Власти объявили вне закона фонд GlobalGiving — он помогал многим важным российским НКО получать пожертвования из-за рубежа. Как теперь их поддержать?
Что случилось?
Министерство юстиции РФ внесло американский фонд GlobalGiving Foundation Inc. в список «нежелательных организаций». Через сайт этого фонда (фактически объявленного в России вне закона) некоммерческие организации (НКО) и волонтерские объединения по всему миру собирают деньги на свои нужды.
За 21 год работы организации деньги с ее помощью собирали для проектов в разных странах — в общей сложности их больше 175. За это время благодаря частным жертвователям и компаниям удалось привлечь на благотворительные цели 910 миллионов долларов. Одна из специализаций GlobalGiving — помощь местным НКО во время природных катастроф и различных кризисов.
Организация имеет не только американское юрлицо, которое в РФ признали «нежелательной» организацией, но и британское и китайское подразделения. «Основной деятельностью» британского юрлица GlobalGiving UK указана «работа в партнерстве с GlobalGiving Foundation Inc. по поддержке платформы globalgiving.org». Китайское подразделение необходимо для сбора средств местным НКО в соответствии с законами КНР.
Поскольку после начала полномасштабной войны в Украине возможности российских НКО получать переводы из-за рубежа оказались резко ограничены, некоторые из них пользовались для этих целей как раз платформой GlobalGiving (в том числе, чтобы покрывать собственные расходы в валюте).
Среди таких организаций были, к примеру, «Ночлежка» (помогает бездомным людям), «Гражданское содействие» (занимается проблемами беженцев), «ОВД-Инфо» (помогает преследуемым по политическим мотивам). Всего НКО, сотрудничавших с GlobalGiving, в стране насчитывалось более десятка; из соображений безопасности мы приводим в этом материале только те, что упоминались публично. Среди них были также те, что помогают детям, оставшимся без попечения родителей, людям, которым нечего есть, и другим уязвимым категориям.
А в чем «нежелательность» GlobalGiving для российских властей?
Мы не знаем точного ответа. Обычно Генпрокуратура объясняет причины, по которым навешивает на организацию дискриминирующий ярлык, — но не в этот раз. По закону, к «нежелательным» причисляют организации, которые «представляют угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства».
Мы не нашли упоминаний GlobalGiving в таком негативном контексте даже в провластных СМИ. Возможно, на решение российских властей повлияли сборы на помощь украинцам. Через GlobalGiving на гуманитарную помощь в Украине привлекли 66 миллионов евро.
Также на платформе есть сборы для солдат ВСУ. Вероятно, именно такие инициативы власти РФ могли счесть поводом для признания организации «нежелательной». Либо им не понравилось то, что полгода назад через GlobalGiving стали собирать деньги сторонники Алексея Навального.
И что теперь, гражданам РФ нельзя жертвовать деньги через GlobalGiving?
Да, к сожалению, лучше этого не делать — если вы находитесь внутри России и не хотите подвергнуться преследованию со стороны властей. Перевод денег на счет GlobalGiving Foundation Inc. будет расцениваться как финансирование «нежелательной» организации. Это нарушение уголовного законодательства РФ, за которое грозит лишение свободы на срок до пяти лет, ограничение свободы до двух лет, обязательные или принудительные работы.
Именно поэтому «Медуза», также объявленная в России «нежелательной» организацией, не принимает пожертвования в рублях и просит тех, кто поддерживает редакцию, соблюдать правила безопасности. Впрочем, рубли нельзя перевести и GlobalGiving.
А российские НКО с американским фондом тоже сотрудничать не могут?
Да, для сотрудников российских НКО это создает риск административного и/или уголовного преследования.
По состоянию на вечер 31 января на площадке GlobalGiving осталась только одна российская организация. Есть вероятность, что платформа решит совсем закрыть работу с российскими НКО.
Обновление от 1 марта 2024 года. GlobalGiving убрала из общего доступа страницу единственной российской НКО, продолжившей собирать деньги на площадке. Если вы были подписаны на пожертвования, от них необходимо отписаться вручную. Для этого нужно войти в свой аккаунт и в разделе «Donations» отменить списания. Если вы хотите и дальше поддерживать организацию, которую вы поддерживали на GlobalGiving, поищите другие варианты на сайте НКО.
Представители некоторых НКО в личной переписке констатировали, что вынуждены были закрыть сборы, несмотря на то, что платформа помогала им. Например, российские организации пользовались привлеченными через GlobalGiving деньгами, чтобы оплачивать услуги европейских лабораторий.
Тем, кому нужны были деньги в России, платформа тоже старалась помочь. Даже после того, как переводить деньги в страну стало крайне тяжело, американская организация находила пути делать это. «В начале войны они долго выясняли, как можно перевести деньги, вместе с НКО искали неподсанкционные банки, партнерские организации, потому что им это тоже неприятно, — объясняет сотрудница одной из НКО, представленных на платформе. — Им эти деньги нужно [было] перевести — или придется вернуть все донорам. GlobalGiving не может оставить средства себе. В итоге с некоторыми организациями им удалось выйти из ситуации. С некоторыми — нет, и эти деньги застряли в GlobalGiving».
Обновление от 17 апреля 2024 года. Как сообщили в одной из организаций, сотрудничавших с GlobalGiving, платформа все же переадресовала пожертвования российским НКО на свой счет.
Если я все же хочу поддержать НКО на GlobalGiving, что мне нужно знать?
Если вы хотите пользоваться услугами этой платформы, учитывайте два важных обстоятельства.
- Вы можете свободно переводить деньги GlobalGiving (и не только российским НКО, но и любым зарубежным), если живете за границей и не собираетесь в Россию.
- Если вы не исключаете возможность визитов в РФ, переводить деньги можно только в случае, если у вас открыт счет в стране, не передающей России чувствительные финансовые данные.
Вот этот список (он неполный — на всякий случай, уточняйте статус отношений страны вашего пребывания с РФ, прежде чем совершать транзакцию):
- Австрия
- Великобритания
- Германия
- Канада
- Латвия
- Литва
- Нидерланды
- Словения
- США
- Украина
- Швейцария
- Эстония
Пожертвования за предыдущие годы преступлением не считаются.
В то же время сотрудница НКО обращает внимание, что пока доноров ни разу не привлекали по закону о «нежелательных» организациях. Данные «ОВД-Инфо» подтверждают эту информацию.
А российские НКО не могут просто перейти на другие зарубежные платформы?
Это довольно сложно. Вот что про такую возможность говорит сотрудница НКО, побеседовавшая с «Медузой» на условиях анонимности:
Бо́льшая часть зарубежных платформ очень прозрачны: они распределяют донаты между НКО — но не могут перечислить деньги ИП. Представим, что вымышленная российская НКО «Ромашка» решает выйти на такую международную платформу для сбора средств. И она понимает: либо ей нужно найти партнера-НКО вне российской юрисдикции, либо зарегистрировать свое юрлицо, филиал вне России.
В первом случае нужно будет договориться с иностранной организацией, убедить ее зарегистрироваться на платформе, и дальше на этой платформе будет название этой организации, но деньги будут собираться для «Ромашки». Многие за рубежом не очень к такому готовы.
А если делать свою НКО за рубежом, то в России автоматически вырастают риски, связанные с тем, что тебя могут назвать «нежелательным» — просто потому что ты международная организация.
Может, есть какие-то альтернативные пути помогать российским НКО?
Да. Мы выпускали материал, посвященный этой теме; вся информация в нем актуальна по состоянию на начало февраля 2024 года.
Если коротко, некоторым НКО можно переводить деньги на валютные счета в российских банках. У некоторых есть дружественные организации за границей. Кто-то принимает криптовалюту.
Дарья Громова