Экономисты заметили, что у жителей некоторых очень бедных регионов РФ стало значительно больше денег. Да, вы все правильно поняли: это связано с выплатами за участие в войне
По итогам 2023 года на банковских счетах россиян стало значительно больше денег — примерно на 18% по сравнению с концом 2022-го. Центральный банк (ЦБ) РФ объяснял это так: «Средства населения существенно выросли на фоне увеличения экономической активности и роста реальных заработных плат».
В подавляющем большинстве регионов количество денег на счетах росло примерно теми же темпами, что и в среднем по стране, или даже медленнее, следует из статистики, которую публикует Центральный банк.
Однако примерно в десятке регионов темпы прироста были больше 25% (в среднем по сравнению с теми же месяцами 2022-го). А в Тыве объем средств и вовсе увеличивался в среднем на 45% ежемесячно. При этом Тыва — один из беднейших регионов страны, по итогам 2022 года почти у трети жителей доходы были ниже официального порога бедности. Среди лидеров также оказались Бурятия и Республика Алтай — больше 20% населения этих регионов живет за чертой бедности.
На прошлой неделе финский институт BOFIT опубликовал аналитическую записку исследовательницы Лауры Соланко, которая обратила внимание на такой резкий прирост средств на счетах в отдельных регионах. Она подчеркнула, что это аномалия, до середины 2022 года динамика в этих регионах ничем не отличалась от средней по РФ. По оценке исследовательницы, скорее всего, главная причина изменения ситуации — выплаты контрактникам и мобилизованным, а также компенсации семьям погибших и раненых, так называемые гробовые.
С первых дней полномасштабного вторжения в Украину российские власти постоянно обещали военным крупные выплаты. Как выяснили СМИ, многие жители беднейших российских регионов отправились на фронт, именно чтобы поправить свое материальное положение, а родственники погибших военных использовали компенсации для крупных покупок, которые прежде не могли себе позволить, — например, машины или жилья.
Сколько получают контрактники? А какая компенсация положена семьям погибших?
Семьи погибших российских военных, согласно законам о государственном страховании и о денежном довольствии военнослужащих, могут претендовать на единовременную выплату в 7,4 миллиона рублей из федерального бюджета. В марте 2022 года Владимир Путин распорядился увеличить эту сумму еще на пять миллионов рублей для военнослужащих, погибших при проведении «СВО».
Многие регионы РФ добавляют к федеральным выплатам для семей погибших компенсации из собственных бюджетов, они варьируются от одного до трех миллионов рублей. Родственники без вести пропавших на такие выплаты претендовать не могут. Для военнослужащих, которые получают ранения в ходе «СВО», с весны 2022 года предусмотрена разовая федеральная выплата — в три миллиона рублей, некоторые регионы также добавляют к ним компенсации из собственных бюджетов, они могут доходить до миллиона рублей.
Помимо компенсаций родственникам погибших и самим раненым военнослужащим, российские власти обещали повышенные выплаты контрактникам и мобилизованным. Так, Владимир Путин обещал, что пособие мобилизованным составит «не менее 195 тысяч рублей за календарный месяц». Позднее власти уточнили, что это единовременная выплата, которую могут получить и мобилизованные, и военные, заключившие контракт после объявления мобилизации. Во многих регионах предусмотрены дополнительные разовые выплаты контрактникам за счет местных бюджетов — например, в Адыгее при заключении контракта можно получить до 800 тысяч рублей.
Обычно даже такие крупные выплаты слабо заметны в экономической статистике — например, по доходам населения или уровню бедности. Дело в том, что число получателей этих выплат не так велико в масштабах населения страны, а на статистику доходов и бедности может влиять множество факторов — например, индексация пособий семьям с детьми или рост зарплат на военных производствах.
Но статистика средств, которые люди хранят в банках, оказывается более показательной, особенно в регионах с низким уровнем доходов. Денег на счетах и депозитах там не очень много, так что любые крупные поступления сразу же дают ощутимый прирост, объясняет Лаура Соланко из BOFIT.
Исследовательница сопоставила список регионов, где резко увеличилась сумма средств на счетах граждан, с выводами исследований «Важных историй» и «Медиазоны» о числе мобилизованных, но точную корреляцию установить не смогла — из-за недостатка данных по отдельным регионам. Тогда Соланко сопоставила списки регионов — лидеров по приросту средств на счетах и по числу мобилизованных (там, где были данные). Совпадений в этих списках достаточно, чтобы утверждать: между приростом средств на счетах и долей мобилизованных мужчин есть реальная связь, пишет исследовательница. «Медуза» дополнила и подтвердила эти расчеты Соланко.
При этом четкой корреляции с числом погибших на войне в Украине в этих регионах не видно, следует из расчетов на основе исследования «Медузы» и «Медиазоны» о потерях РФ. Это может быть связано с тем, что резкий прирост средств на счетах обеспечивают не только и не столько «гробовые», но и компенсации за ранения, а также крупные разовые выплаты контрактникам и мобилизованным.
Впрочем, достоверных данных, которые помогли бы точнее оценить вклад каждого из этих трех видов выплат, недостаточно. Недостаточно информации и о том, действительно ли все военные и родственники во всех регионах получают причитающиеся им выплаты в срок и в полном объеме: семьи не раз сообщали, что не могут получить обещанные государством деньги, а данные о расходах бюджетов засекречены.
Корреляция с числом погибших закономерно слабая, и обеспечивают ее в основном малые и бедные регионы, для которых военные выплаты существенны, при этом других доходов у людей мало, отмечает приглашенная преподавательница экономики в Университете штата Пенсильвания Татьяна Михайлова. Но в большинстве регионов доходы военных, по сравнению с доходами занятых в экономике, малы, напоминает Михайлова.
А это точно из-за войны? Может, есть какие-то другие объяснения?
Гипотетически такой резкий рост средств на счетах мог быть и не связан с войной. В отдельных регионах могла существенно улучшиться экономическая ситуация — например, вырасти производство. Но все же дело не в этом, установила Соланко. В регионах — лидерах по приросту денег на счетах россиян не было никакого промышленного подъема: динамика промпроизводства в них не сильно отличается от средней по России. Нет никаких различий и в динамике розничной торговли, по которой тоже принято судить об экономической активности.
Аналогично и с зарплатами: только в трех из 15 регионов с наиболее высокими темпами прироста зарплаты росли существенно быстрее, чем в среднем по России (это следует из данных Росстата за январь — ноябрь 2023 года). При этом до войны динамика зарплат всегда коррелировала с динамикой средств на счетах во всех регионах РФ, обращает внимание Соланко. Со второй половины 2022 года средства на счетах стали расти куда быстрее зарплат, а в остальных регионах корреляция осталась прежней.
Резкий рост также нельзя объяснить ни повышенной инфляцией в этих регионах, ни какими-либо особенностями их банковского рынка. Словом, дело точно не в макроэкономических факторах, подытоживает Соланко.
При этом значимо улучшить экономическую ситуацию в регионах военные выплаты пока что, судя по всему, не смогли. Все та же динамика розничной торговли показывает: дополнительные доходы не привели к потребительскому буму в бедных регионах. В беседе с «Медузой» Соланко предположила, что отчасти это может быть связано с тем, что многие люди предпочитают откладывать внезапно свалившиеся на них деньги и не сразу меняют свои потребительские привычки.
Война неравномерно повлияла на регионы, и не только через компенсации погибшим или раненым или членам их семей, отмечает Татьяна Михайлова. «Есть еще рост производства в военно-промышленном комплексе (ВПК), рост зарплат у рабочих ВПК, рост прибыли у производителей других товаров, которые работают на армию, — перечисляет эксперт. — Если на войну идет так или иначе около трети всего бюджета, то это в конечном итоге попадает в доходы людей».
Маргарита Лютова при участии отдела «Разбор»