Вижу новости, что уехавшим из страны россиянам аннулируют внутренние паспорта. Как проверить, не признали ли недействительным и мой документ? За что вообще могут его аннулировать? И чем это грозит?
Об аннулировании паспортов сообщили несколько активистов из разных регионов. Подтверждений того, что это массовая практика, пока нет
11 июля сооснователи организации «Омское гражданское объединение» (ОГО) Даниил Чебыкин и Ричард Кинг сообщили, что Министерство внутренних дел РФ аннулировало действие их внутренних паспортов. Оба активиста уехали из России после начала полномасштабной войны в Украине, а в июне 2024 года ОГО было признано «экстремистской» организацией и запрещено Омским областным судом.
Правда, аннулирование документов Чебыкина и Кинга произошло еще до этого судебного решения.
- Чебыкин узнал о том, что МВД лишило его внутреннего паспорта, в начале 2023 года. Но поскольку активист не мог проверить информацию удаленно, он не стал публично сообщать об этом факте. По его мнению, решение было принято после того, как еще в 2022 году он обратился в консульский отдел посольства РФ в Ереване для оформления нового заграничного паспорта. В этой просьбе дипломаты ему отказали, сославшись на иск МВД к Чебыкину и еще нескольким организаторам митингов в поддержку Алексея Навального в Омске (был подан еще в 2021 году). В 2023 году у активиста перестали работать банковские приложения, а в посольстве ему предложили «вернуться на родину и оформить там новый паспорт».
- Второй сооснователь ОГО узнал об аннулировании внутреннего паспорта в январе 2024 года, спустя несколько дней после получения второго загранпаспорта. За этим документом Кинг также обращался в российское посольство в Армении. После признания внутреннего паспорта недействительным у него перестали работать «все приложения банков и сим-карты российские».
Конкретные причины аннулирования документов ни Чебыкину, ни Кингу пока узнать не удалось.
15 июля о такой же проблеме сообщила активистка и журналистка из Архангельска Олеся Кривцова. Сейчас она живет в Норвегии. Об аннулировании внутреннего паспорта Кривцова узнала по похожей с омскими активистами схеме: она обратилась в Генеральное консульство РФ в Норвегии за получением нового загранпаспорта, получила отказ со ссылкой на возбужденное против нее в России уголовное дело — и вскоре обнаружила, что не может зайти на «Госуслуги». А позднее получила подтверждение того, что паспорт признан недействительным — вновь по не озвученной МВД причине.
Чебыкин и Кинг после того, как обнародовали информацию о своем кейсе, сообщили, что к ним обратились еще как минимум шесть уехавших из страны россиян, также столкнувшихся с аннулированием внутренних паспортов. О других случаях таких «санкций» в отношении антивоенных активистов пока неизвестно. Так что уверенно говорить о том, что эта новая репрессивная практика стала массовой, мы не можем.
Паспорт могут аннулировать по множеству причин — у МВД есть простор для произвола. А еще власти создают новые угрозы для лишения документов
- Паспорт может стать недействительным автоматически. Например, из-за истечения срока действия: через 90 дней после достижения его владельцем 20-летнего или 45-летнего возраста. Или при смене фамилии, изменении имени, отчества, даты или места рождения (через те же три месяца).
- Его могут аннулировать сотрудники МВД или пограничники ФСБ, если они установят «факт внесения в паспорт недостоверных сведений».
- Полицейские могут также решить, что паспорт был оформлен на основании «поддельных, подложных или недействительных документов либо заведомо ложных сведений». Тогда его признают недействительным задним числом — с момента оформления.
- Паспорт может стать недействительным из-за износа или повреждений, если нарушены защитные элементы его бланка и невозможно установить его подлинность. Либо когда «невозможно визуально однозначно» определить его реквизиты или прочитать какие-то другие сведения.
- Паспорт аннулируется сразу после принятия решения о прекращении российского гражданства. Но принудительно гражданства могут лишить лишь тех, кто получил его не по рождению.
- Также сотрудники полиции в России или сотрудники консульств за границей могут по заявлению самого гражданина или по собственной инициативе организовать проверку, чтобы выяснить, есть у него на самом деле гражданство или нет. Если будет решено, что гражданства нет (например, из-за нарушения процедуры его получения), то паспорт аннулируют. Человеку при этом должны оперативно выдать мотивированное заключение.
- Наконец, если гражданин сам обратился в полицию или консульство с заявлением о потере или хищении паспорта, его тоже аннулируют.
А в июне МВД представило новый законопроект, согласно которому ведомство хочет расширить перечень оснований для аннулирования внутренних паспортов, а еще предоставить право принимать такие решения пограничной службе Федеральной службы безопасности РФ.
Проверить, не аннулирован ли ваш внутренний паспорт, можно удаленно. Новости о том, что власти закрыли такую возможность, не подтвердились
Сервис проверки внутренних российских паспортов по базе недействительных документов есть на «Госуслугах». Еще буквально несколько дней назад услугу можно было получить и на сайте МВД, но на фоне новостей об аннулировании документов у уехавших оппозиционеров форма с портала ведомства пропала.
Издание «Можем объяснить» изначально даже интерпретировало этот факт как желание властей скрыть от граждан возможность удаленной проверки, но «Медиазона» уточнила, что «переезд» сервиса на «Госуслуги» был анонсирован МВД еще в конце 2023 года — так что его исчезновение с сайта министерства было ожидаемым.
В работе сервиса при этом, вероятно, бывают сбои — у журналистов «Можем объяснить» некоторое время не получалось проверить на «Госуслугах» номер паспорта.
Паспорт — критически важный документ для уехавших россиян. Его аннулирование обрубает доступ к важным сервисам в РФ и затрудняет оформление других документов
Уже столкнувшиеся с аннулированием внутренних паспортов активисты рассказали, что после признания их документов недействительными они не смогли пользоваться «Госуслугами», приложениями российских банков и российскими сим-картами.
Кроме того, без действительных внутренних паспортов находящиеся за границей россияне столкнутся со сложностями при оформлении загранпаспорта и получении любой консульской услуги, где проверяется действительность внутреннего паспорта.
Вот что нужно делать, если ваш паспорт аннулировали в России или за рубежом. Последнее, к сожалению, однозначно плохой сценарий
Вместо аннулированного паспорта гражданин РФ обязан получить новый. Проживание в России без паспорта — административное правонарушение; за него грозит штраф до трех тысяч рублей (до пяти тысяч рублей для Москвы и Санкт-Петербурга).
Если вы находитесь за рубежом, оформить и получить новый российский паспорт, к сожалению, невозможно. Это можно сделать только на территории России — в подразделениях МВД по вопросам миграции.
Весной 2023 года Татьяна Москалькова, уполномоченная по правам человека в РФ, предложила начать выдавать российские паспорта за границей:
И для того, чтобы человек получил российский паспорт, для тех, кто проживает за рубежом, предположим, вырос ребенок до 14 лет, ему нужно получить российский паспорт, нужно заменить в связи с заменой фамилии, люди вступили в брак, по законодательству человек должен приехать в Россию и здесь в России оформить паспорт. Конечно, это людям сложно. Во-первых, сегодня и логистика нарушена. А во-вторых, это очень дорогостояще. И мы обратились в МИД и в МВД с тем, чтобы рассмотреть вопрос, там, непосредственно в наших консульствах, давать возможность получить паспорт.
Москалькова даже поспешила заявить, что оба ведомства согласились с ее предложением. Но в МИДе через несколько дней подтвердили лишь, что получили обращение омбудсмена и занимаются его проработкой. С тех пор новостей о либерализации законодательства в этой сфере не появлялось.
«Медуза»