Что нужно знать о Ли Цяне — втором по значимости политике Китая после Си Цзиньпина (который только что обеспечил себе неограниченную власть) Пересказ материала The Wall Street Journal
Этот материал был выпущен 7 ноября 2022 года. 11 марта 2023 года Ли Цян занял пост главы правительства Китая.
Опытный функционер Коммунистической партии Китая Ли Цян только после XX съезда КПК в октябре этого года вошел в состав Постоянного комитета политбюро. Однако пресса уже говорит о нем как о правой руке генерального секретаря партии Си Цзиньпина (который только что избрался на третий срок — первым среди китайских лидеров после 1982 года). Предполагается, что в марте 2023-го именно Ли Цян сменит нынешнего премьера Госсовета Ли Кэцяна на посту главы правительства. Как показывает вся его карьера, Ли, старый подчиненный Си Цзиньпина, переходивший с ним из региона в регион, умеет как беспрекословно подчиняться, так и брать инициативу в свои руки, если на него не давят сверху. «Медуза» пересказывает материал The Wall Street Journal о жизни, карьере, методах и взглядах человека, которого уже сейчас можно считать вторым по значимости политиком Китая.
Новая правая рука Си Цзиньпина, Ли Цян, на протяжении своей карьеры выступал в основном в двух образах. С одной стороны, он старался быть прагматиком, который все время пытается раздвинуть границы дозволенного коммунистической партией. С другой стороны, когда это необходимо, Ли Цян может быть преданным сторонником режима, который будет эффективно и агрессивно проводить линию Пекина. Вопрос в том, какая из этих ролей больше пригодится ему в новой роли премьера.
Представители бизнеса надеются, что, несмотря на то, что Ли Цяну приходилось помогать Си Цзиньпину в подавлении оппозиции и аккумулировании власти, он сможет оказать на генсека умиротворяющее влияние и побудит его действовать менее радикально, то есть избегать шагов, подобных политике нулевой толерантности к ковиду. Предпосылки для этого есть: Ли Цян был одним из немногих представителей политической элиты Китая, кто поддержал идею использования в Китае западных мРНК-вакцин вместо того, чтобы пользоваться только своими разработками.
В то же время в Шанхае Ли Цян (до конца октября он занимал должность главы шанхайского горкома партии, — прим. «Медузы»), не споря с руководством, ввел в этом году один из самых жестких карантинов за всю пандемию. А тот факт, что Си Цзиньпин окружил себя исключительно преданными и исполнительными соратниками (трое из четырех новых членов Постоянного комитета политбюро, включая Ли Цяна, работали с генсеком, еще когда он был региональным чиновником), увеличивает риски совершения политических ошибок.
Ли Цян всю жизнь успешно лавировал между интересами бизнеса и преданностью партии. Это толкало его карьеру вверх
Ли Цян родился в 1959 году и начал политическую карьеру в родной провинции Чжэцзян на восточном побережье Китая. В училище он изучал механизацию сельского хозяйства, после учебы вступил в партию и постепенно двигался наверх в региональных партийных структурах. В 2002 году, когда Си Цзиньпин занял пост исполняющего обязанности губернатора провинции Чжэцзян, Ли назначили партийным руководителем в ключевом для региона портовом городе Вэньчжоу.
В этом качестве он проявил себя преданным сторонником частного предпринимательства. «Без частной экономики развитие Вэньчжоу отстало бы как минимум на один век, — рассуждал Ли в 2003-м. — Правительство же должно выполнять функции сопровождающего, навигатора и арбитра».
В 2004 году его повысили до секретаря партийного комитета всей провинции — на этой должности Ли работал под прямым руководством будущего главы государства. Когда три года спустя Си перевели в Шанхай, Ли остался в Чжэцзяне, дослужился до заместителя главы местного парткома, а в 2012-м выступил наследником Си на посту губернатора.
В 2014-м Ли предложил сделать Чжэцзян экспериментальной зоной, в которой иностранные компании получили бы доступ к «китайскому интернету». Такая идея шла вразрез с политикой партии, предполагавшей обратный процесс — ужесточение контроля за внутренней сетью. Инициатива не получила дальнейшего развития, но за Ли закрепилась репутация прагматичного и в меру прогрессивного деятеля.
Еще одна — на этот раз одобренная — реформа Ли в Чжэцзяне предполагала преобразование маленьких городов и населенных пунктов в комфортные пространства для бизнеса. В 2015 году национальное правительство последовало примеру провинции и запустило аналогичную кампанию по всей стране. В 2016-м Ли Цяна перевели руководить соседней провинцией Цзянсу, где он тут же организовал встречу с крупнейшими бизнесменами региона, чтобы узнать их потребности и наладить взаимодействие.
«Частный сектор экономики — это динамичная среда, которая делает людей богаче», — объяснил Ли. Признаком того, что уже на этом этапе он пользовался серьезной поддержкой правительства и лично Си, можно считать перевод в Шанхай в 2017-м. Многие считали, что новая должность — последняя ступенька для Ли на пути в ближний круг главы государства.
В Шанхае, где Ли последние пять лет руководил партийным горкомом, он поддерживал тесные связи с технологическими магнатами, включая основателя компании Alibaba Group Джека Ма. Состояние последнего в 2021 году оценивалось в 51,5 миллиарда долларов. Когда Си вступил в конфликт с крупными предпринимателями, именно Ли попытался выступить посредником между властью и бизнесом.
Именно при Ли Tesla инвестировала два миллиарда долларов в строительство завода в Шанхае — первого для компании за пределами США. В отличие от других иностранных автопроизводителей, от которых требуют наладить совместное производство с китайским партнером, Tesla (при вероятном покровительстве Ли) осталась единственным владельцем нового предприятия.
Непонятно, впрочем, как в будущем такой неформальный способ ведения дел сможет сочетаться с авторитарным стилем Си Цзиньпина, который, как формулирует президент Торговой палаты Евросоюза в Китае Йорг Вуттке, «хочет, чтобы его подчиненные не конфликтовали между собой и без пререканий реализовывали его идеи».
«Ли обладает хорошими инстинктами по поводу того, как следует вести дела, но он раз за разом предпочитал демонстрировать чрезвычайную преданность, — продолжает Вуттке. — Это качество вынуждало его действовать вопреки своим инстинктам».
По мнению европейского функционера, иностранным компаниям следует настроиться на то, что политика Китая в ближайшем будущем будет нацелена не на развитие экономики, а на сохранение внутренней стабильности и укрепление контроля.
Впрочем, некоторые специалисты все-таки предполагают, что богатый опыт совместной работы с Си Цзиньпином обеспечит будущему премьеру больше пространства для выдвижения смелых предложений и экспериментов, чем предшественнику, к которому глава государства практически не прислушивался. Поскольку Си доверяет Ли Цяну, он может делегировать ему больше обязанностей, а сам — сосредоточиться на вопросах национальной безопасности и идеологии.
Тем более ранее глава государства неоднократно критиковал подчиненных за то, что они тратили слишком много времени, углубляясь в бюрократические нюансы. Обращаясь к высшему партийному руководству в январе 2021 года, Си сказал: «Некоторые [из вас] способны действовать, только если выдать им пошаговую инструкцию». В отличие от других политиков и чиновников, проявлявших недостаточно самостоятельности и компетентности в реализации установок начальства, Ли в прошлом уже демонстрировал способность улавливать желания Си Цзиньпина и претворять расплывчатые указания шефа в конкретные действия и инициативы.
Непонятно, что Си Цзиньпин больше ценит в будущем премьере — преданность или инициативу
Несмотря на авторитет и полезные качества Ли, его назначение в Постоянный комитет политбюро для многих обернулось сюрпризом. Во-первых, новому заместителю Си недостает опыта управления на национальном уровне. Во-вторых, то, как Ли проявил себя, борясь с коронавирусом в Шанхае, могло поставить крест на его карьере. По мнению американского аналитика Роберта Куна, который специализируется на Китае и несколько раз общался с Ли, его стремительное возвышение означает, что Си все еще ценит инициативных исполнителей, ориентированных на интересы бизнеса.
«Он говорил о том, что ключевой фактор бизнеса — это конкуренция», — вспоминал Кун разговор с Ли в 2016 году. Одна из основных идей политика состояла в том, что «правительство должно обеспечить эффективную конкурентную среду и облегчить жизнь для предпринимателей».
Общавшийся с Ли в начале 2000-х бизнесмен рассказал, что политик, который тогда помогал Си руководить провинцией Чжэцзян, добродушно общался со всеми, включая подчиненных, занимал маленькую спальню в правительственной резиденции и не уезжал домой, когда Си работал допоздна. Как сообщил собеседник журналистов, Ли демонстрировал способность мыслить самостоятельно и рисковать, однако при этом тщательно взвешивал все факторы и не бросался с головой в любую авантюру.
В начале 2022 года, когда в Китае началась новая вспышка ковида и Си потребовал от региональных руководителей ввести жесткие ограничения, Ли отклонился от общего курса: меры в Шанхае были мягче, чем в других регионах. Он изолировал не весь город, а только участки с подтвержденными случаями коронавируса, старался минимизировать экономические убытки и как можно дольше сохранять свободное перемещение на подконтрольной ему территории.
Знакомые с методами и взглядами Ли считают, что по итогам консультаций с учеными, врачами и представителями международных компаний руководитель партийного горкома склонялся к тому, чтобы учиться жить с вирусом, а не пытаться победить его. Однако по мере того, как темпы заболеваемости росли, он отказался от экспериментального подхода и последовал примеру остальных глав регионов. Но даже тогда Ли учитывал интересы бизнеса, помогая ему существовать в условиях изоляции. Например, его команда разработала систему, позволявшую рабочим спать на заводах и избегать внешних контактов. Представители Tesla объявили, что их предприятие в Шанхае в июне достигло лучших производственных показателей за всю историю компании.
По информации источников из правительства, Ли тесно общался с немецкой биотехнологической компанией BioNTech и пытался получить разрешение распространять разработанную европейскими специалистами вакцину на территории Китая. В декабре 2020 года BioNTech достигла соглашения с шанхайской фармакологической корпорацией о транспортировке 100 миллионов доз, однако западные вакцины так и не поступили в открытый доступ: Пекин в лице Си выступил против такого «плюралистичного» решения.
Многие бизнесмены считают Ли сравнительно либеральным партийным деятелем, больше заинтересованным в коммерческих сделках, нежели в идеологии. Общавшийся с ним по поводу возможного расширения бизнеса в 2017 году руководитель международной инвестиционной фирмы вспоминал, что, в отличие от большинства других высокопоставленных коммунистов, Ли не начал встречу с цитаты генсека, отказался от партийного жаргона и целиком посвятил встречу бизнесу.
Это показывает, что Ли Цян уверен в своих отношениях с главой государства, — как и то, что он отличается от типичных китайских политиков.
Пересказал Василий Легейдо