В Москве стали выдавать «паспорта негражданина». Разве в России есть неграждане?

Член московской общественной наблюдательной комиссии Ева Меркачева сообщила РИА Новости, что в Москве впервые выдали зеленый «паспорт негражданина». Елена Буртина из правозащитного комитета «Гражданское содействие» уточнила, что такие документы в столице стали выдавать еще в декабре 2021 года. В других регионах в прошлом году выдали уже почти 600 таких удостоверений.

Нет, в России нет такой отдельной юридической категории, как в Латвии и Эстонии. На самом деле речь идет об апатридах — лицах без гражданства. Закон относит к этой категории людей, которые, с одной стороны, не являются гражданами России, а с другой — не имеют доказательства наличия гражданства иностранного государства. По данным МВД, в России их всего около 4,5 тысячи человек. Все они с августа 2021 года могут получить «Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации» зеленого цвета.

Ситуации могут быть разными, но в России апатриды — это часто граждане бывшего СССР. Они могли родиться в одной из союзных республик и незадолго до распада Советского Союза или вскоре после него перебрались в РСФСР и в результате не получили гражданство ни на родине, ни в России (российскими гражданами автоматически стали те, кто был прописан на территории страны). Или же сумели отказаться от гражданства родной страны, ставшей независимой, но не получили другого.

Временное удостоверение позволяет лицам без гражданства на законных основаниях жить и работать в России в течение всего срока действия документа, который выдается на 10 лет (с возможностью продления). В отличие от иностранцев, для официального трудоустройства им не потребуется даже оформлять разрешение на работу или трудовой патент.

Потому что они рассматриваются как одна из самых уязвимых групп. Их юридический статус считается аномалией, с которой члены ООН договорились бороться, приняв в 1961 году Конвенцию по сокращению безгражданства. Российский закон о гражданстве утверждает:

Для отдельных категорий апатридов действует особый порядок получения гражданства РФ. Он касается, в частности, граждан бывшего СССР, проживающих в России, и их детей; а также граждан бывшего СССР, живущих в других бывших союзных республиках; и тех, кому необоснованно выдали российские паспорта до 1 января 2010 года. Остальные люди без гражданства получают приобретают российское гражданство по той же процедуре, что иностранцы.

Исправление. Изначально в тексте утверждалось, что процедуры получения российского гражданства для апатридов и иностранцев совсем не отличаются. Мы просим прощения у читателей и благодарим Елену Буртину за указание на ошибку.