Кремль целиком переключился с поправок к Конституции на коронавирус. Эпидемией занялся даже ответственный за голосование Но провести его в мае власти все же рассчитывают

Пандемия коронавируса поставила на паузу большинство процессов в российской политике. Внутриполитический блок администрации президента приостанавливает кампанию по голосованию об изменениях в Конституции и переключается на борьбу с коронавирусом. Помимо прочего, неопределенность появилась в назначениях губернаторов: в Кремле предполагали протестировать нескольких действующих глав регионов, которым в этом году предстоят выборы, на всероссийском голосовании по поправкам в Конституции 22 апреля. В итоге срок плебисцита был перенесен Владимиром Путиным, и теперь в Кремле рассчитывают провести его в мае. «Медуза» изучила, как карантинные меры пришли в российскую политику.

Как рассказали «Медузе» несколько источников, близких к администрации президента (АП), ее внутриполитический блок переориентировался на «работы по коронавирусу» — хотя до недавнего времени первоочередной задачей блока было проведение голосования по поправкам в Конституцию. После того как его дата была перенесена Владимиром Путиным на неопределенный срок, смысл в серьезной мобилизационной и агитационной работе пропал. Агитация переходит в фоновый режим и будет проводиться только в интернете и на ТВ.

«Сейчас все занимаются коронавирусом, и политический блок АП не исключение. Координирует всю работу тот же человек, который занимался проведением голосования по поправкам, — глава управления по обеспечению деятельности Госсовета Александр Харичев», — объясняет источник, близкий к президентской администрации. Два других собеседника эту информацию подтвердили.

Администрация президента запросила у партий и общественных организаций списки волонтеров для помощи пожилым людям, которым власти рекомендовали самоизолироваться. «Путин любит волонтерскую тему, поэтому тут работа внутриполитического блока АП будет выглядеть выгодно — вот и волонтеры пригодились. Планируется размещение наружной рекламы, которая будет призывать граждан остаться дома, и кампания в интернете с теми же призывами. Борьба с коронавирусом уже попала в KPI для губернаторов», — уточняет один из источников «Медузы».

Сложности возникли с назначением глав регионов, где должны были пройти плановые губернаторские кампании. Выборы губернаторов запланированы в 17 субъектах. В двух из них кампании досрочные, при этом в двух из 15 оставшихся «плановых» регионов глав успели заменить в декабре. Таким образом, выборы губернаторов должны пройти в 13 регионах страны. Их датой станет 13 сентября — единый день голосования. «Судьба нескольких губернаторов до сих пор не определена — ее должно было решить голосование 22 апреля: если глава показал бы достойные явку и результат, то он бы сохранил за собой должность. Теперь такая проверка эффективности в ближайшей перспективе проведена быть не может», — констатирует близкий к руководству внутриполитического блока АП собеседник «Медузы».

Именно из-за неопределенности по заменам губернаторов и желания обеспечить большую явку Кремль хотел бы провести голосование по поправкам в Конституцию в конце мая. «Тогда главы успеют пройти тест, неудачников можно будет успеть заменить. Для новичков, которые их заменят, не будет особенного аврала с кампанией, им можно будет пройти процедуры в срок. В случае проведения голосования 12 июня времени для маневра практически не будет», — разъяснил смысл голосования по поправкам в мае один из близких к АП источников «Медузы».

Два других собеседника подтвердили, что голосование в мае сейчас самый обсуждаемый рабочий вариант, однако он сильно зависит от динамики эпидемии коронавируса в России. Обсуждался также вариант его переноса на единый день голосования в сентябре, но он был окончательно отвергнут. О том, что голосование может пройти в конце мая или начале июля, 27 марта также сообщили источники РБК в Кремле.

Губернаторов с низкими рейтингами и популярностью — например, главу Архангельской области Игоря Орлова — раньше планировалось заменить в первой декаде апреля «для улучшения социального самочувствия». «Такие главы плохо управляют админресурсом, поэтому от их замены только плюсы — сразу растет рейтинг центральной власти», — заявляет близкий к АП источник «Медузы». Теперь плановые замены может отсрочить ситуация с вирусом, так как Кремлю «будет не до того», либо необходимость поднять рейтинг президента перед голосованием по поправкам.

Партий, как уже давно существующих, так и новосозданных, запрет проводить массовые мероприятия касается напрямую, поэтому их работа тоже затруднена: запреты касаются как митингов, так и внутрипартийных событий (съезды, пленумы, праймериз). Единороссы уже перевели свое предварительное голосование (праймериз) в электронную форму. «Пока офлайн-политика на паузе, она вообще потеряла смысл», — утверждает источник в «Единой России».

Политтехнолог Петр Быстров сказал «Медузе», что политика полностью на карантин все равно не уйдет. «В условиях распространения коронавируса и мер по борьбе с ним основная политическая активность перейдет в социальные сети и на онлайн-платформы, сайты и телеграм-каналы. Думаю, в политических коммуникациях резко вырастет роль SMM-специалистов, контентщиков, возрастет значение таких инструментов, как таргет и вирусная реклама. Произойдет существенный технологический апгрейд используемого в кампаниях и проектах инструментария», — ожидает он.

По словам политолога Александра Кынева, пауза во внутренней политике Кремля — это естественная вещь: «Когда горит дом, вы тушите пожар, а не идете на запланированную встречу». Однако по окончании эпидемии власть столкнется с политическим кризисом, прогнозирует он: «Негативный эффект просто отложен во времени, все ошибки, которые сейчас делает власть, вернутся бумерангом. Экономический кризис останется, обида на то, что президент и правительство пытаются решить проблемы за счет людей и бизнеса, никуда не пропадет. Даже в государствах, где власти достаточно успешно справлялись с кризисом, в успешных демократиях власть менялась». Кынев не видит хорошей даты для переноса голосования: «В мае ситуация с вирусом будет непонятной, трудно будет обеспечить мобилизацию, в июне нагнать явку не получится, а ее рисовка вызовет протесты».