Знакомьтесь: Хавьер Милей — экономист с бензопилой и следующий президент Аргентины Он винит во всех проблемах социалистов, называет папу римского «сукиным сыном» и выступает против абортов (их легализовали в стране всего три года назад)
В Аргентине 19 ноября прошел второй тур президентских выборов. Победил экономист-либертарианец Хавьер Милей, которого постоянно сравнивают с Дональдом Трампом из-за внешнего вида, отношения к истеблишменту, взглядов на аборты и глобальное потепление. Главные пункты предвыборной программе Милея — отказ от национальной валюты и переход на американский доллар, ликвидация Центрального банка и упразднение ряда министерств — вызывают беспокойство среди ведущих экономистов мира. А детали его личной жизни широко обсуждают в СМИ и соцсетях: политик живет с сестрой и четырьмя клонами своей умершей собаки (при этом он говорит о ней как о живой). «Медуза» рассказывает, почему Милей сумел выиграть выборы — и как может измениться Аргентина, если он станет президентом.
Что надо знать о политической обстановке в Аргентине
После падения военной хунты Аргентина стала одной из самых стабильных демократий в регионе
Последние 40 лет Аргентина — одна из самых стабильных демократий Латинской Америки, но так было не всегда. В промежуток между 1930-м и 1976-м в стране произошло шесть военных переворотов. Правление военной хунты с 1976 по 1983 год закончилось поражением в военном конфликте с Великобританией, массовыми протестами и объявлением выборов. Победу на них одержал оппозиционный кандидат Рауль Альфонсин. С тех пор власть в стране передается мирно.
Политическая борьба в Аргентине происходит между двумя блоками — левым и правым. Главная сила слева — перонистское движение, основанное трижды президентом страны генералом Хуаном Пероном в 1940-х. Основу перонистского движения составляет Хустисиалистская партия (от латинского «justicia» — «справедливость»). Сейчас партия и другие движения, разделяющие ее взгляды, состоят в социалистическом «Союзе ради родины» (Unión por la Patria).
На правом политическом фланге им противостоит альянс партий «Вместе за перемены» (Juntos por el Cambio). Одну из ведущих ролей в нем играют основанный в 1891 году «Гражданский радикальный союз» (Unión Cívica Radical) и «Республиканское предложение» (Propuesta Republicana) — относительно новая партия, созданная в 2005 году.
Из семи президентов, избранных после 1983 года, четверо были перонистами, включая нынешнего лидера страны Альберто Фернандеса, еще трое представляли правый лагерь — Рауль Альфонсин и Фернандо-де ла Руа из «Гражданского радикального союза», а также победивший в 2015 году Маурисио Макри из «Республиканского предложения».
Ни левые, ни правые политики не смогли вывести Аргентину из затяжного экономического кризиса
Аргентина обладает значительными природными ресурсами (плодородными землями, запасами газа и лития), имеет большой потенциал в сфере возобновляемых источников энергии. Кроме того, как отмечает Всемирный банк, в стране благоприятные условия для развития инновационных услуг и высокотехнологичных отраслей. Однако многолетнее правление хунты и чередование левых и правых у власти привело к катастрофическим для экономики последствиям. По размеру экономики Аргентина в Латинской Америке уступает только Бразилии и Мексике, но уже несколько десятилетий не может выбраться из череды экономических кризисов.
Сто лет назад ВВП на душу населения в Аргентине был выше, чем в Германии, Италии или Франции, что привело к массовому притоку мигрантов в страну. Сегодня ВВП Германии на душу населения в четыре раза больше, чем в Аргентине, а в соседнем Чили — на треть. По данным Всемирного банка, с 1950 года страна пережила 16 рецессий, проведя в периоде экономического спада 33% времени — это второй показатель в мире после Демократической Республики Конго, одной из беднейших стран Африки. Реальный ВВП на душу населения в 2020 году был таким же, как и в 1974-м, подсчитал Мартин Рапетти, гендиректор аргентинского центра экономического анализа Equilibra.
За свою историю Аргентина девять раз объявляла дефолт по долговым обязательствам — трижды с 2000 года. Самый масштабный — в 2001 году, когда правительство отказалось выплачивать международным кредиторам 93 миллиарда долларов, потеряв доступ к международным рынкам капитала. Всего с 1956 года, когда Аргентина стала членом Международного валютного фонда, страна 22 раза обращалась за финансовой помощью в МВФ и сейчас должна фонду 43 миллиарда долларов.
Период с 2007 по 2015 год, когда Аргентину возглавляли сначала перонист Нестор Киршнер, а затем его жена Кристина, был одним из самых сложных для экономики страны. Оба вмешивались в работу Центрального банка и публиковали ложную статистику по инфляции. Кристину Киршнер сменил правый политик Маурисио Макри, снизивший налоги и отменивший часть ограничений на движение капитала. Через четыре года, в 2019-м, к власти вернулись перонисты, а в 2020 году произошел очередной дефолт.
Во внешней торговле перонисты — сторонники протекционистских мер, цель которых — защитить рабочих и снизить внутренние цены. Доля торговли в ВВП составляет всего 33% — это один из самых низких показателей в мире (для сравнения: 84% в Мексике и 64% в Чили).
Постоянные экономические проблемы и дефолты привели к тому, что уровень потребительской уверенности на протяжении последних лет ниже 50%, то есть оптимизма по поводу состояния экономики население не испытывает. Большинство аргентинцев предпочитают вести бизнес неофициально, а сбережения хранить в офшорах или в наличных. Объем средств «под матрасом» оценивается почти в 250 миллиардов долларов, еще столько же — в офшорах.
Нынешнее правительство, возглавляемое президентом-перонистом Фернандесом, продолжает расширять меры соцподдержки, что приводит к росту инфляции. Власти ввели или увеличили как минимум 27 налогов, подсчитал журнал The Economist. Но один из них, подоходный налог для работающих, в преддверии выборов кандидат от власти Серхио Масса отменил. Налог отменен для официально занятых с зарплатой менее 4857 долларов в месяц, то есть для 99% всех трудоустроенных. Правительство также увеличило заработную плату госслужащим и выдало пенсионерам бонус в размере 100 долларов (пересчитанный по официальному обменному курсу). Итогом стал рекордный с 1991 года уровень инфляции — по официальным данным, в августе инфляция была 124%, в сентябре — уже 138%.
Этот текст был написан и опубликован 18 ноября — до того, как стали известны результаты второго тура президентских выборов в Аргентине.
«Если опросы чего-то стоят, то Милей не должен стать президентом. <…> Но это не значит, что мы должны удивиться, если он получит 45% (во втором туре), потому что явно есть гнев [среди населения в отношении правящей партии]. <…> Люди голосуют против истеблишмента», — говорила в начале октября в интервью испанской газете El Pais основатель социологической службы Latinobarómetro Марта Лагос. По ее оценкам, 30% голосов — потолок для Милея. Именно столько он получил в первом туре выборов, который прошел 22 октября. У его противника Серхио Массы — 37%.
Прогнозы на второй тур противоречивые. Опрос компании Analogias, опубликованный 6 ноября, показал, что за Массу могут проголосовать 42,4%, за Милея — 39,7%. Опрос бразильской компании Atlas Intel, опубликованный 10 ноября, напротив, выявил, что у Милея преимущество — 48,6% против 44,6% у Массы, но при 7% неопределившихся.
К первому туру выборов у Милея был статус фаворита, который подтвердило предварительное голосование. По итогам «репетиции выборов», как в Аргентине называют праймериз, Милей получил 30,04% голосов (за него проголосовали 7,1 миллиона человек), Масса тогда набрал 21,4% (5 миллионов человек).
Добиться такой популярности Милей смог всего за два года.
Милей — политик из телешоу и мемов, сделавший ставку на узнаваемость и жесткую критику оппонентов
В политику 53-летний Хавьер Милей пришел в 2021 году. В июле он основал либертарианский альянс «Свобода наступает» (La Libertad Avanza), а уже в октябре его избрали в парламент от одного из округов Буэнос-Айреса. При этом тремя годами ранее экономист Милей категорически не хотел заниматься политикой. «Это грязное, дешевое, глупое искусство», — заявлял он.
Стремительному взлету Милея способствовало регулярное участие в телевизионных шоу в качестве приглашенного эксперта по экономике. СМИ называют его «политиком из телестудии» и «кандидатом в президенты из инстаграма и тиктока». Последние пять лет он регулярно появлялся в телешоу, где обсуждались экономические и политические вопросы. Милей не только жестко высказывался в адрес аргентинских политиков, но и часто переходил на крик в прямом эфире, чем быстро запомнился всей стране. Порезанные на отдельные ролики эпизоды с его участием набирают сотни тысяч просмотров в соцсетях.
Публика запомнила Милея и благодаря его имиджу. На предвыборные мероприятия и в телестудии политик приезжает на Cadillac de Ville — такой же был у Элвиса Пресли. Его внешний вид, пишет The Guardian, напоминает образы Пресли и главного героя фильма «Росомаха». Придумала этот имидж его помощница Лилия Лемуан, ставшая по итогам октябрьских парламентских выборов депутатом от альянса своего босса «Свобода наступает». Но, пожалуй, главный элемент образа Милея — бензопила, символизирующая, по его словам, «намерение радикально разобраться с проблемами в стране».
Критики Милея, такие как бывший депутат и сенатор Виктория Донда, называют его «растрепанным участником дискуссий, который орет на сцене и спит с восемью собаками и своей сестрой». Вместо того чтобы спорить со своими оппонентами, Милей ловит их на незнании своей биографии: «У меня не восемь собак, а пять». Своих четырех британских мастифов политик назвал именами известных экономистов — Мюррей, Милтон, Роберт и Лукас (в честь Мюррея Ротбарда, Милтона Фридмана и Роберта Лукаса). Эти собаки — клоны первого любимого пса Милея по кличке Конан, которого не стало в 2017 году. Политик до сих пор говорит о нем как о живом. «Он и моя сестра — единственные, кто не предавал меня в ужасные моменты моей жизни», — сказал Милей в интервью El Pais.
Сестра Карина руководит его предвыборным штабом. В аргентинских шоу часто задаются вопросом, является ли сестра любовницей Милея. Политик на это отвечает, что противники «лезут к нему в постель», потому что «им нечего сказать по существу о его предложениях». Последние несколько месяцев Милей состоит в отношениях с комедийной актрисой Фатимой Флорес, которой особенно удаются пародии на бывшего президента Кристину Киршнер.
О родителях Милей предпочитает не говорить. «Для меня они умерли», — сказал он в 2018 году. Мать и отец, Норберто и Алисия, живут в пригороде Буэнос-Айреса и поддерживают отношения с Кариной: в октябре они вместе голосовали в первом туре. Отец Милея был водителем автобуса, со временем основал бизнес в транспортной сфере, мать — домохозяйка. В детстве родители били и оскорбляли сына, пишет El Pais. Журналист и автор биографии Милея Хуан Луис Гонсалес утверждает, что в католической школе у будущего кандидата в президенты было прозвище El Loco, то есть Псих. Собственно, книга Гонсалеса так и называется.
Подростком Милей был вратарем в профессиональной команде Chacarita Juniors и вокалистом группы Everest, выступавшей с каверами песен The Rolling Stones. Бывший тренер вспоминает о нем как о талантливом игроке. «Я играл в футбол, пел в рок-группе и стал экономистом. Эта комбинация очень привлекательна для телевидения» — так Милей объяснил причины своего взлета Такеру Карлсону, популярному среди правых американцев бывшему ведущему Fox News.
В случае победы Милей обещает заменить национальную валюту на американский доллар, ликвидировать Центробанк и провести референдум о запрете абортов
Но Милей — не просто эпатажный герой мемов. El Pais называет политика настоящим трудоголиком. В 1993 году он получил диплом экономиста в частном Университете Бельграно в Буэнос-Айресе, после чего окончил аспирантуру в Институте экономического и социального развития (IDES) и продолжил научные исследования в частном Университете Торквато ди Телла.
В конце 1990-х Милей работал экономистом в банке HSBC, был советником генерала Антони Бусси, известного деятеля времен военной хунты, а на тот момент депутата парламента. С 2013-го по 2017-й Милей был главным экономистом Fundación Acordar — мозгового центра губернатора Буэнос-Айреса, известного перониста Даниэля Сциоли. После этого и вплоть до 2021 года он работал в Corporación América, холдинговой компании аргентинского миллиардера Эдуардо Эрнекяна.
Несмотря на тесное сотрудничество с социалистами в роли экономиста, именно эту идеологию Милей-политик считает главной причиной проблем в стране. По его мнению, социализм может казаться привлекательным, ведь «если у человека есть потребности, то есть и право их удовлетворить». «Но потребности бесконечны, а ресурсы конечны», — рассуждал он в интервью Такеру Карлсону. Милей уверен, что решить проблему нехватки ресурсов можно было бы рыночными способами, но социалистам «не нравится рука рынка». «Им нравятся клешни государства и социальная справедливость», — заявлял политик, подчеркивая, что это «путь в никуда».
Как и Дональд Трамп, с которым его часто сравнивают, Милей хочет обновить политическую элиту страны. Трамп во время кампании 2016 года обещал «высушить вашингтонское политическое болото», Милей в 2023-м намерен «покончить с кастой». За последние сто лет политики «завели Аргентину в тупик», «нельзя создать новую Аргентину со старыми людьми» — повторяет Милей с 2018 года.
«Никто из аргентинских политиков не занимается долгосрочными проектами, потому что из них нельзя извлечь политическую выгоду, — объясняет Милей причины постоянного аргентинского кризиса. И добавляет: — Проблема Аргентины в том, что решение находится в руках у проблемы — политиков. Я единственный, кто говорит об экономической программе на 35–50 лет. Если вы зациклены на краткосрочных мерах, все закончится плохо».
Одной из первых мер по спасению Аргентины, по мнению Милея, должен быть отказ от национальной валюты песо и переход на американский доллар. Вместе с ликвидацией Центрального банка, который, как он считает, правящие политики «используют как печатную машинку для денег», это положит конец высокой инфляции. Милей приводит примеры Эквадора и Сальвадора, где в начале 2000-х вполне успешно перешли на доллар, — инфляция в обеих странах держится на низком уровне. Отсутствие же большого экономического роста в них Милей объясняет другими причинами — в частности, неэффективностью политиков.
Кроме того, аргентинец считает, что чем меньше роль государства в экономике и жизни людей, тем лучше. Он обещает сократить количество министерств и госслужащих. Например, министерство по делам женщин. «Если равноправия нет по закону, то надо менять закон, а не создавать министерство», — говорит Милей. По его оценке, создание министерства только дискредитирует женщин и никак не улучшает их положение.
В своей критике социализма кандидат в президенты дошел до оскорбления папы римского Франциска — одного из самых популярных аргентинцев в мире. «Дурак, защищающий социальную справедливость», «сукин сын, проповедующий коммунизм» и «представитель зла на Земле» — в ответ на эти заявления Милея в сентябре священники Буэнос-Айреса провели специальную мессу в поддержку понтифика.
Еще один вопрос, который политик поднимает в своих рассуждениях, — аборты. Милей считает, что человек вправе распоряжаться своими органами, но при этом выступает против прерывания беременности, которое в Аргентине легализовали только в 2020 году (до этого в стране много лет был один из самых строгих в мире законов об абортах). «С философской точки зрения я за право на жизнь. Но есть и научное обоснование: жизнь начинается во время зачатия. <…> У женщин есть право на тело, но ребенок в матке — это не часть тела. Поэтому аборт — это убийство», — говорит он. В случае победы на выборах Милей обещает провести референдум по этому вопросу.
Также Милей называет выдумкой глобальное потепление, как и многие скептики, ссылаясь на то, что в прошлом уже были такие периоды. А еще в случае победы кандидат в президенты намерен отменить бессрочный вид на жительство для иммигрантов.
Несмотря на многочисленные совпадения во взглядах, Милей не причисляет себя к правым: «Они понимают, что настоящий враг — это социализм. Это база [то, что у нас общее]. Но я либерал-либертарианец». Иногда Милей также называет себя анархо-капиталистом.
Идеи Милея вызывают беспокойство у ведущих экономистов мира. Но для начала он должен победить, а для этого — привлечь новых сторонников
«Хотя простые решения могут казаться привлекательными, они, скорее всего, приведут к еще бóльшим разрушениям в краткосрочной перспективе» — так сто ведущих экономистов мира оценили предвыборные предложения Милея. Среди них — известные профессора экономики Томас Пикетти, Джаяти Гош и Бранко Миланович. Они считают, что «значительное сокращение государственных расходов поднимет и без того высокий уровень бедности и неравенства и может привести к серьезному росту социальной напряженности». «Предложения Хавьера Милея по долларизации и жесткой бюджетной экономии игнорируют сложности современной экономики и уроки исторических кризисов, а также открывают дверь для обострения и без того серьезного неравенства», — написали они.
Накануне первого тура выборов агентство Reuters спросило 125 аргентинских бизнесменов, что они думают о предложениях Милея. Только двое из опрошенных поддержали полный переход на доллар. Большинство заявило, что важно сохранить песо, чтобы «иметь возможность корректировать денежные переменные и поддерживать конкурентоспособность». Полный переход на доллар будет означать потерю рычагов денежно-кредитной политики, считают опрошенные. А издание The Economist настаивает, что перехода на доллар недостаточно для решения проблем страны.
В то же время эксперты американского Института Катона, которые разделяет либертарианские взгляды Милея, напротив, говорят, что от песо надо отказаться немедленно. Они опровергают несколько доводов, популярных у критиков Милея. Они утверждают, что у населения достаточно наличных долларов, чтобы в стране не возник дефицит. Тем более, подчеркивают экономисты, процесс перехода с одной валюты на другую растянется на несколько месяцев и государству не нужна вся валюта в один день.
Еще один довод скептиков против идей Милея — в том, что из-за очередной реформы население начнет массово выводить банковские депозиты. Но в Эквадоре и Сальвадоре перевод национальных валют (сукре и колон соответственно) в доллары по фиксированному курсу был самой простой частью процесса и не вызвал вывода средств. Напротив, жители обеих стран понесли сбережения в банки.
Однако, чтобы победить на выборах и реализовать свои предложения, Милею необходимо привлечь на свою сторону тех, кто голосовал за других кандидатов в первом туре, а также проголосовавших против всех. Сразу после первого тура он встретился с бывшей главой аргентинского МВД Патрисией Буллрич, занявшей третье место. Она — из команды экс-президента Маурисио Макри, которого Милей в прошлом называл фашистом и социалистом. После встречи с Буллрич Милей заявил, что они сходятся по всем позициям на 90%, а сама выбывшая из предвыборной гонки кандидатка призвала своих избирателей голосовать во втором туре за либертарианца. «Перед нами выбор — перемены или сохранение мафиозного правления», — объяснила Буллрич.
Второй тур президентских выборов в Аргентине пройдет в воскресенье, 19 ноября. А инаугурация следующего лидера страны состоится 10 декабря.
«Медуза»