Власти хотят чаще (и жестче) судить уехавших россиян и раздавать еще больше ярлыков «иноагентов». Кому грозят очередные репрессивные инициативы депутатов? Неутешительный спойлер: кому угодно
Что случилось?
21 марта одна и та же группа сразу из 400 (!) депутатов Госдумы внесла три репрессивных законопроекта:
- о расширении оснований для признания людей «иноагентами»;
- об увеличении количества преступлений, за совершение которых суды могут выносить заочные приговоры;
- об ужесточении наказания за некоторые «антивоенные» преступления (в том числе «дискредитацию» Вооруженных сил РФ).
Все эти инициативы как-то объединены?
Только косвенно. Первый и последний законопроекты напрямую вообще никак не связаны. Но оба пересекаются со вторым: заочно судить разрешат как за «иноагентcкие», так и за «антивоенные» преступления. Так что если рассматривать второй законопроект как центральный, то все три можно считать одним «пакетом».
Давайте начнем с заочных процессов. Так судят только тех, кто совершает преступление за границей?
Не обязательно. Заочные разбирательства напрямую не связаны с тем, где совершено преступление. Такие процессы организуют, когда обвиняемый находится за пределами РФ и уклоняется от явки в суд. А в иностранном государстве его нельзя привлечь к ответственности по конкретному делу.
Получается, любого уехавшего из страны человека и сейчас можно судить заочно?
Нет. Существует конституционный запрет на заочные уголовные процессы. Но из этого общего правила разрешается делать исключения. Если прописать их в федеральном законодательстве:
Статья 123
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Сейчас заочно судить людей разрешается лишь по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях (и формально только «в исключительных случаях»). Такая норма прописана в 247-й статье Уголовно-процессуального кодекса. Ее и собираются исправить.
Каждый такой заочный приговор должен быть отменен, если обвиняемый перестанет скрываться, вернется в РФ и обратится в суд с соответствующим ходатайством. В этом случае должен состояться новый судебный процесс.
Каким образом ее исправят?
Разрешат заочно судить за конкретный перечень преступлений небольшой и средней тяжести. В их число войдут:
- все упоминающиеся в УК призывы (от призывов к терактам до призывов к развязыванию агрессивной войны);
- неисполнение обязанностей «иноагента»;
- участие в деятельности «нежелательной» организации (после административного штрафа) или ее финансирование;
- «дискредитация» армии (после административного штрафа) и распространение «фейков» о ВС РФ;
- реабилитация нацизма и уничтожение воинских захоронений и мемориальных сооружений;
- демонстрирование символики экстремистской организации.
Призывы
- Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (часть первая статьи 205.2)
- Призывы к массовым беспорядкам или к участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами (часть третья статьи 212)
- Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (280)
- Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ (280.1)
- Публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (часть первая статьи 280.4)
- Призывы к введению мер ограничительного характера в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц (284.2)
- Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (354)
Распространение «фейков»
- Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан (207.1)
- Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия (207.2)
- Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил РФ, исполнении государственными органами РФ своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ (часть первая статьи 207.3)
Прочие преступления
- Уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (243.4)
- Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнения государственными органами РФ своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ (часть первая статьи 280.3)
- Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (часть первая статьи 282)
- Неоднократные пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (282.4)
- Осуществление деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности (части первая и вторая статьи 284.1)
- Оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых РФ не участвует, или иностранных государственных органов (284.3)
- Заведомо незаконное задержание и заведомо незаконные заключение под стражу или содержание под стражей (части первая и вторая статьи 301)
- Уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством РФ об иностранных агентах (330.1)
- Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций или которая не имеет зарегистрированного в порядке, предусмотренном законодательством РФ о некоммерческих организациях, структурного подразделения — отделения (330.3)
- Реабилитация нацизма (354.1)
Разве сейчас нельзя заочно судить за «дискредитацию» или «фейки»?
Можно, если есть квалифицирующий признак — то есть некоторые дополнительные обстоятельства совершения преступления.
Например, «дискредитация» армии должна привести к массовому нарушению общественного порядка, причинению вреда здоровью или даже смерти по неосторожности (часть вторая статьи 280.3). А «фейки» должны распространяться группой лиц по предварительному сговору или, например, «с искусственным созданием доказательств обвинения». Такие преступления считаются тяжкими, и по подобным делам уже сейчас обвиняемых действительно можно судить заочно.
Так, например, в августе 2023 года основателя проекта Conflict Intelligence Team Руслана Левиева и блогера Майкла Наки заочно осудили на 11 лет лишения свободы за распространение «фейков» группой лиц «с искусственным созданием доказательств обвинения».
И часто сейчас судят заочно?
Нет. По итогам 2023 года всего было осуждено 555 742 человека, из них заочно — лишь 2319.
А что опять поменяют в законе об «иноагентах»?
Добавится несколько новых видов деятельности, за которые россиянина или иностранца смогут признать «иностранным агентом»:
- оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, или иностранных государственных органов, если они направлены против безопасности РФ (при отсутствии признаков уголовного преступления);
- вовлечение других лиц (в том числе несовершеннолетних) в оказание такого содействия;
- вовлечение в целенаправленный сбор сведений в области военной и военно-технической деятельности;
- вовлечение в распространение или создание сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц;
- финансирование оказания содействия или любого из перечисленных вовлечений несовершеннолетних.
Зачем это властям?
Можем только предположить: чтобы любой человек мог наверняка быть признан «иностранным агентом». Кажется, это цель всех последних репрессивных инициатив, к которой власти стремятся приблизиться с каждой такой поправкой. Так, новый пункт о «вовлечении других лиц» депутаты назвали в пояснительной записке «устранением законодательного пробела».
А как ужесточат наказания за «дискредитацию» ВС РФ и другие «антивоенные» составы?
Депутаты предложили ввести новый квалифицирующий признак «дискредитации» — совершение такого «преступления» «из корыстных побуждений или по найму». Такие действия теперь будут сразу считаться уголовным преступлением, а не административным правонарушением, как в случае с бескорыстной «дискредитацией».
Призывы к введению санкций и оказание содействия в исполнении санкций, совершенные из тех же «корыстных побуждений или по найму», выделят в отдельные части статей 284.2 и 284.3 соответственно. Призывы будут наказываться лишением свободы на срок до пяти лет (вместо нынешних трех), оказание содействия — до семи лет (вместо пяти).
Одновременно депутаты хотят разрешить конфискацию денег, ценностей и иного имущества по делам о «дискредитации», призывам к введению санкций и оказанию содействия в исполнении санкций. Как и в других случаях, конфисковать можно будет только деньги или имущество, полученные в результате совершения преступлений либо используемые или предназначенные для финансирования деятельности, направленной против безопасности РФ.
Денис Дмитриев