Зачем Пекину необитаемые острова? Александр Габуев — о причинах конфликта в Южно-Китайском море: Carnegie.ru

В Гааге 12 июля было вынесено решение о том, что Китай не имеет права претендовать на спорные территории в Южно-Китайском море. Филиппины считают их своими, Китай оспаривает территориальную принадлежность островов, называет решение Гааги заведомо несправедливым «клочком бумажки» и отказывается его исполнять. После решения в пользу Филиппин пошли разговоры об опасности нового вооруженного конфликта в Южно-Китайском море, но ничего подобного не произошло. Ведущий эксперт Московского центра Карнеги по Азиатско-Тихоокеанскому региону Александр Габуев в статье на сайте организации подробно рассказывает, в чем суть конфликта и что будет дальше. «Медуза» приводит краткий пересказ его публикации.

Нефть, рыба и ядерное оружие 

Южно-Китайское море омывает берега Филиппин, Китая, Камбоджи, Вьетнама, Брунея и нескольких других стран. По Южно-Китайскому морю разбросаны десятки островов, за контроль над которыми все эти государства не первый десяток лет соперничают друг с другом. Подробную карту текущей ситуации в Южно-Китайском море с указанием, кто какие территории контролирует, можно посмотреть здесь. Текущий конфликт связан с архипелагом Спратли, который частично занимают Китай, Филиппины, Вьетнам, Тайвань и Малайзия.

Сами острова архипелага мало кого интересуют (на них нет постоянного населения), но контроль над ними позволяет получить контроль над рыбой и морепродуктами в акватории Южно-Китайского моря, а также нефтепродуктами. Как пишет Александр Габуев, есть еще две причины интереса Китая к архипелагу Спратли: во-первых, контроль над островами (а с ними и над значительной части акватории моря) позволит исключить возможность блокады стратегически важного для Пекина Малаккского пролива со стороны США, а во-вторых, Южно-Китайское море может стать базой для подводных ядерных сил Китая. 

Еще одна причина, по которой Китай предъявляет претензии на Южно-Китайское море и не соглашается с решением третейского суда в Гааге о принадлежности спорных территорий Филиппинам носит внутриполитический характер. Пекин считает конфликт за острова Спратли удобным способом превратить лидера страны Си Цзиньпина в «великого собирателя земель китайских» в том числе и в связи с тем, что США, покровительствующие Филиппинам, вряд ли будут влезать в конфликт из-за нескольких спорных отмелей и скал, считает Габуев. Развитие островов позволит Китаю создать военную инфраструктуру и устроить постоянное патрулирование Южно-Корейского моря, что укрепит репутацию Си внутри страны. 

Что решил суд в Гааге? 

Решение третейского суда касалось рифов и скал архипелага Спратли, которые Китай считал своими островами. В том числе речь шла и о рифе Мисчиф, который находится в исключительной экономической зоне Филиппин — и на базе которого Китай создал насыпной остров. Судьи решили, что все территории, на которые претендует Китай — это рифы и скалы, а не острова, и никаких исключительных зон вокруг них установлено не будет. Также суд отверг аргументы Китая о так называемой «линии из девяти пунктиров» — претензиям Пекина на примерно 80 процентов акватории Южно-Китайского моря на основе старых карт. Большинство аналитиков называют решение суда поражением Китая, которе загоняет страну в угол, пишет Габуев. 

США против Китая 

Вашингтон настаивает на принципе свободы мореплавания, которому угрожают претензии Китая на острова архипелага Спратли. По мнению США, двухсотмильная зона исключительного экономического пространства любого государства должна быть свободна для прохода любых судов, в том числе и военных. Против последнего пункта выступает Пекин. Как пишет Габуев, пока у Вашингтона нет никакой понятной стратегии, как вести себя в отношении Китая из-за претензий на контроль территорий в Южно-Китайском море. С одной стороны, отношения между Вашингтоном и Пекином сейчас переживают не лучшие времена, в том числе и из-за возможной причастности правительства Китая к прошлогоднему взлому систем американской государственной Службы управления кадрами, но в США до сих пор не понимают, как относиться к возросшей роли Китая на международной арене в последние десятилетия. 

Более того, не идет на конфликт и сам Китай. Высказав негодование в связи с решением Гааги, Пекин снизил накал противостояния — эскалация не отвечает долгосрочным интересам Китая и может сильно навредить стране в условиях приближающего саммита G20. Уже 25 июля Си Цзиньпин говорил на встрече с советником президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс о необходимости сглаживания противоречий, подчеркивается в статье Габуева.

Момент истины может наступить через 5–7 лет, когда КНР создаст инфраструктуру для поддержания зоны ПВО над ЮКМ и потребует ее исполнения. Тогда перед президентом США встанет вопрос, пытаться ли ее нарушить, рискуя войной с Китаем, или принять новую реальность. Правда, многие в Вашингтоне ожидают, что через пять лет масштаб внутренних проблем в КНР будет таков, что Китаю будет не до маленькой войны, которая может оказаться вовсе не победоносной.