уважительные отношения с Джорджем Бушем. Почему они не повлияли на потенциальное сближение НАТО с Россией?
— Вы совершенно правы, они очень друг друга ценили. Однако ваш вопрос демонстрирует, что даже теплые личные отношения лидеров стран не могут преодолеть логику холодной войны на политическом Западе, прежде всего, конечно, в США. Стоит отметить, что ее активно поддерживала та часть американской власти, которую исследователь [международных отношений] Майкл Гленнон называет «государством Трумэна». На нее в первую очередь активно влияет военно-промышленный комплекс и его гигантские бюджеты. К сожалению, он [ВПК] не был распущен после 1989 года, потому продолжил существовать в логике «негативного мира», о котором я говорил раньше.
Более того, после 11 сентября Джордж Буш сделал краеугольным камнем своей политики войну с террором. Его советники и спичрайтеры придумали для нее систему ценностей — «демократический интернационализм», распространение якобы демократических ценностей по всей земле.
Крайне важно отметить, что при этом сформировалось новое явление, которое я называю «демократизмом». Под ним подразумевается использование демократии для достижения внешнеполитических целей — что подрывает принципы истинной демократии. Именно демократизм в 2000-х доминировал на политическом Западе, и это привело к систематическому применению двойных стандартов. Например, в Ираке непременно нужно было насаждать демократию через вторжение, тогда как на Саудовскую Аравию с ее смертной казнью и нарушением множества прав человека закрывали глаза — так как это государство скорее было союзником политического Запада на Ближнем Востоке.
В 1997 году я написал научную статью, в которой отмечал, что Россия стала «двойственным» государством. С одной стороны, существует режим, который добивается своих целей административными методами, в том числе манипулирует общественным мнением с американской помощью. С другой — остаются конституция и верховенство закона. К сожалению, постепенно первая сфера начала доминировать над второй.
Я хотел бы также отметить, что, несмотря на множество теорий заговора русских националистов, политический Запад никогда не был напрямую заинтересован в том, чтобы ослабить Россию. Однако иногда применяемый им демократизм негативно влиял на РФ в долгосрочной перспективе — например, на выборах 1996 года, когда США деньгами и специалистами помогли переизбрать Бориса Ельцина, чем фактически вмешались в демократическую процедуру другой страны ради более общих геополитических целей.
— Вы описываете 1990-е и начало 2000-х как «паузу в конфликте», хотя тогда было популярно мнение, что установился «долгий мир». Можно ли было уже в то время предположить, что этот мир будет недолговечным?
— Разумеется. Даже сам Ельцин на будапештской встрече в декабре 1994 года, когда СБСЕ была переименована в ОБСЕ, заявил Биллу Клинтону, что расширение НАТО принесет «холодный мир». Многие американские политики и комментаторы уже в 1990-х отмечали, что неконтролируемое увеличение НАТО спровоцирует очень враждебную реакцию Москвы. Это было задолго до Путина!
Я уверен, что Владимир Путин пытался решить эту дилемму [расширения НАТО на восток], когда стал президентом. Однако политический Запад не мог принять Россию как равную державу, а Россия не могла присоединиться к НАТО в качестве нижестоящего, подчиненного государства. Россия не считала себя пораженной стороной, да она ею и не была — поэтому вариант как с ФРГ в 1950-х не рассматривался.
Некоторые радикальные либералы считают, что для России было бы полезно отказаться от статуса великой державы и занять комфортное место подчиненного в лоне политического Запада. Возможно, сугубо экономически это так. Однако в реальности подобное представить крайне сложно. Это возвращает нас к 1980-м: когда Горбачев закончил холодную войну, он ни минуты не думал, что подчиняет свою страну США. Напротив, он апеллировал к системе Устава ООН, что заметно по его речам.
Таким образом, с дилеммой [о гипотетической подчиненности НАТО] встречались и Горбачев, и Ельцин, и Путин — и обязательно столкнется его преемник. В прекрасной книге бывшего американского дипломата Уильяма Хилла «Нет места для России» подчеркивается именно это. Даже в мемуарах бывшего прозападного и проамериканского министра иностранных дел России Андрея Козырева описываются эпизоды, когда в 1990-х страны политического Запада игнорировали Россию — например, не приглашали на переговоры о статусе Нагорного Карабаха.
Стоит также отметить, что политический Запад, в котором доминирует Вашингтон, и отдельная большая Европа — это разные сущности. [Единая] Европа — это партнерство равных. Такая Европа может включать в себя все страны континента, в том числе и Россию. Я бы сделал ее столицей Варшаву — в первую очередь из-за ее равной удаленности от запада и востока Европы.
Несмотря на ужасную катастрофу [войну в Украине], в которой мы сейчас находимся, я все еще считаю, что, когда нынешняя война закончится, США сместят свой военный фокус внимания на другие части света, например на Южно-Китайское море и конфликт между Китаем и Тайванем. Трамп [в случае, если он победит на выборах 2024 года] сделает это из меркантильных соображений: «Почему мы должны платить за безопасность европейских стран, если они и так богатые и развитые?» Байден [в случае своей победы] начнет апеллировать к геополитическим аргументам: «Сейчас важнее защитить Тайвань и других союзников в Юго-Восточной Азии».
Мы как европейцы должны будем самостоятельно установить новую систему безопасности на континенте. Без России создать ее будет невозможно. Я надеюсь, что в этом контексте будут проработаны и долгосрочные условия мира в Украине, которые позволят ей развиваться как независимому демократическому государству и богатеть. В рамках этой европейской конфедерации можно сохранить ЕС в политическом смысле, но безопасность будет панконтинентальной — с Россией, а также в партнерстве с США, Китаем и Индией. Нельзя оставаться в заложниках у мышления времен холодной войны!
— Какие еще особенности есть у второй холодной войны, которую вы описываете в книге?
— Холодная война отличается от других типов столкновений великих держав. В частности, она характеризуется яркой демонизацией противоположной стороны: ее представляют фундаментально нелегитимной. Холодные войны можно сравнить с шахматами — партия отличается, хотя правила остаются прежними. Нынешняя — повсеместная и более губительная, чем первая, потому что она не имеет четких границ. Первая была проще: коммунизм и СССР против капитализма и США. Вторая хаотичнее: хотя уровень опасности остается тем же, гонка вооружений сохраняется.
Кроме того, все усложняет усиление Китая — трехсторонние переговоры еще сложнее. Появление новых видов вооружения, развитие ИИ делают новую холодную войну опаснее предыдущей. Мы уже видим ее горячую фазу в Украине.
Я выступал против этого [войны] с самого начала и последовательно призывал к перемирию. Главный императив любого здравомыслящего человека в ситуации новой холодной войны — не допустить ядерного конфликта, который будет концом всего.
Если вы хотите купить книги издательства «Медузы», пройдите по этой ссылке. Покупая наши книги, вы помогаете нам платить гонорары авторам и поддерживаете издательский проект, который создан для того, чтобы неподцензурная литература даже сейчас была доступна читателям в России.
— Перед тем как перейти к обсуждению полномасштабной войны, я хотел бы спросить вас про события 2014-го в Украине. В опубликованной в декабре того года книге Frontline Ukraine вы описывали, что в странах Западной Европы и Северной Америки об украинском Евромайдане якобы мыслят стереотипно — он идеализируется. Как, по вашему мнению, эти представления формировались?
— Майдан был многослойным политическим феноменом. С одной стороны, украинцы действительно выходили на протесты в холодные зимние ночи — против коррупции и плохого государственного управления. Они сражались за лучшую версию Украины, за что я их безмерно уважаю. Многие эксперты в России это, к сожалению, игнорируют. С другой стороны, Майдан воспринимал Европу как магическое решение всех украинских проблем, как некоего deus ex machina, который сразу же со всем разберется. Конечно, это была иллюзия, утопия, вид эскапизма в советском стиле — «как только мы дойдем до социализма, все пойдет по плану».
Наконец, опасность Майдана заключалась в том, что он репрезентировал определенное видение Украины как довольно унитарного государства, всегда находящегося в конфликте с Россией. До 2022 года это вызывало вопросы у большой доли населения страны.
Я провел много времени в Украине и уверен, что ее сила заключается во множестве слоев различных культур, диалектов и других составляющих. Разумеется, у украинского языка должно быть преимущество, но только в рамках мультикультурной системы. Революция, [на мой взгляд], отвергла это видение и наложила централизованный подход.
Майдан как феномен
— Как вы считаете, можно ли было избежать российско-украинской войны? Какие дипломатические шаги для этого нужно было предпринять?
— Однозначно и недвусмысленно: да! Это была одна из самых предотвратимых войн в истории — что, соответственно, делает ее крайне бессмысленной. Она не была нужна ни простым россиянам, ни российским элитам. Как мне кажется, избежать ее можно было через простые пять слов: Украина не присоединится к НАТО. За ними стоят противоречия, которые копились между Украиной и РФ с 2014 года, — от поставок западных вооружений до процессов декоммунизации.
На протяжении 20 лет я утверждал, что у России было право беспокоиться по поводу своей безопасности в связи с Украиной. Если Китай построит военную базу в нейтральном государстве Ирландия, Великобритания ни секунды не будет с этим мириться. Это геополитика для чайников. Украинская элита, которая пришла к власти после 2014 года, это игнорировала.
Я также считаю, что дискуссии про договоры о безопасности, которые проходили в декабре 2021 года, могли двигаться и дальше. Обеим сторонам не стоило так категорически реагировать на первоначальные отказы. К сожалению, важную роль сыграла Великобритания. Бессмысленные попытки консервативного правительства Бориса Джонсона найти какой-либо повод для объявления войны стимулировали Россию усилить военное присутствие на границе с Украиной.
— Борис Джонсон использовал риторику в стиле 1938 года и Мюнхенского соглашения: если «отдать Путину Украину», он пойдет дальше. Что вы думаете об этих аргументах?
— Чистое безумие. Борис Джонсон — клоун наихудшего типа, у которого нет ни ответственности, ни геополитического чутья опасности. Некоторые радикалы из стран Балтии и Восточной Европы любую напряженность сразу ассоциируют с 1938 годом. Но это не всегда так. Россия — не нацистская Германия, да и о каком походе в Европу вы говорите? У РФ нет на это никаких ресурсов, ей это и не нужно.
Более корректная историческая аналогия для 2022 года будет с 1914-м. Европейские страны не смогли создать коллективную систему безопасности, что привело к войне на континенте.
— С одной стороны, вы говорите, что и Россия, и Запад сделали недостаточно во время переговоров накануне войны. С другой — из ваших слов следует, что бо́льшую часть вины вы возлагаете все-таки на Запад. В свою очередь, Путин любит рассуждать, что Россию буквально вынудили напасть на Украину. Вы разделяете эту точку зрения?
— Я считаю, что требовалась интенсивная дипломатия, но вместо этого все стороны радикализировали свои позиции. Моя книга о российско-украинской войне в черновом варианте называется «Марш глупости продолжается» — по мотивам книги Барбары Такман с таким же названием… Действительно «Марш глупости»! Обратите внимание, что объяснение истоков этой войны — как и обсуждение мотивов различных акторов в июле — августе 1914 года — не означает симпатий к той или иной позиции.
— [Тем не менее вы] были на [близком к Кремлю форуме в] Валдае уже после начала войны… Многие западные спикеры после 24 февраля 2022-го оборвали контакты с Россией. Почему вы поступили иначе?
— Я считаю, что разрывать контакты — грубейшая ошибка. Не забывайте, что клуб «Валдай» — это относительно либеральная организация, хотя и охватывающая широкий спектр взглядов. Я знаю участвующих в нем людей уже несколько десятилетий и считаю, что поддерживать контакты очень важно.
— Вы все еще работаете в МГУ и ВШЭ?
— Эти должности [профессора международных отношений] почетные, и, насколько мне известно, они не были упразднены. Сам я не намерен от них отказываться. Диалог и открытые каналы связи сегодня важны как никогда, даже если это означает сложные дискуссии в России, Великобритании, Европе или где-либо еще.
— Вы сталкивались с критикой в Великобритании? Кажется, многие могут подумать, что вы занимаете откровенно пророссийскую позицию.
— Некоторые люди могут так думать, но как ученый я считаю, что моя обязанность — говорить со всеми сторонами. Обратите внимание, что до недавнего времени я выступал в Королевском колледже оборонных исследований и в других местах, в том числе на встрече «Пяти глаз», — и они были очень заинтересованы в моем анализе.
Моя работа заключается в том, чтобы изучать [международные отношения] в меру своих возможностей. Если баланс анализа требует, что палку, слишком сильно изогнутую в одну сторону, нужно направить в противоположную, то так тому и быть.
— Некоторые политологи характеризовали войну России с Украиной как империалистическую. Вы согласны с таким определением?
— Я искренне считаю, что основная причина начала войны заключалась в соображениях, связанных с безопасностью России.
— Вы считаете, что некорректно воспринимать Путина как империалиста, который пытается возродить СССР? Почему?
— Конечно, это все мифы. Его слова о катастрофе распада СССР, которые постоянно некорректно цитируют, нужно читать полностью. Он говорит в первую очередь о человеческой трагедии: миллионы людей остались вне своей страны.
Что на самом деле сказал Путин (цитата)
Прежде всего следует признать, что крушение Советского Союза было крупнейшей геополитической катастрофой века. Для российского же народа оно стало настоящей драмой. Десятки миллионов наших сограждан и соотечественников оказались за пределами российской территории. Эпидемия распада к тому же перекинулась на саму Россию.
Накопления граждан были обесценены, старые идеалы разрушены, многие учреждения распущены или реформировались на скорую руку. Целостность страны оказалась нарушена террористической интервенцией и последовавшей хасавюртовской капитуляцией. Олигархические группировки, обладая неограниченным контролем над информационными потоками, обслуживали исключительно собственные корпоративные интересы. Массовая бедность стала восприниматься как норма. И все это происходило на фоне тяжелейшего экономического спада, нестабильных финансов, паралича социальной сферы.
Сожаления по этому поводу не означают попытку возрождения. Его взгляды можно выразить через перефразированную крылатую фразу о политических взглядах: «Если вы не сожалеете по поводу распада СССР, у вас нет сердца, если вы хотите его восстановить, у вас нет мозгов».
— В 1989 году американский политолог Фрэнсис Фукуяма провозгласил «конец истории» в своем одноименном эссе. По его мнению, рост числа демократических режимов должен был значительно снизить количество войн в мире. В 2022-м некоторые политологи писали, что полномасштабное вторжение России в Украину опровергло выводы ученого. Согласны ли вы с этим?
— Мне кажется, концепция «конца истории» была ярким примером демократизма, о котором мы уже говорили. Это также историзм: мы понимаем историю в ее полноте, но извращаем ее, чтобы она служила доказательством каких-то политических точек зрения. По такому же принципу строятся марксизм-ленинизм, догмы советского режима. Соответственно, после перестройки историзм пришел на политический Запад и закрыл ему глаза иллюзией победы в холодной войне, которая [якобы] должна была сохраняться вечно. Безумно было считать, что описанная Фукуямой версия либеральной демократии станет универсальной для всего мира. Разве она может подходить Индии или Китаю с их тысячами лет развития, радикально отличающегося от европейского?
В итоге сейчас формируется коллективный Восток, в основе которого лежит соглашение — не союз! — России и Китая. Я уверен, что они действуют в рамках Устава ООН и суверенного, а не демократического интернационализма, в рамках которого каждая страна вправе самостоятельно заниматься своими внутриполитическими делами.
— По вашей оценке — какие события должны произойти, чтобы закончилась вторая холодная война? Обязательно ли для этого нужно дожидаться окончания российско-украинской войны и ухода Путина с поста президента?
— Это крайне сложный вопрос, который я много раз обсуждал с коллегами из академических кругов. Мне кажется, что вторую холодную войну будет намного труднее закончить без скатывания в ядерный апокалипсис, чем первую. Во второй половине ХХ века было значительно больше исследовательских контактов и договоров по ограничению гонки вооружений. Сейчас она практически неостановима.
Смена лидерства часто предоставляет возможность для изменений, вне зависимости от качеств отдельных политиков. Тем не менее Путин, с его огромным опытом, на самом деле тоже может быть хорошим проводником мирной программы. Мы можем вспомнить попытки деэскалации во время президентства Трампа, которые, к сожалению, были нарушены расследованием вмешательства РФ в выборы 2016 года.
Я верю, что диалог между Россией и политическим Западом возможен при посредничестве третьих стран — Китая, Индии, ЮАР и других. Перемирие должно начаться как можно раньше.
Система Устава ООН
Комплекс принципов и правил, которые лежат в основе современной системы международных отношений. Сформировалась в 1945 году. ООН в ней играет роль главной наднациональной организации, которая поддерживает мир, безопасность и сотрудничество между государствами.
Что это значит?
Под положительным миропорядком Ричард Саква имеет в виду систему международных отношений, которая строится на принципах сотрудничества. Это предотвращает войны между государствами.
Операция «Союзная сила»
Боевые действия НАТО на территории Югославии происходили с 24 марта по 10 июня 1999 года. Официальной причиной бомбардировок стала война в Косове и этнические чистки. Операция не была санкционирована Советом Безопасности ООН и проводилась без его одобрения. ООН пыталась содействовать мирным переговорам и после операции ввела в Косово миротворческие силы.
Иракская война
Вторжение сил США и их союзников в страну в 2003 году с целью свержения правительства Саддама Хусейна. Интервенция началась под предлогом того, что Ирак якобы возобновил разработки оружия массового поражения. Позже американские политики признали, что подтверждений этому у них не было, а часть данных была сфальсифицирована. Совет Безопасности ООН не санкционировал применение силы, так как многие страны, включая Россию, Францию и Германию, выступили против. В 2004 году генеральный секретарь ООН Кофи Аннан назвал войну незаконной с точки зрения Устава ООН.
Интервенция в Ливии
В начале 2011 года в Ливии началась гражданская война. В марте была сформирована международная коалиция с участием США, которая установила над страной запретную для полетов зону, а также наносила авиаудары по позициям лояльных Муаммару Каддафи войск. К осени под контролем Каддафи оставалась лишь незначительная часть территории Ливии. 20 октября Каддафи был убит. После свержения Каддафи в стране так и не появилось центрального правительства. Запад страны — со столицей в Триполи — контролирует Правительство национального согласия (ПНС), признанное ООН легитимным (его же поддерживают возглавляемая США западная коалиция, Турция и Катар). На востоке и частично на юге страны власть находится в руках Ливийской национальной армии (ЛНА) генерала Халифы Хафтара, которая формально подчиняется временному правительству и палате представителей в Тобруке (союзники ЛНА — ОАЭ, Египет и Россия).
Збигнев Бжезинский
Американский политолог, один из идеологов внешней политики США, которого называли «ястребом». Был советником по национальной безопасности президента США Джимми Картера (1977–1981) и — вместе с Дэвидом Рокфеллером и Генри Киссинджером — основал Трехстороннюю комиссию, которую сторонники теорий заговоров часто представляют в качестве теневого мирового правительства.
Что это значит?
В контексте международных отношений система безопасности — комплекс принципов, норм, институтов и механизмов, призванных обеспечивать глобальную стабильность и предотвращать конфликты в мире. Включает в себя в том числе международное право, контроль над вооружениями и миротворческую роль ООН.
Майкл Гленнон
Американский исследователь международных отношений. В 1977–1980 годах был советником Комитета сената США по международным отношениям. Профессор международного права во Флетчеровской школе права и дипломатии при Университете Тафтса.
Государство Трумэна
Майкл Гленнон считает, что 33-й президент США Гарри Трумэн сформировал в США систему госуправления, где исполнительная власть и бюрократия имеют больше влияния, чем выборные органы власти. На это повлияло создание им Центрального разведывательного управления (ЦРУ), Национального совета безопасности и Национального агентства безопасности. Бюрократия в государстве Трумэна функционирует как четвертая ветвь власти, неподконтрольная выборным органам.
Демократический (либеральный) интернационализм
Стратегия США по продвижению либеральных демократических ценностей и построению открытого мирового порядка через институционализированное сотрудничество между демократиями.
Права человека в Саудовской Аравии
Правозащитные группы, такие как Amnesty International и Human Rights Watch, регулярно критикуют королевство за отсутствие свободы слова, религии и ассоциаций, широкое применение смертной казни, в том числе за ненасильственные преступления, пытки задержанных, дискриминацию женщин и иностранных рабочих, произвольные аресты диссидентов и активистов.
Американская помощь на президентских выборах в РФ 1996 года
С февраля до июня 1996 года над президентской кампанией Бориса Ельцина работали приглашенные его штабом американские политтехнологи. Начальник охраны Ельцина Александр Коржаков в 2019 году отмечал, что для финансирования своей кампании Ельцин якобы использовал средства иностранных инвесторов, под которыми Коржаков подразумевал «Берлускони, Коля, Ширака, Клинтона», причем Берлускони, по словам Коржакова, выделил миллиард долларов «без отдачи». Полноценных независимых подтверждений этой информации нет.
Будапештский саммит
53-я конференция представителей СБСЕ в Будапеште. На ней в том числе было принято решение о переименовании СБСЕ с 1 января 1995-го в ОБСЕ и подписано соглашение «Глобального обмена военной информацией» в целях контроля над вооружениями. Также на саммите был подписан Будапештский меморандум — Украине была гарантирована безопасность взамен на уничтожение ее запасов ядерного оружия или передачу их России.
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, СБСЕ (с 1995 года — ОБСЕ)
Впервые созывалось в 1973 году как постоянно действующий международный форум представителей почти всех европейских государств с США и Канадой для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе. Сейчас в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе входят 57 государств-участников и 11 партнеров.
ФРГ и НАТО
9 мая 1955 года ФРГ была принята в НАТО, так для нее формально окончился оккупационный период.
Что это значит?
Имеется в виду, что Горбачев апеллировал к системе международной безопасности, где великие державы сосуществуют мирно, поскольку над ними есть гарант безопасности — ООН.
Андрей Козырев
Первый министр иностранных дел Российской Федерации с октября 1990 по январь 1996 года. Занимал проамериканскую позицию. С начала 2010-х годов живет в США и критикует современную российскую власть.
Украина и НАТО
После аннексии Крыма в украинском обществе значительно вырос запрос на присоединение к НАТО — в 2017 году за это высказывались 69% респондентов в проведенном фондом «Демократические инициативы» опросе. В феврале 2019 года Верховная рада закрепила курс Украины на вход в НАТО в Конституции страны. В июне 2020-го лидеры стран НАТО предоставили Украине статус партнера с расширенными возможностями, а в июне 2021 года подтвердили, что Украина имеет право самостоятельно определять свое будущее и внешнюю политику, независимо от требований России.
О чем речь?
Переговоры о гарантиях безопасности в Европе начались на фоне наращивания российских войск на восточной границе Украины осенью 2021 года. 17 декабря 2021 года МИД РФ обнародовал проекты договоров России с США и НАТО о взаимных гарантиях безопасности. Они включали в том числе гарантию неприсоединения Украины к альянсу, а также отсутствие дополнительных сил и вооружений за пределами стран, в которых они были по состоянию на май 1997 года, то есть до присоединения к НАТО стран Восточной Европы. После отказа США и НАТО выполнить требования Москвы Россия начала вторжение.
Так ли это?
В начале февраля 2022 года Борис Джонсон приехал в Киев и предупредил Путина, что Украина «окажет очень ожесточенное и кровавое сопротивление». Также Польша и Великобритания создали политический альянс с Украиной, который предполагал сотрудничество в сфере безопасности, торговли, инвестиций и энергетики. В первые часы после вторжения Борис Джонсон позвонил Владимиру Зеленскому с предложением эвакуироваться и установить правительство в изгнании.
Мюнхенское соглашение
В сентябре 1938 года в Мюнхене было подписано соглашение, согласно которому Судетская область Чехословакии передавалась Германии. Мотивом было то, что преимущественно немецкое население этой области якобы находилось в неполноправном положении и желало войти в состав Германии. Свои подписи под соглашением поставили представители Германии, Италии, Франции и Великобритании.
Первая мировая война
Военный конфликт с участием 38 стран между двумя коалициями государств в Европе, боевые действия которого распространились также на Ближний Восток, Африку и некоторые районы Азии. Одна из самых смертоносных войн в истории, началась летом 1914 года — триггером послужило убийство Франца Фердинанда, наследника Австро-Венгрии, боснийским сербом Гаврилой Принципом. После этого в ряде европейских стран прошла мобилизация, и континент оказался втянут войну, которая закончилась в ноябре 1918 года.
Это не так
В марте 2014 года Россия аннексировала украинский полуостров Крым, тогда же началась война в Донбассе, в которой участвовали российские наемники и которую спонсировали российские силы. 22 февраля 2022 года Россия заявила о признании независимости ЛНР и ДНР, а в сентябре того же года провела «референдум» об их вхождении в состав РФ. В результате того же референдума Россия заявила права на оккупированные Запорожскую и Херсонскую области Украины. В официальной риторике регионы, «вошедшие» в состав России, теперь называются «новыми территориями».
Это какая?
Фукуяма писал, что конец 1980-х годов доказал: либеральная демократия западного образца — «финальная точка идеологической эволюции человечества».
Международный дискуссионный клуб «Валдай»
Основанный в 2004 году экспертно-аналитический центр. Под его эгидой регулярно проводятся региональные конференции и двухсторонние экспертные диалоги. В заседаниях любит участвовать Путин — в 2018-м на одном из них он произнес ставшую мемом фразу «мы как мученики попадем в рай, а они просто сдохнут». В сентябре 2023-го клуб «Валдай» попал под санкции Канады.
Джордж Кеннан
Американский дипломат, политолог и историк, основатель Института Кеннана — подразделения Woodrow Wilson International Center for Scholars. Был одним из авторов стратегии сдерживания СССР в эпоху холодной войны. Считал неверной политику США в отношении постсоветской России, критиковал расширение НАТО в 1990-х годах, которое, по его мнению, было способно вновь возродить для России образ внешнего врага и тем самым повредить демократизации страны.
Уильям Перри
Американский бизнесмен, министр обороны США в 1994–1997 годах. Работал над политикой разоружения в 1990-х. В 2014 году рекомендовал поддержать Украину поставками вооружений и усилить санкции против России.
Это так?
До 24 февраля 2022 года несколько западных стран поставляли летальное вооружение в Украину. США предоставили Украине военную помощь на сумму около 2,5 миллиарда долларов, туда входили противотанковые ракетные комплексы Javelin, патрульные катера, «Хаммеры», снайперские винтовки, разведывательные беспилотники, радарные системы, приборы ночного видения и радиооборудование. Другие государства отправляли в Украину старые системы вооружения: например, в 2020 году Эстония поставила Украине 2,4 тысячи пистолетов Макарова. Несмотря на то, что партнеры Украины продолжают оказывать ей помощь вооружениями, их объем даже сейчас проигрывает силе российского ВПК.
Проект Договора о европейской безопасности
Вскоре после вступления в должность президента РФ в 2008 году Дмитрий Медведев выступил с предложением создать договор о безопасности в Европе. Его основная цель заключалась в создании «действенных и оперативно запускаемых механизмов взаимодействия» для урегулирования споров и конфликтов, возникающих между государствами и организациями на пространстве «от Ванкувера до Владивостока». Дальше выдвинутого в 2009 году черновика проект не продвинулся.
Барбара Такман
Американская писательница и историк. Дважды лауреат Пулитцеровской премии за нехудожественное прозаическое произведение. Ее самая известная книга — «Августовские пушки», о предпосылках и первом месяце Первой мировой войны. В «Марше глупости: от Трои до Вьетнама» Такман на исторических примерах разбирает «один из самых убедительных парадоксов истории: проведение правительствами политики, противоречащей их собственным интересам».
Королевский колледж оборонных исследований (RCDS)
Основан в 1927 году как учебное заведение для наиболее перспективных британских военных, дипломатов и чиновников. В нем также учатся иностранцы из государств-союзников Великобритании.
«Пять глаз», Five Eyes (FVEY)
Разведывательный союз, в который входят Австралия, Канада, Новая Зеландия, Великобритания и США.
О чем речь?
Переговоры о гарантиях безопасности в Европе начались на фоне наращивания российских войск на восточной границе Украины осенью 2021 года. 17 декабря 2021 года МИД РФ обнародовал проекты договоров России с США и НАТО о взаимных гарантиях безопасности. Они включали в том числе гарантию неприсоединения Украины к альянсу, а также отсутствие дополнительных сил и вооружений за пределами стран, в которых они были по состоянию на май 1997 года, то есть до присоединения к НАТО стран Восточной Европы. После отказа США и НАТО выполнить требования Москвы Россия начала вторжение.
Партнерство США и Украины
Осенью 2021 года США и Украина подписали Хартию о стратегическом партнерстве. В документе провозглашалось укрепление сотрудничества в сферах безопасности, демократии, прав человека, энергетики и климата. Хартия подчеркивала поддержку США суверенитета и территориальной целостности Украины перед лицом российской агрессии, а также содействие на пути Украины в НАТО.
«Великая шахматная доска: главенство Америки и ее геостратегические императивы»
Наиболее известная книга Збигнева Бжезинского, написанная в 1997 году. В ней Бжезинский размышляет о геополитическом могуществе США и о стратегиях его сохранения в XXI веке.