Некоторые страны выдают РФ антивоенных россиян. Где этот риск особенно высок — в Казахстане, Турции или, может быть, Сербии? Для кого? И как себя обезопасить? Отвечает Анастасия Буракова («Ковчег»)
Некоторые страны выдают РФ антивоенных россиян. Где этот риск особенно высок — в Казахстане, Турции или, может быть, Сербии? Для кого? И как себя обезопасить? Отвечает Анастасия Буракова («Ковчег»)
Ужесточение миграционной политики по всему миру все сильнее сказывается на россиянах, покинувших страну после начала большой войны в 2022 году. Кремль все шире разворачивает преследование публичных критиков агрессии в Украине. Из уст парламентариев звучат призывы усложнить жизнь «сбежавшим предателям». И власти некоторых стран реагируют на просьбы о выдаче преследуемых по политическим статьям россиян. Какие государства особенно опасны для оппонентов Кремля? Как обезопасить себя от рисков политической депортации? И кому вообще стоит этого бояться? На эти и другие вопросы по просьбе «Медузы» отвечает юрист, основательница правозащитного проекта «Ковчег» Анастасия Буракова.
Важный дисклеймер: в этой статье мы не рассматриваем случаи общеуголовного преследования по статьям и составам, не связанным с политикой или отказом от военной службы. Сотрудничество по таким случаям по линии Интерпола не приостанавливалось после начала большой войны.
О чем важно помнить антивоенным россиянам за рубежом
В каком случае стоит опасаться выдачи в Россию?
Разыскивать в другой стране могут тех, кто уже стал фигурантом уголовного дела в России, — подозреваемых, обвиняемых или осужденных. Если вам инкриминируют административное правонарушение или вы проходите свидетелем, то такой процесс в отношении вас инициирован быть не должен. Иногда в базе розыска могут оказаться люди, которых хотят вернуть родственники — и подают заявление о пропаже без вести. Но и в этом случае вам не грозит экстрадиция.
Уровней розыска бывает несколько:
- федеральный — внутри РФ;
- межгосударственный по линии СНГ — действует для следующих стран: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. В эту базу розыска россиян вносят практически автоматом, без проверки политической мотивированности преследования. И именно по этой линии происходит больше всего задержаний на границах или при проверке документов;
- международный розыск (Интерпол) работает в 196 странах и имеет встроенный фильтр, запрещающий преследование по политическим, военным или религиозным мотивам. В отношении российских запросов с 2022 года действует дополнительная проверка, чтобы отсечь попытки властей РФ изловить своих публичных оппонентов.
Конечно, идеальный вариант для людей в группе риска — ехать в демократическую страну с устойчивой правовой системой и независимыми судами. Но такая возможность есть не всегда: попасть туда сложно, нужны визы и основания для ВНЖ; даже отсутствие загранпаспорта становится преградой для выбора более безопасной юрисдикции.
Поэтому исходите из ваших личных рисков и наличия документов, выбирая страну для переезда — или даже короткой поездки для встречи с родственниками из России. Проверить, какие документы нужны для въезда в разные страны с российским гражданством, можно здесь.
Если вам или вашим близким нужна помощь при задержании в другой стране или с временным жильем после срочного отъезда из России, вы можете обратиться в «Ковчег». Поддержать работу проекта можно по ссылке.
Как узнать, что в отношении меня возбуждено уголовное дело?
Наверняка — никак. О возбуждении уголовного дела вас могут не уведомить; более того, иногда силовики специально скрывают этот факт.
Например, автор этого текста узнала о своем деле через три месяца после его возбуждения — из отказа в выдаче загранпаспорта, который получила в посольстве. Политику Анастасии Брюхановой приходила чистая справка об отсутствии судимости, когда дело было уже возбуждено.
Однако если вы уверены, что делали что-то из того, за что другие люди становились фигурантами политических уголовных дел, можно пользоваться косвенными методами проверки: иногда заказывать электронную справку об отсутствии судимости на «Госуслугах», проверять в базе розыска МВД.
Если на ваш адрес в России приходят повестки от следователя, ваших родственников вызвали на допрос — это тоже может говорить о возможном уголовном деле или повышенном риске его возбуждения.
Кому стоит волноваться?
Группа высокого риска:
- дезертиры;
- лица с уголовными делами по «тяжелым» статьям, которые есть в уголовных кодексах других стран: госизмена, шпионаж, терроризм (включая донаты в украинские фонды);
- публичные активисты и политики, имеющие медийный вес;
- активные пользователи соцсетей, оставляющие комментарии с критикой российских властей и армии.
Группа среднего риска:
- администраторы протестных чатов и каналов;
- публичные оппозиционные активисты в прошлом;
- волонтеры антивоенных организаций, выступавшие публично;
- сотрудники «нежелательных» и «экстремистских» организаций;
- люди, оставившие цифровой след о своей антивоенной позиции и пересекающие границу России со своим основным устройством;
- люди, связанные с Украиной родственными связями или прошлым местом проживания.
Кому не стоит волноваться (пока):
- тем, кто просто уехал от мобилизации, не ведет публичную деятельность и не имеет уголовных дел в РФ.
Для обычного эмигранта риски экстрадиции и депортации по политическим мотивам остаются крайне низкими, если не нарушать миграционное законодательство страны пребывания.
Даже когда мир в огне, «Медуза» остается рядом с вами. Мы помогаем понять, что происходит. Пожалуйста, поддержите нашу работу!
Безвизовые страны, куда возможен въезд без загранпаспорта
С начала 2022 года страны вокруг России заняли выжидательную позицию. Армения, Казахстан, Кыргызстан и другие слабо реагировали на запросы из РФ из-за нежелания принимать резкие решения сразу после начала большой войны. Но уже к концу 2022-го практика начала меняться. Например, в Кыргызстане стали давить на активистов с уголовными делами в России, иногда — помещать в СИЗО. Задержания начали происходить и в Казахстане.
Подключилось и Министерство обороны РФ: через российские базы военные пытались похитить дезертиров в Армении в нарушение суверенитета страны: армянские силовики им в этом не помогали. В Казахстане местная полиция и вовсе участвовала в задержании и передаче дезертира на военную базу РФ.
Армения
На межгосударственный розыск страна реагирует формально. Есть случаи краткосрочного задержания, но ни один не заканчивался экстрадицией. Известны упомянутый выше случай похищения дезертира в Гюмри российскими военными и их попытка вернуть другого дезертира из Еревана уговорами.
Однако армянские правоохранительные органы не имели к этим инцидентам отношения и, наоборот, помогают предотвращать эксцессы. Обычно человека в розыске задерживают на несколько часов, затем отпускают и не предпринимают действий, направленных на реальную выдачу в Россию.
Тем не менее в рамках экстрадиционного запроса разыскиваемым людям запрещен выезд из страны: чтобы человек мог покинуть Армению, даже получив гуманитарную визу, вместе с коллегами из других правозащитных организаций нам приходится проделывать большую юридическую работу, которая может затягиваться на месяцы.
Нам известно о нескольких случаях избрания меры пресечения в виде заключения под стражу для политически преследуемых граждан по запросу России, а также Беларуси. Однако ни один из них не заканчивался выдачей.
Казахстан
До 2026 года правозащитники рассматривали Казахстан как возможный временный хаб для россиян, спасающихся от политического преследования.
Но мы не можем назвать страну безопасной. Еще в 2022 году Казахстан экстрадировал бежавшего из России майора ФСО Михаила Жилина; процедуру провели по правилам, но очень быстро. Кроме того, в СИЗО по экстрадиционному запросу помещали левого активиста Дениса Козака, деколониального активиста Айхала Аммосова и еще несколько человек. Позже меру пресечения изменили, и благодаря помощи с документами от европейских стран и местных правозащитников их удалось вывезти в безопасное место.
Однако практика резко изменилась с начала 2026 года: в отношении двух человек, находившихся под стражей, был одобрен запрос на экстрадицию, на еще одного, Александра Качкуркина, составили фейковые протоколы об административном правонарушении и депортировали — в России его сразу задержали по делу о госизмене; четвертого, дезертира, похитили и передали на российскую военную базу.
10 марта правозащитники обратили внимание на информацию о подготовке массовой депортации россиян призывного возраста в рамках уголовного дела о подделке разрешений временного пребывания в Казахстане. К сожалению, проблема продажи и покупки миграционных документов в стране достаточно распространенная. Мошенники обещают оказать услуги «под ключ», со «100-процентной гарантией» и «без необходимости предоставлять документы».
В чатах «Ковчега» мы регулярно пресекаем попытки опубликовать подобные объявления. И нам писали люди, которые столкнулись с такими допросами в рамках уголовных дел в Казахстане. Можно констатировать, что они действительно пользовались услугами мошенников. Наша рекомендация, если вы оказались в такой ситуации, — уезжать из Казахстана. Правонарушения и преступления на территории другой страны могут грозить депортацией, и это не всегда связано с политической позицией человека. Важно не путать общеуголовные преступления с репрессиями против антивоенных россиян. И предупреждать людей о юридических последствиях покупки документов.
Кыргызстан
Кыргызстан нельзя считать даже условно безопасной страной и рассматривать в качестве транзитного хаба. В 2022 году власти страны предположительно начали сотрудничать с российскими силовиками напрямую. Все началось с давления на антивоенную диаспоральную организацию «Красная крыша». Затем местные правоохранительные органы и вовсе похитили и переправили в Россию в обход процедуры экстрадиции левых активистов Алексея Рожкова и Льва Скорякина. Еще двух левых активистов, разыскиваемых в России, заключили под стражу по запросу о выдаче.
Беларусь
Российские и белорусские силовики находятся в тесном сотрудничестве, как формальном, так и неформальном. Ни при каких обстоятельствах мы не рекомендуем бежать в эту страну и оставаться там на любой период времени: это равносильно пребыванию в России.
Безвизовые страны, в которые можно въехать с загранпаспортом
Сербия
Сюда приезжает все больше россиян: это связано с близостью языка, большой русскоязычной диаспорой, простотой оформления документов. Также многие повторно переезжают на Балканы из-за ухудшения политической ситуации в Грузии с 2024 года.
В Сербии ситуация с безопасностью для российских активистов имеет свою специфику: здесь нет зафиксированных случаев прямой реакции на запросы России по политически мотивированным делам. Однако власти иногда применяют механизм «административного выдворения»: сербские власти используют размытые формулировки об «угрозе национальной безопасности», чтобы лишить неугодных россиян права на пребывание в стране и аннулировать ВНЖ. Таких людей с 2022 года около двух десятков.
Однако даже при таком решении дают срок на самостоятельный выезд в страну по выбору, накладывают запрет на въезд, но не депортируют принудительно. По нашим оценкам, в группе риска публичные спикеры, организаторы митингов и волонтеры антивоенных организаций; те, кто поддерживает местные протесты.
Сербия остается страной — кандидатом в ЕС, что заставляет власти оглядываться на европейские правовые нормы. Это дает шанс на защиту в суде и как минимум на получение времени для безопасного выезда в другую страну в случае проблем.
Грузия
Грузия была первой и основной страной, куда уехали сотни тысяч россиян в 2022 году из-за отсутствия виз, легкости открытия ИП, низких налогов, возможности жить годами по правилам «визарана». Все это создало иллюзию безопасности.
При этом безосновательные баны на границе были всегда и затрагивали не только активистов, но и обычных людей. Однако за недопуском в страну не следует депортация в Россию: обычно человека отправляют в страну, откуда он прибыл.
К 2026 году ситуация заметно ухудшилась. Точкой невозврата стали выборы в сентябре 2024 года. В стране были приняты законы, фактически копирующие (а где-то и опережающие) российское репрессивное законодательство об «иноагентах» и «пропаганде ЛГБТ», иностранных грантах.
Официальной экстрадиции по политическим делам или реакции на подобные российские запросы в обход Интерпола при этом по-прежнему не наблюдается, но участились случаи депортации: в основном за превышение сроков пребывания, поддержку местных протестов. Также продолжается практика немотивированных отказов во въезде. Власти ужесточают и миграционные правила: обязательное оформление ВНЖ для ИП или работы в стране, запрет на въезд и депортация при нарушении сроков пребывания.
Турция
В 2022–2023 годах мы считали Турцию безопасным хабом для временного пребывания из-за отсутствия реакции на запросы России в обход Интерпола. Однако Москва научилась использовать неформальные каналы, даже когда Интерпол отказывает в розыске.
В одном из таких случаев «Ковчег» помогал преследуемому россиянину в 2025 году. Скорее всего, российское консульство узнало о местонахождении этого человека в Турции после его обращения за оформлением документа и передало местным властям информацию, что тот якобы причастен к «оправданию терроризма». Ранее наш подзащитный сталкивался с опросами при пересечении границы в России с аналогичной формулировкой за комментарий в интернете.
Получив информацию о «террористической угрозе», турецкие силовики могут задержать человека и вынести решение о депортации по административной линии — как угрозу нацбезопасности, без запуска процедуры экстрадиции.
Каждый такой кейс в Турции решается индивидуально, без гарантий. Главная опасность заключается в том, что формально страна не выдает вас «за политику»; она просто избавляется от «опасного элемента» на своей территории.
Если вы находитесь в розыске в РФ или на вас заведено дело за комментарии/донаты (или есть такой риск), минимизируйте любые контакты с официальными российскими структурами в Турции. Не публикуйте фото в соцсетях, которые бы показали ваше местоположение, не пользуйтесь приложениями вроде Strava, которые раскрывают вашу геолокацию. Если вы встречаетесь с родственниками в Турции, они должны придерживаться такой же цифровой гигиены.
Мы по-прежнему рассматриваем Турцию как страну, где можно находиться временно, но для долгосрочного проживания активистам с уголовными делами в РФ здесь становится небезопасно из-за растущего неформального сотрудничества спецслужб.
Черногория
Черногория не замечена в сотрудничестве с Россией по запросам в обход Интерпола, страну можно считать условно безопасной.
Однако быстрый переезд или экстренный отъезд в Черногорию рассматривать не стоит: страна готовится к вступлению в Евросоюз и приводит миграционное законодательство в соответствие с европейскими нормами. Правительство анонсировало постепенную отмену безвизового режима для аналогичного ЕС списка стран, в него входит и Россия. Для граждан некоторых стран он уже отменен, для россиян планируют ввести визы с сентября 2026 года.
Также с 2026 года действуют новые правила оформления видов на жительство — увеличилась стоимость недвижимости для получения резиденции, а для ИП введен минимальный порог уплаченных налогов.
Аргентина
Латинская Америка не первый континент, который приходит в голову при необходимости срочно уехать. Однако в вопросе натурализации и стоимости жизни многие страны на этом направлении выглядят удобным вариантом. Самая популярная из них — Аргентина.
Мы не фиксировали случаев реакции местных властей на двусторонние запросы России в обход процедур международного розыска.
Однако для тех, кто уже является обвиняемым или осужденным по уголовному делу, могут возникнуть проблемы при въезде: законодательство страны предусматривает отказ во въезде тем, кто имеет уголовное дело за преступления, которые по аргентинским законам наказываются лишением свободы на срок от трех лет. В эту группу входят террористические статьи. В России такие дела возбуждают, к примеру, за комментарии в соцсетях. Отдельные случаи могут рассматриваться индивидуально, однако нужно подготовить хорошее правовое обоснование.
Другие безвизовые страны
Если случаев экстрадиции по двусторонним запросам России или надуманных депортаций в отношении политически преследуемых людей нет, это не значит, что страна безопасна.
Возможно, никто из людей в группе риска в конкретную страну просто не приезжал. Или визит был недолгим и остался незамеченным. Мы в «Ковчеге» крайне не рекомендуем для «политического» отъезда из России страны Юго-Восточной Азии, Центральной Азии и любые страны с авторитарными режимами. Даже для коротких поездок.
Почему убежище остается трудным путем легализации за рубежом
Общий тренд в странах Запада — ужесточение политики в отношении нелегальной миграции. Он характерен и для ЕС, и для США в связи с нагрузкой на социальную систему, злоупотреблением запросами убежища, ростом общественного запроса на правую риторику. Изменение законов и практики сказывается на всех просителях убежища, включая россиян.
Для стран ЕС главная рекомендация сегодня звучит так: если нет уголовного дела по политическим мотивам либо документально подтвержденных преследований в России, лучше смотреть на другие пути легализации. Отказ в убежище, даже если вы покинете страну сами без депортации, почти наверняка повлечет бан на несколько лет. Обычно отказы связаны с несколькими факторами:
- отсутствие доказательств и фактов преследования. Опасения или личная позиция — это не основание для предоставления убежища. Лучше изучить общие основания для легализации: учеба, работа, визы цифрового кочевника или стартапера. Подавать на убежище имеет смысл, если опасность существует именно для вас: уголовное дело, обыски, задержания, административные взыскания, за которыми следует «уголовка» при повторном нарушении, задокументированные угрозы, от которых вы не можете найти защиты в стране гражданства;
- позиция «я подам прошение сам без местного адвоката». Если вы не работали с конкретной страной по составлению кейса на убежище, шанс ошибиться велик. Все, что вы принесли на интервью, будет в вашем кейсе; в следующих инстанциях дополнить ничего нельзя, если не появилось новых обстоятельств — например, за это время против вас не возбудили уголовное дело. Иногда люди обращаются к нам после всех стадий обжалования и просят помочь, но со вступившим в силу решением сделать мы ничего не можем: правозащитники не стоят над системой национальных судов;
- позиция «переводчика мне даст государство, я не буду за ним проверять». Формально в странах ЕС переводчика предоставят, но уверенности в качестве перевода и в понимании переводчиком российской правовой специфики нет. Часто переводчики, которых приглашает миграционный орган, переводят неточно и не все. Человек, не перепроверяя, подписывается под своими словами, которые на самом деле отличаются от его истории;
- позиция «все понимают ситуацию с правами человека в России». Просители убежища часто не предоставляют заключения и аналитику по своим рискам со стороны международных правозащитных организаций. Документы принимает чиновник, который не следит за внутренней политикой в России. Представьте, что к сотруднику МВД в Иваново пришел человек из Мьянмы или Камбоджи, называет имена, структуры, которые собеседнику ни о чем не говорят, не дает контекст того, что происходит в стране, как построено законодательство и какое отношение заявитель имеет к этим процессам.
Стоит ожидать, что система убежища в ЕС станет еще более лимитированной и выборочной в ближайшие годы.
В США иммиграционная система после прихода к власти Дональда Трампа перешла в режим максимального сдерживания, что в первую очередь затронуло просителей убежища.
Граница с Мексикой до 2025 года оставалась главной точкой доступа в страну. Сейчас ее переход очень затруднителен, если не невозможен.
Успех беженского кейса в США зависит от штата и конкретного судьи. В либеральных штатах (Нью-Йорк, Калифорния) процент одобрения может быть выше в несколько раз, чем в консервативных (Техас, Джорджия).
Содержание в детеншен-центрах стало массовой практикой в отношении людей с постсоветского пространства еще до прихода к власти Трампа. Если раньше россиян выпускали под залог через несколько недель, то сейчас многие проводят в детеншен по 6–12 месяцев до первого слушания.
Если судья выносит окончательное решение о депортации, человека задерживают сотрудники ICE. Депортация в Россию осуществляется сложными логистическими путями (через третьи страны, такие как Марокко или Египет), но на пересадке выйти невозможно: документы передают экипажу, человека сопровождают в пересадочном пункте сотрудники служб безопасности.
Если проситель понимает, что шансов на успех нет, он может запросить «добровольный выезд» до вынесения решения судьей, то есть отказаться от рассмотрения своего заявления об убежище в принципе. Так человек имеет шанс уехать самостоятельно, купив билет в страну по выбору.
Анастасия Буракова