Сиротам ограничивают свободу передвижения. Это правда?

Московские власти отказываются выплачивать пособия людям, которые взяли под опеку детей из детских домов в других регионах. Они ссылаются на постановление правительства Москвы, принятое в декабре 2015 года. По этому постановлению приемная семья имеет право взять под опеку и получать пособие только на тех детей, которые «имеют место жительство в городе Москве». Трудности с получением пособий для приемных детей из «чужих» регионов возникают не только в Москве, но и в других городах.

Нет. Есть разные формы устройства в семью детей, оставшихся без родителей. При усыновлении и удочерении ребенок официально признается сыном или дочерью людей, которые его взяли. Есть и другие варианты: например, приемные семьи берут к себе ребенка или детей из детского дома, обязуясь заботиться о его воспитании и соблюдении прав. При этом семьи заключают договор, согласно которому местные власти должны выплачивать пособие на содержание ребенка. В 2014 году приемные семьи взяли на возмездной основе больше 23 тысяч детей.

Москвичка взяла из детского дома в Кемеровской области подростка Сергея. Она зарегистрировала ребенка по месту пребывания, поставила его на учет в органы опеки по району Южное Бутово и написала заявление о выделении денег на содержание. Чиновники отказались давать деньги и сняли Сергея с учета, объяснив, что местом жительства подростка следует считать не адрес в Москве, а детский дом в Кемерово. 

Да, но тут все дело в формальном определении понятия «место жительства». Это определение дает закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации». До 2014 года местом жительства считалось любое помещение, к которому человек тем или иным образом привязан — например, договором об аренде квартиры. В 2014-м закон поправили так, что местом жительства теперь считается исключительно место постоянной регистрации (прописки). Поэтому власти предлагают или прописывать приемного ребенка, или брать его под опеку на безвозмездной основе.

Можно. Но тут стоит еще раз напомнить, что речь идет не об усыновлении, а об опеке — то есть временном устройстве в семью. Кроме того, люди боятся юридических трудностей: если прописать подопечного ребенка, то всякую операцию с квартирой придется согласовывать с органами опеки.

Около 16 тысяч рублей в месяц. Если у ребенка инвалидность — примерно вдвое больше. Для сравнения: в Кемеровской области пособия на порядок меньше — около четырех-пяти тысяч рублей. 

Нет, они могут взять ребенка из региона, но московские власти не станут им помогать. Более того, ссылаясь на новое определение понятия «место жительства», любой регион может отказывать в помощи приемным детям из других субъектов. По словам юристов, такая ситуация напрямую ограничивает конституционное право приемных детей на свободу передвижения: по сути, подростку из Кемеровской области сегодня запрещают жить в Москве, лишая его положенной по закону помощи. Есть и другая проблема: по словам сотрудников региональных детских домов, москвичи часто брали в регионах детей с инвалидностью, которых местные жители боялись брать из-за недостатка денег. Кто будет их брать под опеку теперь — непонятно. 

Видимо, местные власти не хотят платить из своего бюджета за детей из других регионов. 

Неизвестно. Общественная палата попросила Генеральную прокуратуру начать проверку, но никто не знает, к чему она приведет.