истории

С начала войны прошло почти полтора года, Райффайзенбанк пока так и не ушел из России Что история этого банка рассказывает об австрийской политике и о реальных связях Кремля с европейской элитой

Источник: Meduza

Второй по величине банк Австрии Raiffeisen Bank International (RBI) — крупнейший из западных кредиторов, продолжающий работу в России. Более того, пока он не собирается уходить из страны, сообщили недавно несколько источников агентства Reuters. По их данным, банк смог заручиться поддержкой австрийского правительства, которое взялось помочь ему справиться с общественным и политическим давлением на Западе. Как RBI остался одним из немногих европейских банков, работающих в России? И почему его бизнес так важен для властей Австрии, что они готовы обеспечить ему политическое прикрытие даже в условиях европейского консенсуса о необходимости как можно скорее свернуть связи с Кремлем?

Как не путаться в разных Райффайзенах. Максимально коротко

Чемодан без ручки: как Райффайзенбанк застрял в воюющей России

Последние полтора года работы в России получились для RBI противоречивыми: несмотря на рекордные результаты, банк оказался под давлением со стороны западных регуляторов за сам факт продолжения бизнеса в стране. За 2022-й банк заработал в России рекордные два миллиарда евро чистой прибыли — практически в четыре раза больше, чем годом ранее. Это свыше половины годовой чистой прибыли всей группы 3,7 миллиарда евро. За первый квартал 2023 года рост бизнеса в России только ускорился. Прибыль утроилась по отношению к аналогичному периоду 2022-го, хотя при этом ее доля во всей прибыли группы снизилась до 40%. Результаты работы российского подразделения за первые полтора года российско-украинской войны стали самым высокими в его истории.

Представители Райффайзенбанка при этом утверждают, что компания все еще думает об отделении российского бизнеса от основной части группы и планирует сократить присутствие в стране. RBI находится под давлением со стороны Европейского центрального банка, а также американских чиновников из Управления по контролю за иностранными активами (OFAC). Многим инвесторам также не понравилось решение банка о продолжении работы в РФ: несмотря на сверхуспешные финансовые результаты, с февраля 2022-го акции Райффайзена потеряли более 40% стоимости.

На сегодня RBI накопил в России в общей сложности около четырех миллиардов евро. Но из-за ограничений на хождение капитала, введенных российскими властями в ответ на западные санкции, банку сложно вывести заработанное без существенных потерь. Компаниям из «недружественных» стран (Австрия — одна из них) нужно обращаться к Министерству финансов РФ и президенту Владимиру Путину за специальным разрешением, а получить его можно, только если оставить часть активов в стране. Рекордные прибыли RBI в России можно сравнить с чемоданом без ручки — тяжелой ношей, которую невозможно поднять.

На самом деле Райффайзен не единственный из западных банков продолжает вести дела в России. Например, итальянский UniCredit также остается в РФ, хотя уже год как рассматривает варианты постепенного сокращения деятельности в стране. Осторожность менеджеров западных банков можно понять, вспомнив недавнюю национализацию российских «дочек» Carlsberg и Danone, как и заморозку активов Fortum и Enel. Если иностранцам и удается сбыть свой бизнес в РФ (как, например, Societe Generale, Renault и McDonaldʼs), то предприятия переходят государству (либо близким к властям бизнесменам) на выгодных в первую очередь для покупателей условиях.

Крестьянский кооператив государственного значения: как сложилась уникальная структура Райффайзенбанка

И все же далеко не каждая европейская компания может позволить себе вести бизнес в стране, развязавшей самый крупный со времен Второй мировой войны вооруженный конфликт в Европе. А Райффайзенбанк не просто работает в России, но и остается десятым по величине банком страны, который ЦБ внес в список системно важных финансовых институций. Главная причина — в специфике устройства бизнеса RBI и тесных связях группы с австрийским государством.

RBI, будучи формально вторым по объему активов банком Австрии после Erste Group, на самом деле не менее важен для экономики страны. Контрольным пакетом акций (58,8%) RBI владеет сообщество региональных Райффайзенбанков из всех девяти федеральных земель Австрии. В свою очередь, региональные Райффайзенбанки объединяют 327 более мелких кооперативных Райффайзенбанков, разбросанных по всей стране. И вся эта банковская группа — часть еще большей империи Raiffeisen, в которую входят около полутора тысяч кооперативов (созданных на основе фермерских хозяйств, молочных заводов, складов сельскохозяйственной продукции и других предприятий) и которая владеет долями в 500 компаниях по всей Австрии с 200 тысячами сотрудников (общее население страны — чуть меньше девяти миллионов).

«Земельные банки — незаменимая часть австрийского федерализма. Австрия — маленькая страна с очень крепкой федеративной структурой. Земельные банки, по сути сами являясь кооперативами, особенно активны за пределами городов и играют важную роль на аграрном рынке», — рассказывает «Медузе» Марион Брайтшопф, руководитель проектов независимой австрийской исследовательской организации Meine Abgeordneten.

Чтобы лучше объяснить значение банка для Австрии, нужно начать с возникновения его бизнеса в XIX века. Объединение носит имя своего создателя — немецкого государственного деятеля Фридриха Вильгельма Райффайзена, который первым начал создавать социальные кооперативы для помощи бедствующим фермерам.

Райффайзен, будучи мэром небогатого городка Вейербуш на западе современной Германии, получал множество жалоб от местных фермеров и ремесленников. Чтобы помочь им, он создал благотворительную кредитную организацию, которая потом выросла в аграрный кооператив. Каждый его член делал небольшой взнос и мог в обмен получить кредит на справедливых условиях.

Идея стала быстро распространяться по всем германоговорящим регионам Европы. Австрийские крестьяне, получив полную свободу от помещиков в 1848 году и выйдя на свободный рынок, столкнулись со множеством проблем, которые раньше решали феодалы (последствия набиравшей обороты индустриализации, конкуренция с более дешевыми товарами из соседних стран, а также частые неурожаи). В итоге австрийские фермеры стали по примеру соседей объединяться в схожие кооперативы. Привлеченные деньги помогали им пережить засуху или период невыгодной конъюнктуры, а также инвестировать в расширение бизнеса.

К 1888 году по всей Германии работало уже 425 объединений, в Австрии — 120. В 1927 году в Австрии появился головной банк Raiffeisen Zentralbank Österreich, который объединил более двух тысяч кооперативов по всей стране. После Второй мировой войны он был восстановлен и стал стремительно расти вслед за всей экономикой Западной Европы. В 1980-х RBI начал активную экспансию в Центральную Европу, а затем и в Россию, открыв свой первый офис в стране в 1996 году. В начале нулевых произошло разделение инвестиционного и банковских бизнесов: RBI вышел на биржу, а входящие в Raiffeisen земельные банки и кооперативы стали вкладываться в предприятия за пределами банковского сектора — и сформировали одноименную бизнес-империю в ее нынешнем виде.

Логотипом банковской группы RBI, как и всего объединения Raiffeisen, по сей день остается символ Giebelkreuz — две скрещенные вилы с лошадиными головами на концах, который в Западной Европе крепился на фронтонах крестьянских домов как оберег от злых духов. Имя Райффайзена носит множество улиц и площадей по всей Австрии. А аналоги Райффайзенбанков можно встретить во всех германоязычных странах, а также в Нидерландах.

Фермерская платформа: как Райффайзенбанк связан с политическими элитами Австрии

Бизнес-империя Raiffeisen, в которую входит RBI, косвенно владеет долями в важнейших предприятиях страны. Косвенно — потому что активы эти принадлежат земельным Райффайзенбанкам, которые вместе контролируют и RBI в целом. «Поскольку земельные банки являются кооперативами, они, по сути, никому лично не принадлежат — это одновременно и преимущество, и недостаток, поскольку дает менеджменту слишком широкий простор для маневра», — подчеркивает Марион Брайтшопф.

В каких компаниях у Raiffeisen есть доля

«Простор для маневра» вызывает у экспертов опасения потому, что Raiffeisen довольно близок к политическим кругам Австрии. У истоков ныне правящей и самой многочисленной Австрийской народной партии (ÖVP) стояли Объединение рабочих и служащих (ÖAAB), а также Крестьянский союз (ÖWB), иногда называемый «колыбелью ÖVP». Близость партии с фермерами сохраняется по сей день. «ÖVP очень популярна именно в сельской местности, фермеры — их основной электорат, а они тесно связаны с земельными Райффайзенбанками. Банки со своей стороны поддерживают различные низовые инициативы в деревнях, в том числе спонсируют спортивные мероприятия, и в целом исторически поддерживают жизнь в деревне на плаву. Соответственно, земельные банки служат хорошими партнерами для местных политиков», — объясняет Брайтшопф.

По ее словам, в австрийском парламенте — национальном совете Австрии — депутаты образуют неформальные землячества: «В совете много мэров или политиков, которые начинали карьеру в деревне или маленьком городке. Поэтому тут прослеживается связь — во многом благодаря тому, что Raiffeisen значительно представлен в сельской местности. По нашим подсчетам, 11 из 71 депутата ÖVP, ныне состоящих в национальном совете, близки к структурам Raiffeisen». Поэтому организация Meine Abgeordneten определяет группу как «фактор, оказывающий влияние на австрийскую политику».

«Хотя пока мы не видели, чтобы кто-то из чиновников за последние 5–10 лет извлекал бы оттуда личную выгоду», — признает Брайтшопф.

Нынешний канцлер Карл Нехаммер также входит в ÖVP, как и его предшественник Себастьян Курц, которому пришлось подать в отставку в 2021 году после обвинений в растрате средств на улучшение своего имиджа в прессе.

Особые связи: как австрийский истеблишмент наводил мосты между Россией и Западом

Курц, будучи самым молодым канцлером в истории страны, в 2019 году подписал контракт с «Газпромом» о поставках российского газа вплоть до 2040 года, который частично государственная австрийская компания OMV не собирается разрывать и после полутора лет полномасштабной войны в Украине.

Россия — ключевой поставщик углеводородов в Австрию с 1960-х годов, когда Советский Союз начал массовую продажу своего газа в Европу. Уже после распада СССР и начала рыночных реформ в Австрию хлынул поток денег российских олигархов, которые скупали недвижимость, горнолыжные курорты и инвестировали в австрийские компании.

Герхард Манготт, профессор политологии из Университета Инсбрука, рассказал «Медузе», что «со времен обретения независимости в 1955 году Австрия пыталась стать неким мостом между Востоком и Западом, своего рода сценой для диалога»:

Из российских бизнесменов Австрия особенно интересовала Олега Дерипаску — он косвенно владеет 27,8% в крупнейшем застройщике Strabag, который в свое время получал контракты на постройку олимпийских объектов в Сочи (компания недавно заявила, что хочет понизить долю российского бизнесмена до 25%). По сообщениям местной прессы, олигарх после начала войны переписал на своего брата отель класса люкс в популярном среди горнолыжников Форарльберге. Также на деньги Дерипаски построена православная церковь неподалеку от мемориального кладбища Красной армии в Лаа-ан-дер-Тайя. Там похоронен его дед, погибший при наступлении советских войск весной 1945 года.

Одновременно шло и политическое сближение — до недавнего времени Владимир Путин был желанным гостем в Австрии, куда его приглашали даже спустя всего четыре месяца после аннексии Крыма — в июне 2014-го. На встрече, цитаты с которой попали в СМИ, Путин под смешки аудитории обменивался двусмысленными репликами о принадлежности Украины с тогдашними главой торговой палаты Кристофом Ляйтлем и президентом страны Хайнцем Фишером.

Третья по величине партия страны, правопопулистская Партия свободы Австрии (FPÖ), которая сегодня демонстративно покидает зал парламента во время выступлений Зеленского, в 2016 году подписала договор о дружбе и содействии с «Единой Россией», который не был разорван и истек лишь через год после полномасштабного вторжения РФ в Украину.

Можно вспомнить и танец президента России на свадьбе тогдашнего министра иностранных дел Австрии Карин Кнайсль в 2018 году. Кнайсль, представлявшая все ту же Партию свободы, потом входила в совет директоров «Роснефти», покинув его после февраля 2022-го. Но она по-прежнему регулярно появляется в эфирах российского пропагандистского канала RT и приглашается на экономические форумы, организованные российским правительством.

Помимо Кнайсль, множество других бывших австрийских политиков в разное время продолжали карьеру в советах директоров российских компаний (в том числе государственных) либо в качестве советников. Среди них экс-канцлеры Вольфганг Шлюссель, Кристиан Керн и Альфред Гузенбауэр, а также бывший министр финансов Ханс Йорг Шеллинг. Все они прекратили сотрудничество с российскими компаниями — вторжение в Украину положило конец этим особым связям.

Начало полномасштабной войны заставило австрийский истеблишмент, который годами видел себя посредником между Россией и Западом, пересмотреть собственную роль. Но зачем политикам из страны, у которой даже нет общих границ с РФ, вообще понадобились эти особые отношения? Герхард Манготт объясняет это двумя факторами:

Перелом: как война разрушила особые отношения России и Австрии (и почему разрушила не до конца)

Сегодня в списке иностранных компаний, продолжающих деятельность в России, который ведет Йельский университет, 17 австрийских фирм. Среди них, помимо Raiffeisen, — производитель энергетических напитков Red Bull, агрохолдинг Agrana и энергоконцерн OMV. «Я думаю, что правительство сделает все, чтобы австрийские компании оставались в России, в том числе окажет им поддержку в защите от санкций», — говорит Герхард Манготт из Университета Инсбрука.

Но если взглянуть на статистику, Австрия все же постепенно понижает уровень экономических связей с РФ, несмотря на то что та остается для Вены важным поставщиком энергоносителей. Изменения в характере товарооборота между двумя странами уже очевидны. Еще в 2022 году, по данным Института внешней торговли Австрии, объем внешней торговли между странами рос на 51% и достиг 10 миллиардов евро, но в основном благодаря резкому скачку цен на углеводороды (то есть баланс вырос номинально, а не количественно: увеличился не объем импортируемых товаров, а их стоимость). И уже в первой трети 2023 года торговля с Россией упала на 37% по отношению к январю — марту 2022 года, до 2,3 миллиарда евро — последствия санкций начали сказываться.

Тем не менее Россия продолжила инвестировать огромные суммы в Австрию. По данным Института внешней торговли Австрии, за 2022 год в страну поступило более 24 миллиардов евро российских инвестиций — почти на 10 миллиардов больше, чем из США, ключевого партнера Евросоюза. 

Но сохранение этой тенденции в будущем маловероятно. Нынешний канцлер Карл Нехаммер по крайней мере на словах занял позицию по поводу войны, назвав Украину жертвой неправомерной агрессии России. Правда, он же стал единственным западным лидером, который встретился с Путиным после начала конфликта — в апреле 2022 года, всего через полтора месяца с момента полномасштабного вторжения.

«Во многом он начал большой перелом не только во внешней политике Австрии по отношению к России, но и в самой ÖVP, — считает профессор Манготт. — Почти все остальные крупные австрийские партии поддерживают политический разрыв с Россией и похоронили любую идею о связующей функции или особых отношениях с РФ».

Исключение — правопопулистская Партия свободы, которая настаивает на необходимости сохранения нейтралитета в войне в Украине. Именно этим партия объясняла бойкот Владимира Зеленского во время его выступления в австрийском парламенте. Еще до полномасштабной войны крайне правые критиковали ЕС за санкции против РФ из-за аннексии Крыма, а уже после ее начала предлагали депортировать из Австрии чеченских беженцев, которые готовы были поучаствовать в боевых действиях на стороне Киева. На протяжении многих месяцев именно Партия свободы возглавляет все предвыборные рейтинги. В отличие от идейно близкой «Альтернативы для Германии», сотрудничать с которой пока отказываются все остальные партии в соседней ФРГ, у Партии свободы уже неоднократно был опыт участия в правительстве Австрии, так что она вполне может повлиять на политический курс страны. Правда, ближайшие выборы намечены только на осень 2024 года.

Тем более что остальные политические силы исходят из того, что экономические отношения с Россией не обязательно должны полностью прекратиться — ведь именно они могли бы стать основой для возобновления контактов, но уже в другой будущей политической реальности. 

«Основная линия всех австрийских партий заключается в том, что, несмотря на заморозку политических отношений, деловые связи с Россией могут продолжаться, не только по сугубо экономическим причинам, но также как фундамент для возобновления отношений в долгосрочной перспективе», — резюмирует Манготт.

Правда, раньше похожей логики придерживалась, к примеру, и Германия. Все годы после аннексии Крыма власти этой страны, с одной стороны, настаивали на том, что крупные совместные с РФ проекты, такие как газопровод «Северный поток-2», имеют исключительно коммерческий характер. А с другой, декларировали надежду на то, что экономическое сближение в итоге изменит и характер путинского режима. Только 24 февраля 2022 они вынуждены были признать, в каком направлении в реальности пошли эти изменения.