Трамп готов дать Киеву «платиновые» гарантии безопасности — такие же, как членам НАТО. Это значит, что США реально будут обязаны вступить в войну, если Россия вновь нападет на Украину?
Что случилось?
По итогам переговоров делегаций США и Украины в Берлине 14–15 декабря стороны нашли компромисс по одному из самых важных для Киева вопросов — гарантиям безопасности. Согласия Вашингтона на такие гарантии Владимир Зеленский и его команда добивались с самого начала мирного процесса, затеянного американской администрацией после возвращения в Белый дом Дональда Трампа. И долгое время США старались не брать на себя никаких обязательств — даже, к примеру, в обмен на право получения прибыли от добычи в Украине полезных ископаемых.
Однако интенсификация переговоров, которая случилась в ноябре после появления проекта мирного договора из 28 пунктов, заставила Вашингтон наконец скорректировать позицию. И по итогам берлинского раунда встреч США согласились предоставить Украине «платиновые» гарантии безопасности по аналогии со статьей 5 Североатлантического договора (его еще называют уставом НАТО). То есть условия «активации» этих гарантий для Киева будут такими же, как для полноценных членов НАТО, — пусть формально страна и откажется от цели вступления в альянс ради компромисса с РФ.
А что написано в этой самой статье 5 устава НАТО?
Статья эта основана на принципе «нападение на одного из членов альянса означает нападение на всех». Этот принцип лежит в основе коллективной безопасности Североатлантического альянса, который часто — и ошибочно — воспринимается так, что в случае военной агрессии против одной страны НАТО все остальные обязаны вступить в войну на ее стороне.
Почему ошибочно? Если Россия опять нападет на Украину, США не должны будут ей помочь?
Помочь — должны, но помощь, в соответствии со статьей 5, не обязательно предполагает непосредственное участие в боевых действиях. Другие страны вправе сами решать, какую именно поддержку они окажут жертве агрессии — «включая применение вооруженной силы», но не исключая иные методы:
Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом и, следовательно, соглашаются с тем, что в случае если подобное вооруженное нападение будет иметь место, каждая из них, в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону, признаваемого статьей 51-й Устава Организации Объединенных Наций, окажет помощь Договаривающейся стороне, подвергшейся или Договаривающимся сторонам, подвергшимся подобному нападению, путем немедленного осуществления такого индивидуального или совместного действия, которое сочтет необходимым, включая применение вооруженной силы с целью восстановления и последующего сохранения безопасности Североатлантического региона.
Стоит оговориться: мы пока не знаем, как именно будут сформулированы гарантии безопасности Украине. Будут ли они полностью эквивалентны статье 5 или окажутся менее или более конкретными, во многом зависит от исхода переговоров США с Россией. На какой уровень потенциальной угрозы со стороны Вашингтона согласится Кремль, сегодня сказать сложно. Более того, даже компромисс по теме гарантий безопасности не означает, что Москва пойдет на уступки по более чувствительному и спорному вопросу принадлежности территорий Донбасса.
«Медуза»