Вижу новости, что власти смогут заводить уголовные дела на всех россиян, которые не сообщили об иностранном гражданстве или виде на жительство. Это правда?
Цитаты
Откуда появилась эта информация?
13 июля российский МИД опубликовал текст приказа, согласно которому россияне, получившие гражданство, вид на жительство (ВНЖ) или «иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание» в иностранном государстве, смогут в течение 60 дней уведомить об этом дипломатическое представительство или консульское учреждение России за рубежом.
Так смогут или будут должны?
Порядок подачи уведомления о документах иностранного государства прописан в федеральном законе «О гражданстве РФ». В статье 6 этого закона прямо указано, что граждане РФ, постоянно проживающие за пределами страны, не обязаны сообщать властям о полученных за рубежом документах.
Только если человек приехал в Россию — он должен в течение 30 дней прийти в отдел МВД по месту жительства и сообщить о полученном ВНЖ или гражданстве. Если речь о ребенке или подростке — за него уведомить власти обязан законный представитель. Россияне, которые этого не сделают, действительно рискуют стать фигурантами уголовных и административных дел.
В Уголовном кодексе есть статья 330.2 о «неисполнении обязанности по подаче уведомления о наличии» иностранных документов, максимальное наказание по ней — 400 часов обязательных работ, также вас могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей. В КоАП есть похожая статья за «нарушение установленного порядка» подачи такого уведомления, но максимальный штраф по ней — всего тысяча рублей.
Стоит помнить, что статью 330.2 российские власти применяют в том числе для преследования оппозиции: в частности, по ней заведены уголовные дела против политика Леонида Гозмана и издателя «Медиазоны» Петра Верзилова.
Тогда зачем МИДу понадобился этот приказ?
В апреле 2023 года Владимир Путин подписал новую версию федерального закона «О гражданстве РФ» (она вступит в силу только через полгода после публикации, то есть в октябре). По новым правилам, граждане РФ, которые находятся за рубежом, могут (но не обязаны) уведомлять власти о получении второго гражданства или ВНЖ. Если раньше закон позволял это делать только в отделениях МВД (то есть в РФ), то теперь можно будет с этой же целью прийти и в дипломатические учреждения за границей: в таком случае, оказавшись в России, идти в МВД будет не нужно.
Постановление МИДа как раз регламентирует правила подачи уведомления в дипломатических учреждениях. В нем указано, что новый порядок вступит в силу только 26 октября 2023 года — до этого момента уведомить о своих зарубежных документах посольство или консульство не выйдет. Необходимо сообщить о ВНЖ или гражданстве в течение 60 дней после получения документов — позже за границей уже не получится.
Однако если вы этого не сделаете — никаких санкций не последует. Люди, которые не подали уведомление за границей, должны будут сделать это в течение 60 дней со дня въезда в Россию (сейчас срок — 30 дней, с октября россиянам дадут больше времени). Уголовная ответственность будет грозить человеку только в случае, если он нарушит это правило, — как и в действующей редакции закона.
14 июня российский МИД опубликовал заявление, в котором подчеркнул, что россиянам за рубежом не грозят санкции, если они не уведомят власти о гражданстве или ВНЖ, — дипломаты подчеркивают, что это не обязанность, а право, которое ввели «в целях упрощения процедуры». Несмотря на то что российский МИД не всегда сообщает достоверные сведения, похоже, что на этот раз дипломаты написали правду.
Так что, сообщать о ВНЖ или гражданстве?
Находясь за границей, скорее, нет. С октября 2023 года это будет иметь смысл сделать, только если вы соберетесь в Россию дольше чем на два месяца — и уверены, что забудете подать уведомление там. В этом случае удобно подать документы в дипломатическом учреждении: если вовремя не сделать этого ни за рубежом, ни в России, можно оказаться фигурантом уголовного дела.
Если же вы не собираетесь в Россию (или твердо знаете, что, когда приедете, сходите в МВД), властям совсем не обязательно знать о вас дополнительную информацию, особенно учитывая, что они и не требуют ее раскрывать.
И все-таки следите за новостями
Стоит внимательно следить за инициативами российских депутатов, поскольку «упрощение процедуры» может стать репрессивной нормой за считаные дни. Юрист, пожелавший остаться анонимным, рассказал «Медузе», что история российского законотворчества знает случаи, когда поправки вносят в еще не начавший действовать закон. Если Госдума решит вновь изменить законодательство и действительно обяжет отчитываться о гражданстве и ВНЖ людей, живущих за рубежом, статья 330.2 УК РФ будет грозить гораздо большему количеству россиян.
Петр Сапожников