Доля доходов от экспорта нефти и газа в российском бюджете опустилась до минимума за 20 лет «Медуза» рассказывает, какие именно факторы к этому привели — и за счет чего Путин сможет продолжать войну с Украиной
Низкие цены на нефть, переизбыток сырья во всем мире, крепкий рубль и санкции — на нефтегазовые доходы российского бюджета давят сразу все эти факторы. В результате в 2025 году страна получила от продажи нефти и газа рекордно малую долю в общей структуре доходов. Такой низкой зависимости от сырья у государства не было как минимум последние 20 лет. Власти пытаются замещать это вынужденное соскакивание с нефтяной иглы наращиванием других доходов — прежде всего, повышением налогов и сборов с граждан и бизнеса. Без балансирования бюджета такими методами у властей едва ли будет хватать ресурсов на продолжение агрессии в Украине. Тем не менее сворачивать войну они не спешат — что не сулит ничего хорошего российской экономике в 2026-м.
Почему снижаются нефтегазовые доходы?
Январский отчет Министерства финансов России об исполнении федерального бюджета за 2025 год показал резкое падение нефтегазовых доходов — от продажи сырья страна в прошлом году выручила на 23,8% меньше, чем в 2024-м (8,48 триллиона рублей против 11,13 триллиона).
Соотношение нефтегазовых и остальных (ненефтегазовых) доходов по итогам 2025-го сложилось в пропорции 22,7 на 77,3%. За последние как минимум 20 лет такого не было. В предыдущий раз доля сырьевых доходов опускалась ниже 30% в 2020-м, когда мир переживал карантинные ограничения из-за пандемии коронавируса, что привело к обвалу спроса и цен на нефть.
Цены находятся на низком уровне и сегодня. И это одна из основных причин падения сырьевых доходов России — наравне с крепким курсом рубля. В декабре 2025 года стоимость российской нефти Urals опускалась ниже 40 долларов за баррель. Мировой рынок вообще залит сырьем: наращивание добычи и увеличение запасов перевесили эффект потенциальных перебоев в экспорте, заключают аналитики Международного энергетического агентства (МЭА).
Министр финансов РФ Антон Силуанов уже допустил, что по итогам 2026-го доля нефтегазовых доходов в казне опустится еще ниже. А его заместитель Владимир Колычев предупредил: текущая динамика вместе с необходимостью авансового обеспечения расходов в начале года приведет к большому дефициту бюджета.
Впрочем, категоричные выводы о влиянии этого дефицита в январе делать рано. Авансовые выплаты призваны распределить бюджетные траты более умеренно в течение всего года. А дополнительные поступления из-за повышения ставки НДС до 22% начнут наполнять казну только со второго квартала (в первые три месяца года платится налог за четвертый квартал года предыдущего). Кроме того, у чиновников еще есть в запасе инструменты для латания бюджетных дыр. Например, увеличение внутреннего госдолга и резервы Фонда национального благосостояния (ФНБ), пусть и сдувшегося за годы большой войны вдвое.
Аналитики МЭА прогнозируют среднюю цену Brent в 56 долларов за баррель в 2026 году (после 69 долларов в 2025-м). Urals в условиях санкций стоит дешевле Brent, но правительство заложило в бюджет 2026-го среднегодовую цену барреля Urals в 59 долларов — на доллар выше, чем в 2025-м. Это грозит недобором по нефтегазовым доходам. «Может ли так получиться, что нефтегазовые доходы будут ниже намного, чем наши проектировки? Конечно, может. На это мы не влияем. Будем компенсировать за счет ФНБ, как это [бюджетное] правило подразумевает», — отметил замглавы Минфина Колычев.
Ведомство, по его словам, рассчитывает на опережающий рост ненефтегазовых доходов в этом году. Как раз для финансирования военных расходов российские власти повысили главный ненефтегазовый налог — НДС — до 22%.
И как же обстоят дела с другими доходами?
Ситуация с ними на фоне постоянного повышения разнообразных налогов и сборов с населения и бизнеса действительно лучше, чем с доходами от нефти и газа. По итогам 2025 года несырьевые доходы показали рост на 12,6% по сравнению с 2024-м. При этом общий объем собранных ненефтегазовых доходов (28,8 триллиона рублей) оказался опять же ниже, чем планировалось в 2024 году при принятии бюджета (29,36 триллиона).
Расходы федерального бюджета (в отличие от доходов) за прошлый год оказались выше плана почти на 7%. В результате итоговый дефицит федерального бюджета за 2025 год составил 5,6 триллиона рублей, или 2,6% ВВП (чуть ниже осенней оценки в 5,7 триллиона).
По плану правительства на 2026 год, бюджет останется дефицитным, но дефицит значительно сократится — 1,6% ВВП против 2,6% в 2025-м. Реализация прогноза потребует высокой налоговой отдачи от экономики, включая идеальные сборы повышенного НДС, бесперебойное выполнение планов по увеличению внутренних заимствований, а также отсутствие экстренной необходимости внеплановых крупных трат (например, на спасение госкомпаний, региональных бюджетов и др.).
Что будет с российским бюджетом дальше?
Падение нефтегазовых доходов происходит одновременно с торможением экономики: по сути, она встала. По данным Росстата, в третьем квартале 2025 года рост ВВП снизился до 0,6% против 1,1% кварталом ранее. Данных за четвертый квартал пока нет. Индикатор бизнес-климата ЦБ в январе опустился до 1,7 после 2,6 пункта месяцем ранее; загрузка производственных мощностей снижается четвертый квартал подряд. Регулятор ожидает, что по итогам года российская экономика покажет рост в диапазоне 0,5–1,5%, Минэкономразвития прогнозирует рост не выше 1,3%.
«Говорить о том, что текущая конструкция экономики заставляет Россию сворачивать войну, пока рано. Точнее, текущая конструкция экономики кричит о том, что войну не надо было начинать», — говорит Александра Прокопенко, эксперт Берлинского центра Карнеги. Российская гражданская промышленность находится в рецессии, а в некоторых отраслях, по словам Прокопенко, уже на стадии деиндустриализации, потому что весь рост промышленности в последние три года обеспечивается исключительно военно-промышленным сектором.
Гражданские производства страдают из-за того, что кредиты слишком дороги из-за высокой ключевой ставки ЦБ, которая по-прежнему остается двузначной. На последнем заседании совета директоров в 2025 году ЦБ смог опустить ставку всего лишь до 16%. Следующее заседание намечено на 13 февраля, но ускорение инфляции из-за повышения НДС может вынудить регулятора взять паузу в снижении ставки и оставить ее неизменной.
Структура российского бюджета на 2026 год говорит о том, что военные траты остаются безусловным приоритетом для руководства страны. Чего нельзя сказать о производственных тратах и расходах на человеческий капитал. С 2021 по 2025 год доля военных статей (сумма расходов на оборону и национальную безопасность) увеличилась с 24 до 40,3% (в 2026 году она составит 38%). Это наращивание произошло одновременно с сокращением социальных расходов (с 38% в 2021 году до 25% в 2026-м) и трат на национальную экономику (с 17,6% в 2021 году до 11% в 2025–2026 годах).
Юлия Старостина