В Госдуме хотят запретить «оправдание» и «пропаганду» экстремизма. О ФБК (и других «экстремистах», по версии властей) станет опасно говорить?

Депутаты Госдумы внесли законопроект, который вводит в Уголовный кодекс наказание за оправдание и пропаганду экстремизма.

В УК уже есть статья 280 о публичных призывах к экстремизму. Теперь ее хотят дополнить и переименовать в «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, публичное оправдание экстремизма или пропаганда экстремизма».

Очень многое.

Это, например, нарушение тайны голосования, «соединенное с насилием либо угрозой его применения» или (за редким исключением) использование нацистской атрибутики или символики. А еще публичное и «заведомо ложное обвинение» в совершении экстремистских преступлений в адрес президента страны. Например, в том, что он пытался насильственно изменить конституционный строй.

В теории суд может счесть одобрительные высказывания о подобных преступлениях «оправданием» идеологии экстремизма. Точно мы будем знать только после того, как сформируется первая судебная практика.

Так же, как сейчас наказывают за призывы к экстремистской деятельности.

За публичные заявления о том, что «идеология экстремизма» — «правильная, нуждающаяся в поддержке и подражании» (именно так в законопроекте описано «оправдание» экстремизма), можно будет получить до четырех лет лишения свободы.

Те же четыре года будут грозить и за «пропаганду» экстремизма — то есть за «распространение материалов или информации, направленных на формирование у лица идеологии экстремизма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления экстремистской деятельности».

И за «пропаганду», и за «оправдание» экстремизма в интернете (или в СМИ) возможный срок лишения свободы увеличивается до пяти лет.

Мы не нашли определения этого термина в российском федеральном законодательстве. Зато встретили его в Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной указом Владимира Путина в 2020 году.

Пропагандой такой идеологии могут счесть распространение «экстремистских» материалов (их определение из ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» предполагает, что они заведомо призывают к экстремизму, обосновывают или оправдывают его). Примеры материалов, уже признанных российскими судами экстремистскими, можно найти в перечне Минюста.

Правда, в КоАП уже есть статья 20.29 (производство и распространение экстремистских материалов) — и непонятно, как суды будут отличать административное правонарушение от нового уголовного преступления. На эту проблему в своем отзыве на законопроект указало правительство РФ.

Более того, в России наказывают еще и за «пропаганду», а также публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 20.3 КоАП или статья 282⁴ УК — в случае, если человека ранее привлекли за это же к административной ответственности).

Мы не знаем. Формально из-за «массовых убийств в школах и детских садах с использованием огнестрельного оружия». Авторы законопроекта в пояснительной записке использовали для таких убийств термин «массшутинг».

Но депутаты либо сами сильно ошибаются, либо намеренно вводят в заблуждение общественность. Изменения Уголовного кодекса для этих целей не нужны. В УК уже есть статья, по которой сейчас могут осудить людей, оправдывающих и пропагандирующих массовые убийства в школах, — и будут судить даже после принятия нового законопроекта.

«Оправдание терроризма». Дело в том, что уже полтора года массовые убийства в школах как раз и считаются терроризмом.

В феврале 2022 года Верховный суд РФ признал террористической организацией «международное молодежное движение „Колумбайн“ (другое используемое наименование — „Скулшутинг“)». Директор информационно-аналитического центра «Сова» Александр Верховский отмечал тогда, что все участники групп в социальных сетях, где обсуждается скулшутинг, в будущем рискуют попасть под действие статьи 205² УК РФ (публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма).

Публичное оправдание терроризма (а также всякая террористическая деятельность) входит в определение экстремистской деятельности. То есть любой терроризм считается еще и экстремизмом, но не всякий экстремизм — терроризмом (это следует из закона «О противодействии экстремистской деятельности»). Но если человека формально можно будет судить как по статье 280 (за оправдание экстремизма), так и по статье 205² (за оправдание терроризма), то применяться будет последняя — более строгая, с максимальным наказанием до семи лет лишения свободы.

Авторы законопроекта явно помнили о существовании статьи 205² и вполне могли знать, что применяться будет именно она. Даже определения, что такое «оправдание» и «пропаганда» экстремизма, они слово в слово списали с аналогичных определений про терроризм.

Мы не знаем наверняка. Депутаты могли это сделали, чтобы скрыть истинные мотивы принятия такого законопроекта. Возможно, лишь из правоприменительной практики мы увидим, против кого были направлены эти поправки.

Теоретически законопроект может быть направлен против сторонников любой организации и структуры, объявленной российскими судами «экстремистской». Список ведет Минюст РФ — сейчас, к моменту внесения законопроекта, в нем более ста разных структур: от АУЕ до ФБК.

Мы не знаем. Судя по наказаниям за «оправдание терроризма», можно предположить, что это могут быть одобрительные и даже нейтральные публичные высказывания о деятельности этой организации. Возможно, даже высказывания вымышленных персонажей в художественных произведениях.

Так или иначе, законопроект, по всей видимости, даст властям множество новых возможностей — сажать тех, кто будет оправдывать осужденных по «экстремистской статье», или тех, кто просто положительно отзовется о деятельности структур Навального.

Да, наверняка. Соавторами законопроекта выступили видные представители правящей партии «Единая Россия»: заместители председателя Госдумы Анна Кузнецова и Петр Толстой, председатель думского комитета по обороне Андрей Картаполов, председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и его заместитель Эрнест Валеев.

Законопроект уже одобрили в Верховном суде РФ. В российском правительстве указали на некоторые недочеты, но в целом тоже готовы были поддержать законопроект (некоторые замечания уже были учтены авторами до внесения законопроекта в Госдуму).